義烏195名公務員集體「非轉農」事件，凸顯中國在城鄉一體化進程中，城市、農村戶籍制度矛盾衝突的現實樣本。義烏「農村戶口貴過城市戶口」，顯現江浙等經濟發達地區，進入城市人群向農村回流的都市化代表性階段。tvb now,tvbnow,bttvb t9 r/ H6 v. \1 d5 H# q6 c
9 z& u# V& C1 ^去年實現地區GDP共519.5億元人民幣（下同）、人均GDP首次突破1萬美元的義烏市，隨「國際小商品之都」帶動，經濟快速發展與大規模城市化，該市的土地資源也日漸吃緊，進入「寸土必爭」的境界。
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當地官員表示，「在義烏，土地就是財富。」因此，擁有義烏市周邊土地承包經營權的農戶，可享受改建房分配、土地徵收賠償、集體組織經濟分紅等福利，自然成為眾人垂涎的肥肉。目前，義烏市區周邊已陸續冒出4層樓半的改建房。當地人士指出，約7、8年前，義烏的農村戶口，就已好過城市戶口了。tvb now,tvbnow,bttvb& m1 @9 e1 K7 n
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中南大學公共管理學院院長李建華表示，義烏事例代表追逐利益的行為，在經濟發展良好的地區非常常見。由於土地資源限制，城市向外發展中，就要佔用土地，使城市周邊的農村戶口充滿價值，帶動當地農民獲得極大的利益，同時該地就出現逐利的空間。
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以前「農轉非」，是中國農民鹹魚翻生、鯉躍龍門的代名詞。許多人藉由高考的優秀成績，將戶口遷入城市，並獲得相應的社會福利。然現今卻因失業率增高，大學文憑不等於一份好工作，許多大學生面對戶口遷移的問題，皆三思而後行。
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據北京青年報調查顯示，在北京郊區西峰山村，越來越多準大學生放棄「農轉非」的機會，近3年來，256名大學生中，即有201人保留其農村戶口。背後原因為隨都市土地價格上漲，該地價上漲速度已發展至與北京同步。前年，西峰山一畝地的出租價僅600元，至去年迅速翻倍，暴漲至1,300元。而未來農戶可能從拆遷中，獲得的高額補償金，可能高達200~300萬元。
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因此，近期中國雖想把取消農村戶口，作為下一個5年規畫任務，但因戶籍制度過於複雜，牽扯過多利益及個人因素，其改革進程尚待商榷。 |
發表於 2010-8-18 09:33 PM
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