中國多地已停止勞教審批勞教所功能轉向強制戒毒

對於“唐慧案”二審判決結果，全國律協刑事業務委員會主任田文昌認為，當前處於勞教制度改革的大背景下，這為唐慧最終勝訴提供了可能。本案唐慧勝訴，說明全國政法系統對於勞教制度正改變原來的舊有認識，實際上也回應了多年來民眾對勞教改革的呼聲。tvb now,tvbnow,bttvb: }# c- v. O* u9 z7 p) T$ n: v+ Y
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談及勞教改革，田文昌稱，目前中央政法委已經將勞教改革列入議事日程，預計相關的指導性文件也會下發，部分省市也在進行勞教改革的相關試點。勞教改革的大趨勢不會改變，系統性改革只是時間問題。在改革過程中，各種利益集團尤其是地方的阻力仍然會很大，政法部門會根據各地實際情況確定改革的具體步驟。5.39.217.778 {9 S0 C1 c$ ^: B* C/ l
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記者從多地公安司法部門了解到，全國多地已經停止勞教審批，不再新增勞教人員，現有勞教場所也在逐步實現職能轉型，逐漸以強制戒毒為主。
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多地不再新增勞教人員

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今年1月召開的全國政法工作會議表示，推進勞教制度改革是今年工作重點。此後，多地政法部門表示，將在年底適時停止勞教審批。

1月28日，廣東省司法廳廳長嚴植嬋表示，廣東將按照方案以及中央政法委、司法部的要求推進改革，有可能在今年適時停止勞教制度。一旦確定停止勞教制度，意味著勞教系統不再接收勞教人員，而在教的勞教人員將於到達勞教期限後解教。

昨天，新京報向廣東省司法廳勞動教養工作管理局詢問最新進展，一位工作人員稱，已經沒有新勞教人員進入，這與全國是同步的。* g5 R% g, n7 N* j' m8 W* @

2月5日，雲南省委政法委書記孟蘇鐵稱，“從現在起，我省對涉嫌危害國家安全、纏訪鬧訪、醜化領導人形象等三種行為的勞教審批統一停止。對其他違法情形的勞教審批全部暫停。”

有媒體報道說，雲南省委政法委有關負責人表示，這裡明確的“時間表”和“路線圖”是中央政法委統一安排部署的。昨天記者致電負責勞教審批的雲南省公安廳法制處，工作人員表示，“不方便透露”。5.39.217.77* w" k  T, h: n4 B
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勞教所功能轉向強制戒毒5.39.217.77; c4 i# h% U; O, i

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記者了解到，近期多地勞教所舉行“二次掛牌”儀式，懸挂“強制戒毒所”的牌子。

根據規定，勞動教養和強制戒毒場所都由司法行政部門管理，在很多地方，勞教所和強制戒毒所是一個機構，兩塊牌子。% p# ]! F4 X0 e
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廣東省司法廳勞動教養管理局工作人員表示，現在該省勞教場所主要接收強制戒毒人員，現有的勞教人員將在勞教期滿後解除勞教。
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今年五六月份，河北秦皇島、山東棗莊、江蘇無錫、湖南常德、遼寧朝陽等一批原本沒有懸挂強制戒毒牌子的勞教場所，舉行了掛牌儀式，勞教場所開始接收強制隔離戒毒人員，主要職能將逐步轉向強制戒毒。5.39.217.773 R8 @) H$ D5 [0 G
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據了解，這些機構除了在設施上進行改造，還組織大規模的戒毒矯治業務培訓，勞教民警學習禁毒法、戒毒條例等與戒毒有關的法律法規，並編制相關工作規範。
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媒體報道，隨著無錫市司法強制隔離戒毒所（勞教所）開始接收強制隔離戒毒人員，江蘇省勞教場所全部實現了工作職能向強制隔離戒毒的轉型。tvb now,tvbnow,bttvb- u( ^; t: U: F2 r; K; S6 L" B
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政協委員：違法行為矯治法可以跟進

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全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱徵夫長期關注勞動教養制度改革。
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對於現有勞教人員何時解除勞教的問題，朱徵夫表示，按照現有的規定，不會立即放人，因為勞教決定並沒有撤銷，仍然具有法律約束力。

對於勞教制度停止使用之後的替代制度，朱徵夫表示，違法行為矯治法是一個可以替代和跟進的制度。

記者了解到，在2005年和2010年，制定違法行為(教育)矯治法兩次納入全國人大常委會年度立法計劃。但是目前，這部法律仍未出臺。

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