中國公布新國家行動計劃被指華而不實

中國政府在湖南民主人士李旺陽被宣布自殺案受到嚴重質疑、國內人權狀況遭到猛烈批評之際發布了壹項新的涵蓋內容廣泛的《國家人權行動計劃》。評論人士認為，在六四難屬以死鳴冤，李旺陽被離奇“自殺”，劉曉波因言獲罪還在獄中，而且拒絕接受憲政民主人權價值的中國人大負責人、堅持所謂“五不搞”的情況下，當局推出這種人權文件的意義不大。
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官方的新華網在首頁頭條位置發布了中國國務院為今後四年中國人權發展的目標、任務和具體措施制定的這壹規劃。該計劃表示，發布這份文件的目的是為了持續全面推進中國人權事業發展。四年前，北京政府曾推出了中國第壹個以人權為主題的兩年國家規劃。新發布的國家人權行動計劃包括導言，經濟、社會和文化權利，公民權利和政治權利，少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利，人權教育，國際人權條約義務的履行和國際人權交流與合作，以及實施和監督等七個部分，其中涉及保障和支持民主黨派和無黨派人士參加國家政權，繼續認真履行已參加的國際人權條約，進壹步保障被羈押人的合法權利，嚴格執行行政問責制度和建立健全領導幹部任免信息向社會公開制度，等等。1 m& v, B; Y7 {  N; h7 i0 n5 i

這個《行動計劃》提出，中國2012—2015年將繼續認真履行已參加的國際人權條約，其中包括撰寫《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第六次履約報告，並提交聯合國禁止酷刑委員會審議。tvb now,tvbnow,bttvb- B: ?4 M  q7 [6 ^! A4 u
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《行動計劃》還提出了有關保障婦女兒童老人和殘疾人以及勞動者的各種權利。

對於這個行動計劃提出諸多構想和目標，對比中國的人權記錄和現狀，北京人權律師浦誌強對美國之音表示，中國政府連續推出此類人權行動計劃至少說明，不能說它完全不想改善人權狀況。浦誌強表示，他相信在不涉及當政者利益的時候，政府還是希望其人權記錄有所改觀，不得不面對國際社會和國內各個階層對中國人權記錄的批評。
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浦誌強同時指出，中國推出這樣的人權行動計劃也說明政府不敢正視中國人權記錄的現狀。他說，中國在人權方面出現的變化，主要來自民間社會的爭取，而民間社會的發育受到當局嚴格控制。6 j2 I* n# Q. }+ i9 l
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*維穩VS 人權*

浦誌強認為，隨著維穩成為重中之重，中國人權應當說沒有任何改觀，某些方面甚至出現倒退。5.39.217.77% r2 S6 r( s5 Y0 `+ X

他說：“劉曉波還在監獄裏。那麽多的人受到壓制，六四死難者家屬群體壹位老先生，壹位父親，在今年六四之前自殺，以及這次湖南這個原來的民運人士李旺陽非正常死亡，這些事情都說明中國的狀態還有非常非常多不如人意的地方。”, W+ A2 L& d& Y
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在北京的中國公盟負責人許誌永對美國之音表示，他壹向認可中國經濟社會領域的進步，但是他認為中國欠缺的是政治領域的改革，因為公民參與的權利，公民結社的自由和公民的選舉權還差很多，在實踐中跟中國憲法裏寫的差距很大，需要有重大改善。
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他說：“經濟社會這方面的權利，其實是在改善。這個隨著經濟的發展，社會的進步，這個潮流是擋不住的。所以這個進步壹直在改善。但是中國的問題是，這種政治參與的權利壹直是跟不上的，包括選舉權，包括政治參與的權利。”5.39.217.77- `( D2 y, J7 U" D% z' o- e+ N! {
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*官員腐敗加劇公民人身自由受害*

對於行動計劃中提出的建立健全領導幹部任免信息向社會公開制度，在成都的中國人權事務中心創辦人黃琦對美國之音表示，這項制度應該包括官員公布個人財產的規定，而在中國大陸，官員個人財產的公開已經成為壹個禁忌。這位多次坐牢並遭受酷刑的維權人士指出，中國各地發生的許多限制公民人身自由的事情都和官員腐敗以及濫用職權有關。

對於中國政府在行動計劃中提出的生存權和發展權問題，黃琦所主持的中國天網理事會發表聲明指出，2002年中國政府主要領導人更叠後，中國新湧現出人數多達數千萬的人權受難群體。聲明說，這與當局打著“發展”等旗號，嚴重侵犯數千萬拆遷征地受難者和上千萬訪民“生存權、發展權”所致。黃琦指出，10年來，人權受難者遭到非法抓捕、非法羈押的情況逐年遞增，民眾上千萬次遭限制人身自由，其惡劣情況遠遠超過前兩任總理主持政府工作時期。

黃琦對該行動計劃並未對他所說的人權受難群體給予明確關註表示遺憾。

*既要“五不搞” ，還談什麽人權？*

北京人權律師浦誌強表示，中國確實需要認真履行已經參加的國際人權條約，而且需要在公民政治權利方面做到根本性的改善。他還對中國人大的吳邦國委員長宣布的“五不搞”予以嚴詞抨擊。1 A, R, R! ?; O; @
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他說：“（對於）壹個明確地講自己要拒絕普世價值的政權，明確地宣稱要搞‘五不搞’的這樣壹個議會的最高首腦，我相信，去講太多的事情，出再多的報告，都沒有什麽意義。因為我們不想搞新聞自由，要把新聞置於黨的領導之下。不想搞司法獨立，要公檢法嚴格接受黨的領導。也不能搞軍隊國際化，軍隊絕對服從黨指揮，在這樣壹種情況下，再要求所有人跟黨中央保持壹致，然後說要落實這樣壹個行動計劃，我個人感覺恐怕還不能對此特別讓人輕信。”tvb now,tvbnow,bttvb3 _2 |! k# W; M/ J: R" K/ F

時常遭到國保人員維穩約談的浦誌強律師也曾有過被失蹤的經歷。他認為，中國政府時常嘴上把人權說得如何重要，冠冕堂皇，但壹遇到維穩，人權就壹文不值了。
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中國國務院的人權行動計劃表示，要進壹步落實尊重和保障人權的憲法原則，保障人民的經濟、政治、社會和文化權利，實現中國人權事業全面發展。這項官方文件還表示，這個計劃對於推動科學發展，促進社會更加公正、和諧，努力使每壹個社會成員生活的更有尊嚴、更加幸福，努力實現全面建設小康社會宏偉目標，具有重要意義。

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