 w- E8 z/ b$ W# X; M& j
& F5 D5 Z/ B5 |( F( G" H. W
) D( ?& j! N' J% y, c3 D$ V" { 導語: 河南禹州農民被控用假軍牌偷逃過路費368萬元一案，日前因證據不足被發回重審。案情發展“峰回路轉”之際，一審被判無期農民的命運備受關注之余，更為網友持續關注的，是中國高速公路收費的現狀──定價高、收費年限長的過路費近乎奢侈，還損害了道路應有的公共屬性 5.39.217.773 H) y' B! c9 F) w2 A" V* g
- [2 L; `0 L6 W
 4 K9 J5 u0 U! q, D; }! Y. ?
) x; y: W7 D( Z8 z' E8 I' s: n5.39.217.77" b% D6 d/ V$ s
 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! M4 e6 }, S$ Z; J$ [0 S
; M( f0 K; Z' pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) p; {+ u8 p4 y- p& mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在中國，二級收費公路里程佔到全部收費公路的60%。
) v7 `7 s" s8 U 公仔箱論壇( H" D z7 R, N+ g
5 v6 N# ]/ \# _) I$ j5.39.217.77 中國人均GDP的2%用于繳路費，排名全球第一
- Y& P) b9 b5 l5 g
3 L6 W# c/ ^+ X+ M6 k$ {6 K: W7 B. @tvb now,tvbnow,bttvb 自1984年中國第一條收費高速路開通，“貸款修路，繳費還貸”幾乎成了所有中國高速公路的“建設模式”。如今，一組中國過路費的數據已廣為人知︰全球收費公路總長約14萬公里，其中10萬公里在中國，佔總公里數70%。而在美國，總里程為9萬多公里的高速公路中，只有7800多公里為收費路段（約8.8%）。不僅收費路段多，中國車輛通行費也高得嚇人。據世界銀行2007年2月公布的研究報告披露，中國車輛通行費佔人均GDP比例中以超2%居首位，比美國、日本、法國、意大利、加拿大、澳大利亞、西班牙、葡萄牙等國都高。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& d" j) y- s+ t
& |) x7 x2 Z2 Q* f& o 美國167公里過路費4.25美元，南京至上海300公里160元 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% k; Y3 d1 s# g$ r
公仔箱論壇- [, o$ W+ S) F: w7 d
《北京晚報》一篇2007年的報道曾給出過一個例子︰一名記者在美國駕車，在貫穿南北的新澤西收費高速公路上行駛2個小時、約167公里車程下來，只付了4.25美元的過路費。作為擁有2億多汽車保有量的“汽車上的王國”，美國的高速公路不僅四通八達，而且絕大部分收費極低，相比之下，名目繁多的過路費讓在中國進行公路旅行顯得奢侈不少。以從南京駕車（7座以下客車）到上海為例，3個小時、 300公里左右的車程下來需要繳160元的過路費，其中包括滬寧高速江甦段115 元、上海段15元還有30元“進滬費”。
- C1 P$ q' {* w' G* d! X1 }5.39.217.77
4 t- I% f" k$ v) t- }公仔箱論壇 中國高速路“越跑越貴”，日本高速路“越跑越便宜” 公仔箱論壇2 K. r$ w K0 u, n4 n4 m5 W! B
- x) A" o! E/ g; v. c 除了過路費票價絕對值偏高，中國高速路基本上“不針對普通人打折”。尤其是車流量穩定的大型公路，除針對軍警、檢方等公務車輛免票外，長期對普通多次同行車輛的優惠政策基本沒有。而在日本，高速路不僅不存在省際收費不一的問題，過路費還可以打折。例如，在日本高速公路上行駛里程超出100公里的部分可享25%優惠，超200公里部分可享受 30%優惠等 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& [ h ?, L$ j
8 E( G! V6 f# ^1 T9 B. e 
! m9 g/ \* ^$ b6 q5.39.217.77/ o: |9 X2 Z! i" [0 h' X' x$ r
5.39.217.77 i; I% {8 q9 D+ Z( e, n
 tvb now,tvbnow,bttvb* @6 |) y; h) C5 Z9 P: g3 d8 q
' \0 V5 G2 ?8 M- A
( d7 D- a; [$ R3 } ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 德國高速公路一景。
* V+ ]/ v" S ~# I |
$ W2 w. n# `( ?3 u5.39.217.77
. j0 f5 j4 F; L" V 中國高速路造價3-7千萬元/公里，每公里收費0.9至1.5美元 2 @, U T% i9 M& g- Y$ l2 k
z1 K0 j* i- B2 y( T3 Ftvb now,tvbnow,bttvb 世行報告稱，中國車輛通行費率平均為 0.12-0.21美元（2008年水平）。“買路錢”如此貴，那麼修一條高速公路要多少錢呢？據上述“中國公路網”文章的說法，在中西部較貧困地區，地勢平坦處修1公里高速公路約需資金3000多萬元，山區則可高達7000多萬/公里（橋梁和隧道佔整段公路的40-50%，普通山區公路平均造價約為 4500萬元/公里）；而如在人口稠密的沿海發達地區，光征地拆遷費用就可能是“一個天文數字”，文章舉例指出，征地費用的上漲甚至可能導致每公里通行費率翻倍。
# f' b# {* ^ H& a, ]
& `7 ~( g) J+ u p j 德國高速路造價超1億元/公里，家用車免費、貨車1.5元/公里
" V/ x! g/ G- k, c. q
: L5 ~1 d$ `2 \5.39.217.77 德國高速公路堪稱“歐洲最貴”，據德國官方測算，德國高速公路的造價每公里高達2630萬歐元，其中光工程造價就平均達1180萬歐元/公里，若算上高速路兩側的隔音牆、綠化和更換交通標志等費用，德國公路每公里造價則上升至2680萬歐元。雖然造價比中國的高速公路高出不少，並且德國每家每戶幾乎都有汽車，德國高速公路卻不怎麼收“買路錢”。在德國，家庭轎車使用高速公路是免費的，只有12噸以上的卡車要征收0.15歐分的使用費。據2009年統計，德國收費高速公路段全長12000公里，出入口2213個、交叉口251個，每年需付過路費的大貨車大約在120至140萬輛上下，還包括40至50萬非本國車輛
) }" W; @4 T7 y& ]3 e* g8 W6 j: X
+ m5 B: d5 d7 Q5 O7 I( NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 
+ U# J7 C9 I, ]# f% V. z
$ q7 c8 S N/ q; b- o6 H) K% D! mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.775 @2 |- T. M" ?, t& o' e
( _$ H/ m0 X+ e9 Ftvb now,tvbnow,bttvb9 B5 K2 ^$ b7 ?8 a) D" p1 |6 R! _& h
0 v& Y" ?* c+ W9 X* s9 i8 l 一名公路從業者稱，如果把全民交納的稅金都用于修建不收費的公路，就是典型的劫貧濟富的行為。
) H8 d( J/ w* r7 ^7 [5.39.217.77 tvb now,tvbnow,bttvb9 ]) v6 P" c' f: a
公仔箱論壇/ S1 G" }# h7 \. N# X3 V6 O
中國高速路65%-85%靠貸款 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) I' b3 C( ~! k- V0 l) Q% J
5.39.217.774 E9 k; J( p, Y0 B- T* P
在美國，為了保障高速公路的公共屬性，政府從1956年起就從法律上硬性規定，州際高速公路由聯邦政府和州政府按9︰1比例出資，避免市場化融資的功利性的干擾。但在中國，修建高速公路的主要經費來源卻不是稅，卻是銀行貸款。據《四川在線》文章指出，中國大部分高速公路“15%靠財政撥款，85%靠銀行貸款”；“中國公路網”文章則稱，“國家規定最少要有35%的自籌資金”才能動工修路，高速公路35%資金來自政府投入，65%靠貸款。借錢修路、再靠“買路錢”還債，幾乎成了中國高速路的“必由之路”。公仔箱論壇2 j* {" g- }( u" W* _, t7 d; R3 ^
4 Y( p, u; v3 O9 |( k, K9 h 還貸壓力大、不得不延期︰廣東河源收費站預期還貸期達756年
( v/ |" [6 t! @" RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 O9 I3 |$ O& r3 E
對于一部分收費公路而言，由于車流量不足帶來的還貸壓力增大，確實是收費期限無限延長的根本原因。據《南方周末》報道，2005 年，廣東省多個部門下發的《公路收費站收費年限公告》顯示，在74個省管非經營性收費站中，還貸期超過30年的收費站有33個，6個超過100年，其中河源的一個收費站居然要還上756年。2006年4月，河南省省級公路建設貸款高達321億元、全年利息約為25億元，而2005年該省全省干線公路通行費征收額卻只有20.07億元。也就是說，2006年河南省的通行費收入連利息都還不清
% S& i) v% N; n- m% D; E$ q8 {! OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" ?8 w( Z4 s# O3 E: { 
+ Z1 ?" e' _1 r7 D# W# @. ^/ b公仔箱論壇% x- ^, w2 P4 X! l0 t' w
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 a4 _2 w5 k# ?* e' K
贛粵高速、深高速和寧滬高速高速公路上市公司一直業績良好，路費收入的增長貢獻良多。
0 K# h* h" d N. c2 l0 E: t2 q公仔箱論壇
" F0 o' z. \ |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 c; G. }4 i7 R5 {+ T& k/ N" j& dtvb now,tvbnow,bttvb 拆東牆補西牆︰以“還貸”之名收過路費，卻被用作“管理費” % Y5 V, H8 ~% Y v' p
( C/ Q, N/ ~' T7 x公仔箱論壇 然而，盡管過路費在還貸壓力下幾乎沒停止過漲，但高速路“前人栽樹，後人乘涼”的道理，幾乎依然是一句笑話。2007年前後全國各地曾掀起“撤站熱”，不少媒體密集對公路收費站費用調查後發現︰與增加收入無關的成本開支佔比重越來越大。例如，當時被撤銷的貴陽市貴花公路花溪收費站，截至2001年9月收取的通行費總額高達 6371.5萬元，但用于養護工程及經營管理費用的支出就達到4711.8萬元，若加上收費站所支付的營業稅等費用，這條公路就算再多收8年錢也還是還不清貸下的款。簡單地說，以“收費還貸”之名征收的年年增加的過路費，根本也用不到還債上，更多是被收費站的各種管理費用“侵蝕”掉。 & j) U7 M0 _) \6 z" e
+ P% a/ z7 B: ~" C/ D& Q, m
華麗的轉身︰“公益路”變“經營路”，前賬勾銷再接著收錢 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 j, J; T& F5 v! m
0 O, c- ?7 Q+ u8 q: ] 對于道路收費年限，爭議最大的還是年限定立的標準問題。前幾年被媒體熱議的首都機場高速公路立項時被定為“政府收費還貸公路”、不以營利為目的，但建成收費3年多後，該公路的性質“自覺”轉為 “經營性公路”，並重新核定了長達30年的收費權。在日本，相關法案明文將修路貸款的償還年限為45年，逾期收費就是違法。而在中國，不僅收費年限的規定模糊不清，利用轉讓經營權、變更法人、追加項目，早已成為收費站延長收費期限的管用手段。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ T h/ B2 b' ]; B, o
tvb now,tvbnow,bttvb" u! W3 E) O' Y2 ^, v$ x
接受《法制日報》采訪的中國乘用車市場信息聯席會政策研究室副主任王春就指出，以引進外資轉讓經營權的方法延期收費，往往能讓高速路借助合資身份獲取更有力的收費權，“企業經營主體發生變化後，隨之而來的是前賬往往被‘一筆勾銷’。”據其透露，有的收費站甚至在變更經營主體後，從變更日起開始收費，“這樣一來收費就又是十幾年甚至是幾十年”
0 \, U9 [$ _; h4 @. r8 f7 k1 L5.39.217.77
9 a- {- H! F+ i# v0 `; ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 b! M1 y9 r+ M
tvb now,tvbnow,bttvb3 W4 f. ~4 [* v# ?5 q6 ]
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ]+ f( m# ^5 w$ e, A0 ~! ^
一起偷逃過路費案，讓公眾看到了真實存在的“天價買路錢”。案件的結果值得關注之余，更需要接受質疑的其實是“貸款修路、收費還貸”這一模式──到底，這樣的做法是否能兼顧公共利益，抑或只會讓公路變成利益集團的“提款機”？ |
發表於 2011-1-19 10:41 AM
| 
