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勞教制度今年內停用 維權律師:慎防換湯不換藥


9 K3 Y9 ~0 T( b' X: `+ D+ O5.39.217.77勞教系統備受爭議,因公安局可以不經過司法審判,就可限制被勞教者人身自由長達4年。(網上圖片)
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中央政法委書記孟建柱昨日在全國政法工作會議上宣布,中央將報請全國人大常委會批准,於今年停止勞動教養制度。勞教制度是中國獨有的制度,一直爭議頗大,因為公安可以任意決定最長可達4年的限制人身自由措施,而毋須法院介入。4 o. I9 h! @* ?! h$ {5 E+ ]
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有律師表示,停止勞教制度是中國法治的進步,但公安仍可能會用其他方式限制上訪者、異見人士的自由。明報記者公仔箱論壇  Z! e, v6 X) ]

. J; ~" p* f. m7 e* P+ G9 a* g3 @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據內地央視新聞及新華網等官方傳媒的微博報道,孟建柱在會議上提出,將進一步推進勞動教養、涉法涉訴信訪工作、司法權力運行機制、戶籍制度的改革,「四項改革」確定為2013年工作重點。孟建柱說,中央已研究,報請全國人大常委會批准後,今年停止使用勞教制度。5.39.217.77  w6 I( @/ {# ~% E
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中共總書記習近平在會上表示,政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,深化司法體制機制改革;要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。- g2 L4 `' d  k- s+ L

# s" b" S. O3 \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。毋須法院審判 最長判4年公仔箱論壇  y& p+ s: R! c) C; Y; D

. x+ E* L2 m1 Y9 N5 Z: _1 x5.39.217.77勞動教養原是用來處罰違法但未夠刑事處罰的人,勞教年限可達3年,並可酌情再延長1年。勞教的決定由勞教委員會作出,毋須經過法院審判,被勞教者也無法辯護、上訴。而勞教委員會的領導層幾乎全盤執行公安局的意志。勞教近年常用於上訪者、異見人士身上,引發警方濫權的質疑,法律界對廢除勞教制度的呼聲甚高。) B2 ~3 ?- Z( ^. v4 v' h% E

% k8 ?- b1 X# W3 E* E- ltvb now,tvbnow,bttvb而有望取代勞教制度的「違法行為矯治」,仍處於立法討論階段。其草案規定,若被公安處以「矯治」者不服,可向法院申訴,由法院決定是否有效,亦可請律師辯護。而且「矯治」期限從勞教的最長4年,縮短為最長1年半。5.39.217.777 h, C9 C) C! x7 e5 r# a: e
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「違法行為矯治」將取代5.39.217.777 Q" G% V; q3 _- K  d
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關注勞教問題的北京律師劉曉原表示,全世界只有中國有勞教制度,不經過司法程序就可以限制人身自由,勞教取消是好事,「勞教最長可達4年,但犯罪程度較輕的人,可以判3年以下徒刑」。9 f7 G9 j4 D4 v  r

/ B$ @( C! D) ?+ E' l! D5 E& E公仔箱論壇但他表示,要警惕違法行為矯治「換湯不換藥」,希望不是變相延續勞教制度,「表面上經過法院,但在中國的司法體制下,在政法委的領導下,中國司法是不獨立的,如果要對訪民、維權人士進行打壓,還是可以協調法院的」。
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) z0 h. f/ ^6 s; HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。劉曉原稱,中國目前社會矛盾太多,若維穩體制不變,有人上訪還是會影響官員政績考核,甚至要追究責任。3 S# o( j! R. J0 l4 S. X$ `$ G
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那麼即使上面有法律,下面遇到實際問題時,還可能會想其他的方法。
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針對「反革命」變打壓訪民
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2 U/ U+ L/ j7 i/ x8 w, N勞教制度是從前蘇聯引進,開始主要是針對「反革命分子」。1957年,《國務院關於勞動教養問題的決定》指出,勞教目的是「為了把游手好閒、違反法紀、不務正業的有勞動力的人,改造成為自食其力的新人」,當時被勞教者還獲發工資。
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1979年,全國人大常委會批准國務院的《關於勞動教養的補充規定》,確立勞動教養委員會須由公安、民政、勞動部門負責人組成,但事實上多數地方勞教委都成為公安局附屬部門,執行公安局的決定。
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2009年,《中央政法委員會關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》明文規定,對於「上訪群眾的違法鬧訪行為」可處以勞教。此後,勞教不僅廣泛用於訪民,也用於限制異見人士的人身自由。
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內地傳媒去年報道,被勞教者有6萬多人,而勞教制度實施56年以來,全國被勞教者最多時達30餘萬人。
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勞教做不可能任務 不達標辣椒水噴眼
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有勞教親歷者憶述勞教所經歷稱,被勞教者每天的工作量巨大,幾乎不可能完成,無法完成任務者還經常受到獄警體罰,包括罰站至凌晨、警棍打屁股、辣椒水噴眼等。雖然勞教條例規定,被勞教者可以會見家屬和律師,但獄警可以隨意剝奪這些權利。
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1 u4 v3 B+ ^. S2 R- w3 L+ fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2011年4月,重慶涪陵公務員方洪(圖)在新浪微博發表評論,用「一坨屎」來形容時任重慶市委書記薄熙來的行為。留言後第3天,他就因「擾亂公共秩序」被處以勞動教養一年。因作決定的勞教委員會幾乎都是公安局人員,方洪在被傳喚至派出所僅3個小時後,該委就敲定「勞動教養一年」的決定。留言6天後,方已身處勞教所。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 w, Z% o; Z5 L# t" x- k" F' J

  q% z; O: z/ s方表示,在勞教所中,被勞教者每天的任務是要把6500個聖誕燈泡焊接到電線上,相比之下,工廠的熟練工人每天工作量是焊接4300個燈泡。而未能完成任務者可能會被獄警用警棍打屁股、辣椒水噴眼,也有人要在獄警或獄霸看管下罰站至凌晨4、5時。
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雖然勞教條例規定,被勞教者有權會見家人和律師,但實際上,方多次要求見家人和律師均遭拒絕。
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