湖南邵陽發生警民沖突四百警察進村23名村民被捕

30日報:  湖南邵陽石龍村因為高速公路修建中的水庫問題與施工方對抗一年零9個月。2008年7月3日，雲南甕安事件後第5天，邵陽440名武警、公安在凌晨5點之前進入石龍村抓人，最終23人被捕。5.39.217.77& l+ _; T9 ^; l" Y  r! M$ O: Y. Q

村民以鳥銃、石頭對抗，造成六名武警、公安民警受傷。 75歲的李自德是很少出家門的老人，那天，走錯門的警察踹翻了門板，砸到老人身上，使之臥床數日。
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“不怕被打，你就進去吧。”7月14日，在湖南省邵陽縣白倉鎮往石龍村的路口，一位居民听說本刊記者要孤身去石龍村，一臉嚴肅地說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Y  h: ^8 S# |6 @* f. S! T

石龍村如此赫赫有名，是因為該村與邵永高速施工方長達一年零九個月的對抗，隨後對抗升級，該村部分村民與武警、公安民警發生對抗。這一天是7月3日，湖南省邵陽市出動440名武警、公安民警，在清晨五點之前，進入邵陽縣白倉鎮石龍村，抓捕23名參與對高速公路建設阻工的村民。
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村民以鳥銃、石頭對抗，造成六名武警、公安民警受傷。而在其後的7月19日，雲南省普洱市孟連縣正在抓捕膠農的民警遭遇抵抗，41名民警被打傷，兩名膠農被民警開槍擊中死亡。
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不斷發生的群體性事件里，一直都有警察的影子。“全村到處是手電筒，一閃一閃，很亂，幾百名公安、武警在村里，他們左手都綁了一條白毛巾，有一些拿著玻璃盾。”一位接受《望東方周刊》記者采訪的村民說，這位村民死活不願意透露姓名，因為“想起那天我就怕”。

當夜，一名村民拿著鳥銃爬到樓頂與武警對抗，最後用催淚瓦斯才將其抓獲。而另一名村民李細保，則躲在稻田中，一槍擊中兩名警察後消失在夜色之中。60歲的蔣秋蓮和她的丈夫被破門而入的武警摁倒在床上，由于掙扎，床板被壓斷，蔣秋蓮試圖穿上長褲，但只穿了右腿，蹬了兩下又丟了。
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于是她穿著內褲被押上警車，一名武警看不過去，解下手臂上的白毛巾，蓋在她的下身。“後來我看這塊毛巾質量挺好的，就帶回來了。”已經被釋放的蔣秋蓮說。不少都是老人。
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68歲的李民補是那天被抓者之一，本刊記者看到他的時候他剛剛結束10天的拘留生活。他在種西瓜的同時，也參與了阻工行動，由此被認定擾亂社會秩序，“我被關的那個房間里的九個人都是那天被抓的，有四個是60歲以上的。”
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邵陽縣委書記蔣耀華向《望東方周刊》證實，那天早晨，有23名村民被抓，其實，他們原本的目標是12人，但由于抵抗激烈，“干警被迫采取現場制服帶離的辦法平息事態，使收押人數增加到23人。” 有一些是誤傷，比如75歲的李自德是很少出家門的老人，那天，走錯門的警察踹翻了門板，砸到老人身上，使之臥床數日。
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10天後，站在本刊記者面前的李自德的臉上和手臂上仍有嚴重的淤青。帶錯路的干部因此被縣委書記蔣耀華怒斥。事後，邵陽市公安局發出2008年第一通緝令，通緝石龍村因組織阻工而涉嫌聚眾擾亂社會秩序的主要犯罪嫌疑人李敏國，懸賞一萬元。4 x4 }0 N  p0 }7 Z6 Y' F

這一切都是因為該村70畝寬的鴻鶴塘水庫。石龍村共1037人，其中多數村民居住在鴻鶴塘水庫下方的稻田旁邊。踏上邵陽的土地，就很容易理解水庫對農民的重要性。這個地方雖然地處洞庭魚米之鄉的湖南省，卻相當干旱，道路兩旁的坡地因為無法澆灌，只能種植耐旱的玉米。9 E( \6 f6 d2 h2 D: o8 S8 W

2006年5月14日，邵永高速開工，公路剛好經過鴻鶴塘水庫佔據五分之一位置的角落。當年11月6日，村民接受補償方案，開始給水庫泄水，準備填土施工。兩天後的11月8日，村民莫漢成發布了一個重大消息︰他在工程土方承包施工方的工房上看到了一張“鴻鶴塘水庫大橋初步設計施工平面圖”。

按照這張設計圖的規劃，這里應該建橋跨過水庫，而不是水庫直接填土過去。村民們由此判斷︰“肯定是某個官員從中漁利，擅自將架橋方案改成造價低的填土方案。” 一百多名村民來到施工隊指揮部，並且在四處貼了標語，發誓要保衛水庫。正在放著的水，也被堵上了，施工由此停頓。  w4 u! c8 ^: ]* B

隨後，設計單位代表解釋說︰這段高速的初步設計過程中，確實做了兩個比較方案，其中一個是架橋，另一個是填土。2005年8月，專家評審論證的時候決定采取填土方案。這一方案由省交通廳批準，報交通部備案。
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因此，最終確定的方案是填土。至于掛起的架橋圖紙，則是因為當初業主單位將所有設計資料通過電子文本打包一並發給施工方，而施工單位“出于裝飾牆壁的需要，打印出這份初步設計圖，掛了上去，並沒有實際作用”。tvb now,tvbnow,bttvb* G' G' b# J  P$ E9 ^/ b

邵永高速是湖南目前投資規模最大、線路最長的由民營資本獨立建設的高速公路項目，屬國家重點工程二廣高速的一部分，總投資 45.26億元。由于不是國家投資的工程，政府在理論上處于第三方協調者的位置。 , g0 G# T! Y9 T1 Q- I6 B

邵陽縣委書記蔣耀華學的就是公路專業，他對《望東方周刊》說，他也認為填土方案更為合理，因為如果架橋，造價高出400萬元不說，由于架橋需要提高 1.7米，需要放寬路基，由此將會多征七畝水田，長遠來看，這對當地百姓更為不利，“這種國家級重點項目建設，縣委、縣政府主要就是做協調工作，任何一個領導或者部門都沒有權力更改設計方案。”
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但是，石龍村的村民不接受這樣的說法，他們認定，必須架橋，實際上，他們更相信的是︰某些官員在其中做了手腳。此時，前任村支書李敏國從外地打工回鄉，堅定地站在“架橋派”一方。李敏國曾當兵八年，在村里有號召力。他的一個親戚形容他說“很有演講天賦，可以滔滔不絕講兩個小時不重復”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" X" r) n6 n2 F5 b( U
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李敏國的第一個舉措，就是將五保戶李秧毛安排到水庫工地旁邊，搭起了一個棚子，負責守夜，防止施工隊趁夜施工。 “他們一阻工，我們就去組織他們開會，2006年11月8日到28日，20天里我們開了15次會。”

邵陽縣政府辦副主任黃小健是被抽調專職負責協調邵陽高速問題的官員，他說，自那以後，他將全部精力投入到了石龍村。2006年12月28日，邵陽縣政府決定采取強制措施。按照指揮部的說法，“這些村民明目張膽，暴力阻工，應予訓誡或拘留。” 當夜，警方出動，傳喚李昭、李秧毛，並將李秧毛在水庫邊的棚子拆除、燒毀。一些村民說，這一次“公安出動了幾十輛車”。" i+ c& J. [. x. z  M% b# E

而邵陽警方則說，這只是一次普通的行動，當時，縣公安局副局長姜志勇等五名干警協助白倉鎮派出所執法。隨後，縣公安局對兩人分別作出拘留10日和七日的處罰。次日早上10點左右，李敏國等幾十名村民到鎮政府，要求放人，期間和當地政府工作人員發生沖突。 5.39.217.774 X6 N- q6 V$ s* a6 w2 D) m

石龍村的村支書李連成趕到後，試圖勸說村民回家，但亦被認為是“利益集團”的一分子。一些村民則認為他同意填土方案“可能撈了幾十萬”。李連成的衣服被一些婦女撕爛。六個小時後的下午四點，縣政府表態同意釋放李昭、李秧毛。公仔箱論壇% \* i: S' t5 n% M1 A6 C2 d
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村民們才陸續散去。然而，就在離會議室不遠的街道上，一場斗毆發生了，五名村民被人毆打，其中包括李敏國。打人者是從邵陽市區趕回的李連成的親屬等人。派出所主持調解此次斗毆事件，李連成支付了2000元賠償。 2007年1月，李敏國、李昭等四人進京上訪。5.39.217.77, R5 ^' q* E1 H9 I  W7 \% l- J0 @

也正是這個月，投資方作出讓步，挖方還庫由施工方負責，征地的錢還是發給村民。這打破了當地“征一不征二” 政策---如征地費用用于還庫，那麼就只能用于還庫，不分給村民。縣政府辦負責人介紹說，錢隨後就打入了石龍村的賬戶，村委會甚至造好了詳冊，兩個村組領取這筆錢後，被李敏國等人逼著退了回去，並威脅說一旦領了錢以後就不讓他們用水庫的水。5 V* W2 ^1 l/ m6 f" z& S6 }
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村民提出說︰重新挖的庫區，很可能會漏水，水庫就廢了。縣政府承諾“保持庫容，保證灌溉”。但是，村民不信。接著就是春節，工程無法繼續。2月份，農歷正月初八，邵陽縣接到湖南省委轉發的中央聯席會議辦公室《關于嚴肅查處邵陽縣白倉鎮石龍村全體村民聯名來信反映有關問題的通知》，要求縣里馬上匯報。“這一天我就忙了一個通宵。”邵陽縣政府辦副主任黃小健對此印象深刻。( Q/ o5 \  ?7 P/ \9 z8 E/ B

這封反映信措辭尖銳︰高速公路經過鴻鶴塘水庫存在官商勾結、變更設計、副縣長持手槍同公安非法抓人、燒毀居民茅棚、村支書雇黑社會行凶等問題。上級批示很嚴厲，其中兩處“嚴肅查處”。- }1 r; _7 m* e( W) X. \

本刊記者獲得的一份文件顯示，2007年3月26日，湖南省就此問題向中央聯席辦匯報說︰村民反映的以上問題都不屬實，相反，村民阻工已經造成國家重點工程300多萬元損失。
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邵陽縣政府則刻意表達對石龍村的善意，在湖南省財政廳扶貧組來邵陽扶貧時，他們特地將其協調到石龍村。2007年12月，邵陽縣委抽調六部門人員組成專案組，補充調查李敏國反映的村級財務、李連成競選人大代表、李敏國黨內除名等問題。

這些與高速公路無關的問題，如今糾葛到了一起。湖南省的兩次報告都反駁了村民的投訴，國家信訪局的分管領導對此不放心，並專程于2007年12月22日來到邵陽縣和石龍村，進行了三天的實地調查。 “信訪局的領導調查後也確信該事件中不存在官商勾結問題，並希望村民支持公路建設。”邵陽縣委書記蔣耀華說。5.39.217.779 {0 M4 p( i8 ?( l" Q7 `# z
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但據介紹，李敏國並不服氣，“他買了一個喇叭，在村里不斷廣播說中央領導是答應架橋的，而地方干部改變方案想撈錢，要大家堅持。”另一些村民則認為，高速公路將使鴻鶴塘水庫這只鶴斷掉一只翅膀，不吉利。 2007年12月25日，湖南省市縣三級干部辦公會，要求一個月內，即在2008年1月底，必須恢復施工。然而，隨後冰災和“兩會”，使該事的解決又拖過了春節。
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邵陽縣委書記蔣耀華對《望東方周刊》說，雖然上面壓著工期，但他不主張用強制手段。2008年1月，蔣耀華組織75個干部進村做思想工作。 2月底，蔣耀華來到石龍村，在李敏國、李昭家里組織大家座談。為了緩解群眾情緒，蔣耀華自己掏錢包了一個紅包給曾經被傳喚的五保戶李秧毛，而且安排他到鎮養老院生活。

此後兩個月，他又去了兩次，縣長趙湘明則去了四次。3月10日，邵陽市政府巡視員周柏民率市委、市政府10人工作組進村做思想工作。並邀請 10多名石龍籍在外工作的人回村做工作。 2008年4月8日，中央聯席辦召開“鴻鶴塘水庫信訪問題聯席會議”。“為這麼小面積的一個水庫開一個專題會議，是破天荒的。”與會的蔣耀華被告知說。

這個會議要求“邵陽縣必須負起責來”，隨後發函給湖南省政府，並要求一個月內恢復施工。4月30日，縣委書記蔣耀華組織各部門開會，分析石龍村提出的19個訴求，明確各項問題解決辦法和時限，並形成會議紀要。 5月8日，蔣耀華來到李昭家里，並帶上了會議紀要以表誠意。隨行的政府辦副主任黃小健說，臨走前，蔣耀華表態安排經費和人員幫助重建石龍村因冰災受損的自來水管道，幫助兩個出行不便的村組修建便道。
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不過，村民仍舊堅持要架橋，“仍然是拍桌子，不把領導當領導。”一位邵陽干部說。更大的原因是村民們認為︰中央受到了蒙蔽，“地方干部已經不夠級別和我們談，我們不相信他們。” 5月22日，湖南省交通規劃設計院院長、省交通廳一名處長、省聯席辦一名處長來到石龍村，組織村民在村小學開會，但是，這個院長也“僅僅將內容勉強講完 ”。$ k. }% l8 g  a; s0 v/ E8 J) o
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6月份，邵陽縣組織45名干部到石龍村，花一個星期，對15個重點人物做思想工作，“三個人說一個人”，但是，很多干部甚至進不了家，就被趕了出來。 6月4日，湖南省紀委副書記趙均田專門就此事來到邵陽市開會，“對破壞、阻礙工程進展的人員要下決心處理，對情節嚴重者要移送司法機關嚴肅處理；要強化領導責任，進一步落實責任制和責任追究制。”6月8日，邵陽縣政府發布《關于強制恢復鴻鶴塘水庫段施工秩序的通告》，要求︰6月底前恢復施工，凡阻工鬧事的，公安機關要依法嚴肅處理；對極少數骨干人員要依法從重從快嚴厲打擊。tvb now,tvbnow,bttvb7 P' q7 ~/ r' w$ J# k* X
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李敏國等人則向周邊村莊發出《求援信》︰“石龍村勢必抗爭到底”，請求村民們屆時趕來“支援”。6月26日，測量人員到水庫測量填方和還庫數據，被村民圍攻。6月28日，施工方派出少數施工機械，等待已久的100多名村民上前對峙。“其實只是做一個架勢，摸清了他們的組織動員能力。”蔣耀華說，通過這一次，他已經看清李敏國等人只能動員石龍村十分之一的人，骨干分子為十幾人。
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蔣耀華說，7月1日，抓捕行動前兩天，他派縣委副書記吳勁松帶58名干部進村試圖做思想工作，但是，不到三個小時就被趕了出來。次日，蔣耀華又打電話給李敏國等人，表示再座談一次，“我其實還想努力一下，但是李敏國還是說︰除非架橋，其他免談。”一些干部提出︰對老百姓有必要大動干戈，進行這樣武警參加的抓捕行動嗎？邵陽縣在向上級提交的一份報告說，根據“內線”消息，村民已經準備了瓶裝的辣椒粉、石灰、大糞，甚至可能還有硫酸作為第一層防線，由鐮刀、鋤頭組成第二層防線，由砍刀、鳥銃組成第三層防線。其中，該村已經有八支鳥銃。而且，他們已經做好了攔截警車、燒路、圍攻警察等人員布置。
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最後，邵陽市委同意動用300 名公安、140名武警參加此次行動。除了縣委書記蔣耀華擔任總指揮外，市公安局副局長、市武警支隊支隊長等也擔任副總指揮。此時，貴州甕安剛剛發生6‧28事件，縣委、縣政府和公安局大樓被燒毀，聚集群眾達到兩萬人。邵陽市也密切關注甕安事件進展。邵陽市委常委會專門听取了行動方案的匯報，並指派市委常委、政法委書記石民生、市公安局局長李曉葵坐鎮指揮。; b, Z4 j6 w7 I% F: R
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蔣耀華說，湖南省委常委、政法委書記李江也對此次行動作出批示，同意邵陽上報的方案。一名武警被一個村民用石頭砸破了頭，而一個叫李細保的村民一槍擊中兩名公安，隨後消失在田野之中。
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抓捕對象原定是12名骨干人員，但是，由于遭遇抵抗，干警采取現場制服帶離的辦法平息事態，使收押人數增加到23人。7月10日，開鳥銃打傷兩名警察的村民李細保被抓獲。抓捕行動後的早上八點，施工方立即對水庫進行放水、施工。當天，水庫填方合攏，路基貫通。邵陽縣電視台的報道說︰“邵永高速最後一個壁壘破除了。”

[ 本帖最後由 yumiko123456 於 2008-7-30 12:33 PM 編輯 ]

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