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史太林全面掌權後，積極推行共產主義社會建設。以五年為周期推行全方位的經濟改革。這便是著名的「五年計劃」，而第一個五年計劃是在1928年至1932年推行，其主要目標是發展農業集體化。史太林認識到工業的進步必須由農業基礎的發展上加以支持。故此，史太林將全國的農業發展納入計畫之中，將小農莊合併成大型集體農場，推動現代化耕作方法。集體農場的生產目標由國家根據全國或地區需要加以規定。由1929年開始，集體農場的數目有五萬七千個，至翌年則增加至八萬多個，此後，自1931年開始，國營集體農場數一直維持至二十萬個以上。然而農業集體化卻遭到農民，特別是富農的反對，農民不願將土地及農產品交予政府，以及不願在政府的控制計畫下進行生產。於是大批農民屠宰家畜、燒毀農作物，以免被政府充公，引致農產量的急劇下降。唯政府無視農民反抗，繼續推行第一個五年計劃，並對反抗者加以鎮壓。在農業集體化代替新經濟政策的過程中，集體農莊的農民們無法忍受農產品義務交售制的重負，以「罷種罷收」來消極抵抗。糧食產量在下降，國家徵收乃至出口的糧食卻在逐年提高，以獲取資金推進工業化。如此作為之下，1930年至-1931年糧食不足問題已經顯現出來。1932年秋，蘇聯國內廣大地區普遍遭受了嚴重的饑荒，在烏克蘭南部、伏爾加河中游等地區饑荒最嚴重。蘇聯官方對國內和國際社會掩蓋真相，致使饑民得不到任何國際救援，而且大饑荒期間蘇聯仍堅持向國外出口糧食。1932年至1933年，烏克蘭出現大饑荒，當時極左的農業集體化運動，導致烏克蘭糧食產量急劇下降。而在俄羅斯西部和烏克蘭大部分地區出現的乾旱，進一步加重了饑荒的程度。