4月，鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭，該市成了目前唯壹沒有報刊亭的省會級城市。拆除之後，鄭州市相關部門解釋，原有報刊亭存在違章占道、阻礙交通、違規經營等問題，清理目的是：退店經營、還路於民。今後，市民可在超市、書店、加油站或門店購買報刊、雜誌，報刊銷售點比之前的報亭數量將大幅增加。
- }$ g4 o! v# L, M- otvb now,tvbnow,bttvb “新政”實行近兩個月後，當地報刊零售市場呈現萎縮勢頭。據稱“新政”從計劃到實施，用時僅1個月，相關部門未舉行聽證會。當地媒體和學者提出質疑，並認為拆除報刊亭是對城市文化生態“不符合規律的破壞”。
% B$ t2 F: s& r5 X& R* D4 b5.39.217.77 從4月底到6月初，崔學琴壹直為3萬元補償費奔波。
, l) r$ N9 o9 z' W1 A' x2 K& y& A+ u公仔箱論壇 按鄭州市“退路進店”工程的相關政策，報刊亭主在規定時間內自行拆除，每戶補3萬元。崔學琴了解到，壹些報刊亭已獲得補償，而她還沒有拿到補償款。tvb now,tvbnow,bttvb) @' y+ M: `- R: L
今年40多歲的崔學琴，在過去的19年，壹直靠經營報刊亭養家糊口。直到4月20日，她的報刊亭被拆除。
/ }* {9 r) l- s; T( q! P& v+ n公仔箱論壇 與她壹同等待補償款的，還有另外壹名報刊亭主老祁，今年近50歲，經營報刊亭18年。
+ ~3 B3 U' @6 |* M6 ?5.39.217.77 報刊亭被拆後，老祁在原址守了3天，等著給老訂戶退報刊年征訂費，“現金或是代充電話費，都得把錢退了，我不能不講信用。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# x) a" E% I. J. p; T. [, |+ r# K
今年3月，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組，開始籌劃拆除全市的報刊亭。
8 i" |" C- v$ k5.39.217.77 421個報刊亭拆了* W. t4 \2 r, `* ^1 [/ _' p
“買份報紙，以前走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買得到”5.39.217.774 I9 d% o# W' d' U1 `
4月下旬的壹天，鄭州市民陳先生像往常壹樣去街上買報，發現報刊亭突然沒了。他跑到書店買到壹份報紙，才看到鄭州拆除所有報刊亭的消息。& z5 K7 B- V' G/ F. M
“我大吃壹驚，鄭州市多年來壹直在討論整治規範報刊亭，但印象中沒聽說有完全拆除的計劃。”陳先生說。
0 j1 K5 B9 G" }4 U5 W公仔箱論壇 拆除工作，最早是從經八路上的報刊亭開始的。經八路是河南省委所在地，周圍曾分布著22家社會報刊亭，及11家郵政報刊亭。
% t5 K" a+ t4 I 老祁經營的郵政報刊亭位於經八路附近，是2011年鄭州市郵政局以舊換新免費發放的報亭。
* _5 I+ `3 x( b! s 老祁說，4月16日，突然接到經八路辦事處的通知，要求在4月18日中午12點前必須拆除報刊亭，“我趕緊低價處理雜誌，到現在，還有幾千元的電話充值卡沒賣完。”3 h) P) l) n! l; S
6月1日，記者從鄭州市中原中路與文化宮路口往南走了約兩公裏，沿途沒有發現壹家報刊亭，售報的只有兩家超市、壹家書店和壹個地攤。5.39.217.77& y1 {% q7 Q6 ]7 t: y
售報的兩家超市在門口擺著簡易報架，售貨面積均不超過兩平米，平均銷售報紙不到10種，雜誌10余種。公仔箱論壇, ~. X6 w( K2 B9 C& K+ K0 [: Y
壹名收銀員說，購買報刊須到收銀臺付費，“報紙太麻煩，也就沒多進。” o7 A, A& y* u# }/ @- p
在壹家售報的書店門楣上，掛有郵政報刊銷售點的標誌，報刊雜誌種類較齊全，經營面積十幾平米，報刊雜誌約占四五平米。該書店老板王建國說，這條路上原來有兩家報刊亭，現在全被拆了。
9 L0 I+ I) J* u2 A1 B公仔箱論壇 沒了報刊亭，給每天購買報紙的市民帶來不便。6月2日，該路段的市民陳先生說，現在部分超市、門店只解決了報刊雜誌的有無問題，“種類太少，不專業，買份報紙，過去走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買到。”
4 [$ Y, q+ z! p6 c/ V 拆除報刊亭之前，媒體也沒有得到消息。4 F5 B' p v; j2 w$ d9 F* Y
鄭州當地壹家報紙的總編輯在6月4日的采訪中表示，拆除報刊亭前，沒有任何征兆，拆報亭成了“突發新聞”。近期，該報熱線還接到大量讀者投訴拆除報刊亭壹事。
) `( ?+ C: I% D& T5.39.217.77 據鄭州“退路進店”領導小組辦公室數據顯示，此次共計421間報刊亭被拆除，其中72間為郵政報刊亭，其余為社會報刊亭。公仔箱論壇- e" j& P) ] ]% Z
“全部屬於違章建築”7 Y) d8 D$ s6 e4 x% h6 t
鄭州官員稱，“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為不需要提前召開聽證會”5.39.217.77! |* O: b- z9 i
6月7日，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組成員、鄭州市城管局副局長韓永進介紹，拆報刊亭是今年3月初開始部署的。8 p5 ?# K8 ~+ ^0 f; f$ u
4月中旬，從經八路開始，全市報刊亭在十幾天內拆除完畢。4月底，官方發布消息稱，市區所有的421個報刊亭“全部屬於違章建築”。
. w, K8 I* y6 q. _2 y& ytvb now,tvbnow,bttvb 據媒體報道，2004年前，辦有占道證的報刊亭為341個。2004年後，所有報刊亭都未續辦占道證，也未再繳納任何占道費。tvb now,tvbnow,bttvb+ g6 i7 \( J1 i( r
韓永進說：“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為，不需要提前召開聽證會。”" H) o, @7 s" D5 t& H
這讓崔學琴等報刊亭主不解：“不是我們不想續辦占道，而是不給辦，壹直說讓等新的市容設施規劃。”
& Z5 b2 A' N% K0 r% r* d' B" K2 J5.39.217.77 4月23日，金水區城管局督察科科長趙崢曾向媒體說，被拆除的經八路轄區33個報刊亭，均存在違規現象：違章占道、占壓盲道、影響交通、無證及超範圍經營等，“尤其是位於繁華地區十字路口的報刊亭，因遮擋行車視線常造成路口的交通事故”。
& v3 P4 V' d# }, F( Z 韓永進也表達了上述類似觀點，還說，安放在十字路口轉角處的報刊亭妨礙行人行走，所以，要拆除市區內的所有報亭。公仔箱論壇2 Q9 p" {' q8 h
不過，韓永進承認，在有報刊亭的路口，鄭州交通部門從未做過針對交通事故發生率的數據或分析報告，“這沒法統計，很難論證具體的交通事故是由報刊亭引起。”! k. W) T) E M9 n: u* `! S' o. Y2 c
另外，韓永進介紹，還因為壹部分報刊亭經營者擅自擴大經營範圍，銷售小食品、煙酒、飲料、回收禮品，個別販賣非法出版物。tvb now,tvbnow,bttvb! t) K- Q7 K" N- q& S/ r, X
崔學琴承認，超範圍經營收入，能占報亭總收入過半。在報刊亭被拆前，除了向郵政局每月支付約600元管理費，以及其他成本，每月能進賬約3000元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- A- a2 F. j9 B; ~3 H# |
“郵政局規定，只能賣它授權經營範圍的書報雜誌。如果不賣點飲料、電話卡，每個月收入只有1000元，活不下去。”崔學琴說。tvb now,tvbnow,bttvb1 d& j* p) o. b4 G+ U# O4 \; N; T8 I
6月7日，鄭州市掃黃打非領導小組辦公室壹官員稱，報刊亭，尤其是火車站周邊的報刊亭，歷來是掃黃打非的重點區域，“個別報刊亭存在私售黃色、反動、格調低下的違禁出版物等現象”。$ o0 f2 y6 i `: c
該官員說：“拆除報刊亭有利於相關監管。”
+ M; a' S/ w1 h% [5 P: U公仔箱論壇 報刊零售量下滑
. C4 X/ _ T# F$ F& H; i2 M 鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟說，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%6 k; h( Z& L3 v9 s# H
新政實行後，鄭州市政府宣布，全市範圍的報刊零售網點將大於原來的數量。
+ `, f5 n* U% c% @$ _5 a 4月22日，鄭州市相關職能部門對媒體通報稱：“鄭州市初步確定522個報刊零售網點。”網點含沿街門店、商店、超市、書店、加油站、社區便利店等。. ~; j$ V I7 W6 Q$ _
韓永進說，商戶對經營報刊積極性很高，不斷有人打電話咨詢能否賣報，需要什麽手續。壹些市內大型商業連鎖企業已在辦理相關手續。& g" U# i r# N/ o) L! }: O
他還表示，對壹些不熟悉報刊雜誌零售業務的經銷點，政府將派專人輔導。同時，鄭州市政府許諾為報刊提供更多銷售點。9 i; L. l( e5 H7 N* T% u
不過，“新政”實施近兩個月後，據鄭州當地的壹家主流都市報的發行部門數據顯示，盡管其在鄭州市區的零售點從400多個增至600多個，增幅約50%；但其日均零售總量比4月跌幅超過四分之壹，近三分之壹。) K. |4 X1 {: o k1 @2 k
“這意味著單個銷售點出售的報紙更少了，也意味著銷售成本上升。”該都市報的總編輯說。
' ]) H* |% Y) ]/ b+ F8 B公仔箱論壇 對此，鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟介紹，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%。由於報刊配送點增多，配送半徑、裏程增加，鄭州市報刊零售公司配送成本增加了壹倍多，也許具體數據會更糟。
; x- ?) \+ u9 Z) z3 Z; [$ w8 o+ r公仔箱論壇 目前，鄭州市為被拆報刊亭主提供“壹亭壹崗”就業補償，報刊亭主可從環衛工、計劃生育協管員、暫住人口協管員、巡防隊員4個崗位中任選其壹。
, K" ?" P) \4 C) S* ]6 u, I Q公仔箱論壇 鄭州市城管局副局長韓永進承認，這批崗位月收入僅1000多元，吸引力較低，報名人數較少。不過，已經報名巡防隊員的原報亭主老祁說，至今還沒人通知他下壹步的事宜。6 G; D1 E( O2 F
“退路進店”的阻力tvb now,tvbnow,bttvb5 g0 L; `& E8 V0 _4 F
在商場的購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 r3 i% @, k& [4 E
6月6日，據“退路進店”領導小組辦公室提供的最新數據，鄭州市區新增726個報刊雜誌經銷點。不過，“退路進店”在推廣方面也面臨壹些現實阻力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' w/ p W' k: m r8 y5 S
鄭州市“退路進店”領導小組曾樂觀估計，超市、商場能借此吸引更多客源。
$ m# _' p* c, e; d, _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不過，鄭州壹家中型商場銷售經理在6月3日的采訪中表示，未感覺客源有明顯變化。相反，在購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒。
- |# W& d! H8 I, X. ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州市零售報刊公司的壹名工作人員還發現，在報刊銷售的黃金時間，早上6點至9點間，大部分商店、超市還未開門。7 X' C! N, {5 V6 j* e( b9 S9 @
對此，郭玉娟介紹，這只能寄於超市、商場自行提早開門時間，郵政局與政府相關部門沒有相應的配合措施。' E) {# o; ^0 U# a1 j6 r
此前，5月29日，鄭州市委書記吳天君批示，強化郵政報刊零售的主渠道作用。
" V( X$ N$ u, h/ T& }: K: |4 u5 z! utvb now,tvbnow,bttvb 6月12日，郭玉娟表示，報刊零售公司出臺了壹些配合措施，比如：提供30天至90天的全代銷(未售出刊物全回收)、提供“壹站式”送貨、為經營者免費提供報刊擺放架。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 [! i, O" m: V* w# H3 v# t8 w- A3 O/ A
目前，鄭州市郵政局相關部門正組織研究配套新政的配送措施，“不僅市民們的閱讀習慣要改，郵政報刊配送系統的工作流程也得改。”壹位工作人員說。
) l$ l- F2 B9 y公仔箱論壇 未經聽證的“新政”tvb now,tvbnow,bttvb: \. f$ I- y' V8 L
支持者認為，新政壹定程度上改善了擁堵的道路交通；反對者則對“新政”未征求市民意見表示不滿tvb now,tvbnow,bttvb# w; ?: o9 [+ f
鄭州市拆除報刊亭，實行“退路進店”新政，民間的評價分歧較大。
9 `/ W1 r. g, Y1 R; j+ l- [/ I5.39.217.77 支持者認為，新政確實壹定程度上改善了擁堵的道路交通。* P, ? l) h3 ~1 i2 l
有網友說，打擊報刊亭出售非法出版物，客觀上保護了孩子成長環境，“每每路過報刊亭，我總能看見那些涉黃書籍堂而皇之地擺在亭子的顯眼位置，然而，這個報刊亭附近就有壹個小學”。
& N8 n& O4 g- S8 o, z/ A 韓永進強調，網絡民意也支持拆除政策。他說，據4月24日在大豫網《妳咋看拆除報亭，退路進店》的調查，贊成的為12226票，無所謂的276票，反對票僅1580票。
" y" Z* V2 l: u8 _9 Y 反對者則對改善交通、“掃黃打非”的實際效果持懷疑態度，並且，對“新政”未征求市民意見表示不滿。
7 _2 B& R3 o" K3 q1 n3 F- A2 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 6月8日，河南財經政法大學教授史璞說，未廣泛征求市民意見，仍顯示鄭州市政府對此次實施“新政”信心不足。$ T7 R* v5 G) I
此前，史璞曾對媒體表示，鄭州市的報刊亭確實存在壹定問題，但“位置不好可以調，形象不好可以改，但直接拆，就是壹種隨意的、盲目的強制性管理。”0 W4 l' ]' _1 r! p' P$ S% G
河南省文聯副主席鄭彥英也曾表示，此前未召開聽證會，邀請市民參與論證，是壹種“過於武斷的長官行為”，“這是管理上的懶政”。
0 m! V/ F. x& l% T) W8 ptvb now,tvbnow,bttvb 他說：“壹向以厚重文化自稱的鄭州，卻做了壹件最沒有文化的事情。”
6 t- i9 S# ~- [/ J 當地壹家報社的總編輯說，“鄭州居民大多從周邊移居而來，在這樣應強調城市文化的積澱，強化地區的認同感，鄭州市卻做出了對城市文化生態的不符合規律的破壞，可以說是不負責任的”。5.39.217.774 W% P; X5 Z r n" O. X
在書報亭拆後，經營郵政書店的王建國，書店生意變好了，不過，他卻高興不起來。他說：“讀報讀刊是閱讀習慣的壹部分，有這個基礎，才有更多的人讀書。如果大家不再習慣光顧報攤，總有壹天也會習慣不再光顧書店。”# Q# V! X' C% d1 A/ _! I% n4 I/ y
■ 鄭州報刊亭整治史5.39.217.775 G+ E E% p* w# h: M
●上世紀90年代初. F6 Q+ ~* k. t5 s
鄭州開始出現“報亭”，分別掛靠在公安、電信、郵政、市政等單位。
! y9 H7 C8 |1 s9 G8 k1 Z+ r5.39.217.77 ●1998年
9 e6 s2 ^, R( e$ j公仔箱論壇 鄭州市報刊亭壹部分由郵政局管理，其他均為個體經營。公仔箱論壇0 {& Q- \) h6 n
●2002年12月
# |2 v! o6 [: ?, q8 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州市政府發出通知，要求統壹規劃改造報刊亭，由市郵政局接手，但因報刊亭主意見不統壹流產。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 g- O0 W. ?9 T& b6 r
●2004年3月初
7 b( s' u& O2 b7 G4 O9 u: J2 T公仔箱論壇 鄭州市市容設施綜合整治指揮部向報刊亭主下發通知，30條景觀街主幹道報刊亭15天之內全部拆除，否則將強制拆除。由於報刊亭主強烈抵制，2004年4月13日，該指揮部再發通知，持有證照的公用電話亭、報刊亭暫停拆遷，等待市容設施規劃設計審定後，按新要求建新亭，拆除舊亭。
' R0 J* o& ^! w ●2005年10月TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, h: ]7 |( @$ i. w! z7 d% G
鄭州市準備實施暢通工程，要拆除占道經營的報刊亭。因報刊亭主抵制，此事不了了之。
- Z5 p0 Q% V4 V+ h3 v: Q公仔箱論壇 ●2006年初- E9 e; h1 D. T, N1 @2 B
鄭州市政府委托市政管理局與壹外資公司簽訂協議，準備對現有的公用電話亭、報刊亭統壹進行升級改造，因報刊亭主抵制而擱置。
# f- g. z7 ]) X公仔箱論壇 ●2008年4月1日
6 L- Q, W- ~9 ~4 h! stvb now,tvbnow,bttvb 鄭州市政府宣布對報亭升級改造，5月底前，鄭州市將拆除所有報刊亭，持有2004年占道證的重新選址，原有的舊報亭、無證報亭、報警功能逐漸弱化的警亭、違法建造的飲料亭、食品亭等都將被拆除。
3 V+ A: }+ J. g2 jtvb now,tvbnow,bttvb ●2010年11月24日
6 I, a X, c4 s; T* Itvb now,tvbnow,bttvb 鄭州市政府宣布，整治報刊亭占壓人行道和盲道的現象，報刊亭日常經營管理由鄭州市郵政局負責，還可代繳水、電、氣費。新建報亭由河南省郵政公司出資免費向報刊亭主提供。
/ g0 r3 ~; \1 U1 j: U# A+ h ●2012年4月tvb now,tvbnow,bttvb2 f0 ?# _; z! a- H! P
鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭 |
發表於 2012-6-21 07:06 AM
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