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張家口村民賈文拿著逮捕通知書，他因涉嫌“敲詐政府”被抓。 4 Q, s, l0 U8 Q) u* {# e5 J
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7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局
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u' J: O7 P5 M/ H/ \6 c* E 河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控，組織村民假上訪，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款。9月30日，他們被取保候審。本報記者調查發現，這是壹起含義深刻的“敲詐”案。公仔箱論壇- c7 z5 G0 c- z+ v. T
2007年，張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地，需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價，要求按照市場價格進行房屋補償。
0 @( v# Z% M" p7 \# j& e 為了在限期內完成任務，拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償，最終支付的補償錢款超出預算500多萬元，但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪，馬江被調查，並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為，即便是過度維權，也不能簡單以敲詐罪定性。tvb now,tvbnow,bttvb) S' j( h# {/ P7 J d6 M9 v
9月30日，國慶的前壹天，賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走，過去了10個月零1天。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 c. l) Z) u9 K" V6 M6 L
賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日，他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。公仔箱論壇! M1 N' }) ]3 r
隨後，他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控，賈文7人於2009年10月中旬，組織村民假上訪，給政府施壓，“多領”60余萬元補償款。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 U0 x! M% b& Y- O
今年1月22日，7人在河北崇禮縣法院受審。tvb now,tvbnow,bttvb: V- c, i+ Y6 X* S l: W, [
8個月後，賈文等人得知，他們被取保候審。4 ?1 Z6 E2 [( s; s+ b$ R4 {
賈文認為自己冤枉。他說，當初塞北管理區政府進行拆遷，給予的補償款太低，協商後，管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中，這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。tvb now,tvbnow,bttvb( M/ y! u4 F+ d) w ~
“亂到不可收拾”tvb now,tvbnow,bttvb g& ?( @2 T, s' X
3年前的拆遷，有村民至今未獲補償，有村民則獲“超額”補償，拆遷負責人被舉報後獲刑0 f5 \' G! e) _% ~2 b# J
這宗撲朔迷離的案情，源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說，“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”( n8 s g3 V9 [) [ `( [ A
當時，管理區政府引進壹個現代牧業企業，欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地，涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。
, W7 K6 C0 e/ Q: f' U. b1 w" w0 `; c 村民的房屋很快被推平，而在兩年後的2009年，仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月，他們向張家口市信訪局反映問題。4 D/ x& Q, H- s. M, |8 Y
村民列出拆遷5大亂象：1、拆遷不張貼公告；2、欺騙群眾簽訂空白補償協議；3、資金不到位哄騙群眾搬遷；4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件；5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。4 C0 E# l* u% u2 P' N H: O' G- h
張家口成立專案組進行調查。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 D$ Q N2 l5 \& M2 K! |
調查發現，在114戶村民中，已有賈文等41戶村民領到補償款，且補償款高於評估價。
9 o0 T2 Y, j- D8 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 宋帝銘說，這些已經領取拆遷款的村民，少的超過評估價數千元，多的超過10余萬元，是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例，評估價3.1萬元，實際拿了補償款16萬元。
8 x2 e# `8 U2 L6 u" B9 ?9 @$ }公仔箱論壇 據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示，除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴，另有桑文龍等5戶村民被民事起訴，起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。公仔箱論壇" I* G1 e6 |, P- ?. j
對於另29戶已領到補償款的村民，宋帝銘說，管理區將視判決結果，陸續對他們提起民事訴訟。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) G5 C/ X3 u1 x8 A9 ~# D2 i$ ]
2009年11月29日，就在賈文7人被帶走當天，塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。
, H' ^- Z2 r0 m2 N' R公仔箱論壇 馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有，拆遷辦主任田玉春，他是塞北管理區建設局局長，以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。公仔箱論壇6 H3 Z5 V4 v- U' e, R6 ]* f
宋帝銘說，調查發現，拆遷組主要負責人濫用職權，沒向領導請示，擅自決定答應賈文等村民的要求，拆遷費用超預算，項目整體評估價總共578萬元，而實際支付的補償款為1100余萬元，還不包括尚未兌現的口頭承諾。) R4 Q% b2 B- R2 S
今年5月，馬江因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年；王清海被判刑壹年緩刑兩年；田玉春被行政撤職。5.39.217.77: @5 ^. R9 i' b
他們只是炮灰
& u% p4 N; U `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 知情者透露拆遷背景，小縣城招商大企業後，不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位
+ @8 o+ K6 x/ L6 f; O& v9 {+ y- iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 馬江，47歲。10月14日，記者電話聯系到他。他說，自己身背刑期，無論如何辯解，都是壹個“罪人”。
$ C* {# d! Y) h4 p O" k+ } 電話中，馬江說得最多的兩句話是：“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”公仔箱論壇! o# Q# z9 L9 N9 B
塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場，總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。
6 F+ L: Z. n" Z( ?- JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2003年，沽源牧場改制成塞北管理區，成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任，分管工業。原是牧場基層幹部的王清海，任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。5 u1 l# `+ |* C, I
而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。
( @: Y3 ~ ^) b/ ], H1 D& y. t- q5.39.217.77 馬江他們的命運再次被改變是在2005年，壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元，興建奶牛養殖基地。
! S0 F2 C( C9 L2 d( F$ C9 C: L8 J 這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道，“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望，多次積極、主動地上門商談。”5.39.217.776 i4 x7 p( v8 S/ |- w
河北省省領導曾指示，要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目，該項目成為全省農業領域的標誌性工程。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Z8 s+ t, ]; d! ^
張家口的主要領導還曾帶隊，到塞北管理區，召開項目現場辦公會，要求全力抓好項目的實施。
8 {9 J% o" Z& O' C: V& ^0 E5.39.217.77 從現在來看，該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。
0 s+ y$ x. {6 E4 Xtvb now,tvbnow,bttvb 管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例，塞北管理區全區財政收入4200余萬元，其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長，保守估計，今年截至10月，管理區財政收入已過9000萬元，該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。
0 q0 `# p5 `) I' A1 @4 m6 k 而在改制當年，管理區的財政收入只有300萬元。tvb now,tvbnow,bttvb* ^4 O4 J% f% e7 ]; ~+ O5 n" h
壹位參與當時拆遷的政府人員說，基層政府付出了“血的代價”，給企業換來壹塊項目用地。5.39.217.775 V8 @3 V) T. r) K# {) a4 v; W
據他介紹，馬江原是沽源牧場副場長，王清海原是牧場二分場場長，還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模，他們根本不懂拆遷，“他們就是炮灰。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, f9 t+ x) ^: K, r) Y6 v
倉促拆遷，限期3月
8 d' R4 J% v6 t7 S/ H 據介紹，拆遷中，評估公司只實地評估少數農戶，其余則根據資料完成，造成許多漏項
6 }2 U) g% [! e 塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利，因為拆遷的只是墳地。2007年4月，項目二期工程將要開工，此時，情況開始變得復雜，因為拆遷涉及村民農戶。
2 H$ S. t `* Y0 `0 Z( u9 z* P9 c5.39.217.77 當時拆遷範圍是，榆樹溝管理處轄區內的3個自然村：大榆樹溝、前新房、後新房。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; X( A$ E: Q7 O/ k ]: d# F
賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷，去換好了玻璃，以指望補償價格高些。' c" Q% _; D3 i& A; g' k3 X
那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。
# f8 U& S W1 q' n 壹位參與拆遷的政府人員說，拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說什麽培訓了。tvb now,tvbnow,bttvb, V' Y6 P0 o4 _# _
而規定的拆遷期限為3個月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁，上面沒有具體的拆遷補償標準，也沒有村民的生活安置方法。 |
發表於 2010-10-22 08:37 AM
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