[台灣] 夾層裡的6條人命——蘆竹大火暴露移工安全漏洞

folee0001

# [0 X' {+ N( |; }2 s- c" N* B5.39.217.77/ z( c: N, U! {: f# V

! n& K$ f$ m1 ]/ `公仔箱論壇一場燃燒了8個小時的大火，刺痛所有移工在台灣最深的恐懼。
; }2 O3 ^, h/ @: S; V, M( U- q去年12月14日，桃園市蘆竹區的矽卡工廠宿舍發生大火，這是12名越南移工的住處，除了當日輪值夜班的1名移工外，其餘無一倖免，造成6個人死亡，5個人重傷。這是自1990年代開放移工以來，台灣所遭遇最嚴重的移工宿舍火警。
; k/ e) i& L# \) o. W, v( wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 N9 B2 E! N9 I! V$ }1 E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" g0 i$ r/ w  D" q( D6 Z1 R. V
火災發生的當晚，6名死者的親人，對這場暗夜裡的大火一無所知。' R$ z' I* n, p8 z7 S
5.39.217.774 @) ^. e) }# j+ n4 _
隔天上午9點，在桃園市觀音區塑料廠工作的阮文忠剛吃過早點，帶著慵懶的氣息走進廠房。同一時刻，黃庭維仍躺在床上休息，2個月前他在大園電鍍廠工作時，頭頂的硫酸桶突然破裂，導致他半個身軀嚴重灼傷，經歷3次植皮手術後，他幸運地撿回一命。8 v" F6 g" Y4 V- k) c1 F

& r1 f3 A4 g: B- r* E; z公仔箱論壇「你弟弟的宿舍昨晚發生大火，傷者名單沒有弟弟的名字，他可能死掉了。」兩個人幾乎在同個時間，接到仲介的電話。那通電話，讓這兩位哥哥的世界瞬間塌了。
" m& d1 L% g' Q! @. i2 p8 ytvb now,tvbnow,bttvb
, c: |0 u' {" i- gtvb now,tvbnow,bttvb「怎麼可能，完全不能想像啊。」阮文忠回憶接到電話時，他站在機台前，腦中一片空白，眼淚止不住地一直掉。家裡有8個小孩，他跟么弟阮文薦感情最好，他們一前一後到台灣打工，每個週末都賴在一塊，由於家中篤信天主教，在火災發生前的週日，他們才到板橋看全台最高的聖誕樹，樹上的彩燈閃爍著，四周建築的射燈明亮，他們在整排星星燈前留下第一張合照，約定好平安夜還要再來。公仔箱論壇0 Z6 J3 Q1 }- _# ~1 v
公仔箱論壇5 x* h# m0 k6 b6 ^
漫天飛揚的塵土與煙霧逐漸落下，燒融的鐵皮宿舍終於現身。5.39.217.770 h  _% v) a) h4 f9 I# @- E
7 `: J) Y  x8 N6 S
黃庭維接到電話後，顧不得身上的傷，還有全身穿著壓力衣帶來的行動不便，即刻下床趕往弟弟黃庭預的宿舍，他想一路衝進現場，看弟弟最後一面。弟弟來台還不滿3個月，他前陣子因為受傷，一直臥病在床，兩人來不及見面，如今卻再也見不到了。他在現場哭得幾乎昏厥，一直擔心「媽媽知道要怎麼辦？」公仔箱論壇7 O% I; _$ e. ?5 q

4 y% i- {# n8 V: `' C5 B+ ^tvb now,tvbnow,bttvb事發前一晚，死者黃庭預的母親阮氏寬一直感到不安，她要女兒打電話給小兒子，透過視訊，黃庭預看到甫出生的侄子，「怎麼跟姊姊長這麼像。」維持他一貫爽朗幽默的口吻，螢幕上姊姊也看見了他的宿舍，一無所有且漆黑的房間，有汙漬且發霉的床墊，他才坦言台灣跟自己想像有些不同，「住的地方沒有很好。」tvb now,tvbnow,bttvb* P% o! a' q0 r. n& @1 y+ _5 h

: W. A$ t& V  k% Itvb now,tvbnow,bttvb當話筒交還母親，他巧妙地轉移了話題，說過兩天會寄1,000美元回家，要媽媽趕快拿去還貸款。母親的第六感沒讓他倖免於難，幾個小時後，地獄被打開了。
$ y  e1 d! `# o2 Otvb now,tvbnow,bttvb0 r3 }2 \! ]$ k( ]5 X
逃不出的「牢房」5.39.217.774 e3 a2 \6 z& F' f- Z7 A
災難發生在凌晨2點09分。消防指揮中心接到第一通報案，山腳分隊派遣第一輛消防車，車子從上風處接近時，沒有看到黑煙，「看來不嚴重，應該又是外勞煮宵夜燒焦了。」當時一名在車上的消防隊員心想。
  X! k/ @6 g4 ]2 ttvb now,tvbnow,bttvb
% q" z) ]: y( |5 B$ h8 a就在接近火場時，消防隊員發現，這絕對不是一場普通的大火。濃煙衝出屋頂，覆蓋了天空，就連腳底下的柏油路都被燒的滾燙。先前逃出的移工，上半身著火，在地上翻滾著求救。
5 n* }4 H+ P# X) |" A# q2 P! a) F7 ~& U
十幾分鐘後，桃園市消防局陸續派出消防車35輛、救護車8輛、消防人員107名；一小時後，火災層級不斷上升，由局長胡英達親自坐鎮指揮。
" b; _: ]. T' f  b9 ?" @* W& ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% I; ]4 k2 q( [
附近驚恐的移工與新住民聚在對街，他們看見窗戶伴隨爆炸聲，噴出火焰。「你看過地獄嗎？當樓頂的煙霧都開始著火的時候，即使穿著全副裝備的消防員也沒辦法靠近，因為從那時候起，你的生命開始倒數十秒，」一位曾試圖衝進火場救人的消防隊員回憶。tvb now,tvbnow,bttvb' u1 u4 o1 q3 w" j; c' g
tvb now,tvbnow,bttvb. I! Y3 i5 H3 J7 P, L% T
不少人透過電視轉播看見這場大火。「這種任務到現場就知道，不是去救人的，而是避免火勢燒到隔壁廠房，」同樣在鐵皮屋火警居多的新北市擔任消防員的國興（化名）說。他研判外勞宿舍頂多是電線走火，但怎麼會燒得這麼嚴重？; b/ e' B! J# s, ^5 {; [8 x3 }  N

' S0 w. `7 o3 L( I3 j9 q! }tvb now,tvbnow,bttvb這是一棟鄉間常見的雙層鐵皮屋，經營隔熱防爆膜的矽卡公司，1994年在工廠對面的畸零地建倉庫，卻沒有通知桃園市政府建管處，是典型的鐵皮違章建築。而原本儲放隔熱紙與泡綿等原料的倉庫，二樓夾層竟悄悄塞進移工，變成移工的宿舍。3 n4 O! p4 P2 E, J  Q! Z

9 F. t9 p* H) r# w$ d% ~12名男人擠進30坪的房間裡，四周沒有窗戶，天花板掛著光禿禿的燈泡，夾層裡有很多扇門，每扇門通往一個用塑料合板或紙板隔出的房間，就像「牢房」一樣。每間「牢房」只容得下一張床墊，沒有多餘空間擺放雜物，他們便將衣物凌亂地掛在樓梯扶手。5.39.217.772 `! R) z0 J5 g. G; H. W
tvb now,tvbnow,bttvb7 r& u( t6 r6 x" Z9 s' c3 |# E

* T0 [3 [( L3 U% n  n& w& Q公仔箱論壇/ f0 h5 n$ Z- m0 w

" |  ^& |7 ^2 B  ^2 m1 ?. _- Rtvb now,tvbnow,bttvb
" Q1 g; `& d3 i+ {' }$ ?& Ctvb now,tvbnow,bttvb隱藏在廠房內二樓夾層的外籍移工宿舍。（攝影／越南外勞配偶辦公室提供）5.39.217.77! X! x/ R2 S' Q. ?
# e: |: B% Y* _5 r$ ^; O! |
兇手可能只是一粒小小的火星。消防員透過現場監視器看到，二樓樓梯口的配電箱起火時滴漏火苗，當時樓梯堆滿了衣物、塑料、紙板和泡綿等易燃物，「如果那邊起火的話，會第一時間阻斷人員逃生，」桃園市消防第三大隊長賴志忠說。
( r4 S1 ]. E" s/ w3 G6 Z  T+ yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; F- `) S: L& A; o* ?
這粒火星引燃了整層的雜物，濃煙和高熱氣體往上竄，燒破了屋頂，引進新鮮空氣回燃，一瞬間造成全面燃燒 ，沒有人還能從火場逃脫。公仔箱論壇- v7 Q" |! l+ F$ O. g
tvb now,tvbnow,bttvb! [5 Z6 y9 F* n3 T
「鐵皮屋火警是最危險的，因為鐵皮遇熱會變形，可能燒破窗戶或屋頂垮掉，它會有很多空隙跑空氣進來，3～4分鐘就會達到全面燃燒，溫度瞬間升高，」已有10年消防經驗的國興說，「這個案子從一開始就註定消防隊救不到人。」
% f/ A. F6 ^. ]& Otvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 c* H( b$ I0 [
死亡的消息一下子炸開了。當日越南外交部召開記者會，發言人黎氏秋恆要求台灣政府迅速調查火災原因，並及時通知越南政府。國際勞工組織（ILO）越南辦公室組長阮氏梅水接受《報導者》訪問，批評台灣在此案中，沒有提供越南移工合法的住宿環境，可能已經違反ILO第ILO第97號與143號公約& @7 g( E8 {! E# I% ]( }) h
，損害外國工作者平等權益。
! g; G, s8 H! @公仔箱論壇
$ F8 b/ M* b8 E- W1 C) GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當這場災難性的大火被撲滅時，許多人開始思考得更多了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 K$ z# @6 @* D- r9 A
tvb now,tvbnow,bttvb/ j+ B1 ^: t$ d: ^
台灣可能有9萬移工宿舍屬高危險群
/ i, s: f- o+ L) v& W6 h  Z災後第三日，阮文雄神父為死者舉行追思彌撒。他是越籍移工在台灣的依靠：做彌撒、提供諮詢、安排庇護、幫助移工申請職災賠償。這位新竹教區的越籍神父，2004年在桃園成立越南外勞配偶辦公室，長期關注移工人權，美國國務院稱他是「結束現代奴役制度的英雄」，不過他本人沒有稱號那麼嚇人，圓圓的臉龐紅潤，窄框眼鏡後的瞇瞇眼總是帶著笑意。5.39.217.77# D  W0 a( z4 L( L' w  P
  C0 C- k3 m: A/ p, }  n
「你們的宿舍安全嗎？」彌撒結束後，他隨口問了信徒，往後幾天，他的信箱塞滿移工寄來的宿舍照片。
* u: x  W$ p; O1 W4 b6 l$ D  Q公仔箱論壇
4 r% o4 j$ j6 n7 W" E1 B! kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「他們的宿舍都是這樣。」阮神父剛送走一對來申訴的移工，他們住在工廠倉庫，一樓堆放塑膠材料，30幾個男人擠在閣樓的房間，為了防止移工逃跑，雇主在窗戶加裝鐵欄杆，入夜後將一樓鐵門上鎖。他們不安地告訴神父：萬一失火了，我們一定死在裡面。今年60歲的神父長年處理移工職災，他坦言「宿舍安全這件事我們一直沒注意到。」
1 y5 w1 }2 ]/ {3 e) Z+ [1 T' s6 r
0 C1 m4 L* c: e+ Q% r宿舍火警是職災？依據勞動部所訂定的《勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則》第14條規定：「被保險人利用雇主為勞務管理所提供之附設設施，因設施之缺陷發生事故而致之傷害，視為職業傷害。」
- ^: ^0 ~6 C! `' K! @, T
9 m. a; g  z, D5.39.217.77/ m! K0 P" f$ o: a9 {
tvb now,tvbnow,bttvb1 [' o/ B/ d7 _( g% y
/ |! Y# i6 r6 U0 r+ c, O& C7 n
/ ?6 t7 f6 z; L+ o% \# D
5.39.217.77) U% t6 H$ z$ {, q- I& S
tvb now,tvbnow,bttvb' o1 e1 a" p' J6 E; m6 q# R1 L6 s' O* H
國興是少數親眼見過「牢房」的人，十之八九都是不能住人的工寮。因為分隊靠近工業區，他經常進到宿舍送移工就醫，屢次看見一群男人擠在工廠夾層裡吃飯、睡覺，窗戶被鐵欄杆或合板遮蔽，房內擺著生鏽的雙層床架，跟沒有隔間的廁所。5.39.217.777 `: E0 _! O' U) ~1 P: p$ q

. P7 w$ Q& Q8 H5.39.217.77但他注意到的不是人權，而是逃生動線。國興發現宿舍多建在廠房夾層，雇主直接用木板隔出房間，通常要穿越整個廠區，途中還要繞過機台、塑料與鋼板。送救護的途中，他常想萬一失火怎麼辦？「我看到都是只有單一出口，窗戶加裝鐵欄杆，如果那個逃生路線還被堵住的話，發生火災就完全沒希望了。」在他看過的宿舍裡，他估算8成都有消防安全的疑慮。1 ^- `# Z: t# y! x
tvb now,tvbnow,bttvb5 D4 Q, @: `' M
移工們沒有選擇地，住進隨時可能喪命的屋子裡。
$ T6 O! Y( E  g" Y% ?" {8 F/ P 2 v9 U" U5 G, V) ?) n  n

& }1 g0 W: {! S2 T; c  A2 U+ _& dtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: D8 f2 F% y8 n9 h3 c1 P- s0 V
! T5 }0 V: R# _( e! F  K0 S

+ x& L; h0 F- O5 F. j' T公仔箱論壇桃園蘆竹工廠大火暴露移工安全漏洞。（攝影／余志偉）. s% E# k2 F% L' D, \7 O+ R
5.39.217.77! n, _! z) Q- N, M) k
依《就業服務法》規定，雇主不論是提供工廠宿舍，或是在外租屋，都應該提供移工住處，每個月也可向移工收取最多5,000元的膳宿費。移工們不情願地繳了房租，而雇主提供給他們的住處，大多就像上述的工寮，看起來有點像是陸地上遭遇船難的船隻。
" Y4 I% o5 M( Ltvb now,tvbnow,bttvb( ~6 M  f4 x9 s9 g- C% q6 G( b
依據我們透過立法委員向勞動部調出數據，全台約有10萬間移工宿舍；若按全台最多移工人數的桃園市比例，該市20人以下的中小型宿舍約佔廠工宿舍9成，推估台灣約有9萬間移工宿舍是違章鐵皮宿舍的高危險群。" K9 p: Q# j( E' S) z1 O/ a$ J5 a/ j

/ Z0 B, o3 x* B0 I' L公仔箱論壇但實際上台灣有多少移工住進違章鐵皮宿舍？政府難以掌握。不過，移工宿舍原本有法令規範的。2008年1月，勞委會（現勞動部）曾發布《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》第27-1條，當時規定，雇主聘僱移工必須先提出「供外國人住宿之建築物合法證明文件」，才能取得聘僱許可。
. w+ `  v- ?) E7 R& I* \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; w- \; L+ [0 p7 E( \
規定一出，立刻引起雇主強烈反彈，勞委會後續多次放寬建物合法文件標準，最終，在同年底刪除這條規定，雇主不再需要提供建物的任何文件。對此，勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠說：「建物是否合法，我們地方勞政同仁沒有辦法判斷，後來我們決議，建築與消防就回到各該法規管理。」他強調，「依據建築法規，必須符合H1、H2公仔箱論壇( @$ O6 S8 C! ?5 A
才能作為宿舍使用。」tvb now,tvbnow,bttvb! K, p* m! k- |% B
, |' V0 r) b0 d, Q9 ~
薛鑑忠想像中的流程，所有的移工宿舍都會符合建築法規，這樣一來，他們必須在各縣市建管處登記，消防局會依宿舍登記的地址，定期進行消防安全檢查。另外，移工入國3日內，縣市政府的勞動局需派員前往訪視，就算移工住在危險宿舍，勞動局還有多一道防線，能夠不定期派員前往稽查。
% y  F' e! n' ktvb now,tvbnow,bttvb- G( W( j2 ^; |& m3 U
矽卡宿舍大火，卻正好暴露現行管理制度的漏洞。$ Q" b8 X( z; Q) U. b! E! P/ a( T  p6 Z
公仔箱論壇4 q" e  Q* Y% s! V# T2 J3 {
切割式的權責，一步漏步步錯5.39.217.77' Z- j8 Y0 F+ D1 @, W6 P' s, _
根據紀錄，矽卡工廠定期接受消防安檢，以及勞動局的移工生活訪視，而且訪查結果全數過關。一個令人難以理解的矛盾是，明明移工住在堆積易燃物、逃生路線受阻的違章建築裡，為什麼還能通過政府的層層檢查？
1 w9 n0 h. y( {% K8 R7 Z5.39.217.77
; v+ w4 B0 i  z. ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。桃園市建管處使用管理科長郭建志回應，只要民眾舉報就會稽查違建，經查「此處未有舉報紀錄。」消防局火災預防科長陳莉婷表示，矽卡宿舍確實通過消防安檢，「依規定，他們要裝滅火器、標示燈跟緊急照明燈，這部份都有。」至於，防火建材與逃生動線，「這不是我們法定要看的事項，」她說。7 Z+ {- k! u: M: |
5.39.217.771 v9 V" w( h( K. l) M5 U
關於消防安全，郭建志解釋建物的管理邏輯，前提是所有建物都應合法登記，並且符合建築法規，結構樑柱皆達到耐震防火標準，再由消防隊定期檢查建物內部的消防設施，否則「它整個框架都是不耐火的，你在裡面擺滅火器有什麼用？」郭建志說。5 J6 H5 x2 _3 C, O- O

  j7 J" V( D6 b; M! gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。矽卡宿舍這類的違章鐵皮建築，根本不能住人。依《建築技術規則》，作為住宿使用，建物應具有至少一小時防火時效，同時，內部隔間與裝修材料都應使用耐燃三級以上材料，而且應有兩個以上逃生出口。 明顯不合法規，卻長期逃過建管處稽查。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ~8 q7 {( Q+ C7 {: ~

9 X$ V4 R9 h! `3 s9 B6 j& S公仔箱論壇「外勞的宿舍是管理的灰色地帶，」中華大學營建管理學系教授鄭紹材解釋，通常雇主先以工廠使用向建管處申請執照，之後另在廠房內隔出宿舍，因此移工宿舍不容易被發現，也不大可能被民眾舉報違建。9 q* p) M! r! G
公仔箱論壇* C' ~/ T- C6 [+ S+ o
如果雇主要將作為「工廠」的工寮，改成「住宿」使用，郭建志坦言，「我想是非常困難。」因為兩者在建築法規上的要求相當不同，若鐵皮屋要符合法規，必須搭建鋼骨結構、防火建材，還要符合容積建蔽率，「幾乎要打掉重做，」他說。2 Z% V. g6 r/ B

- k! o' T, _. V* U: Q; Ktvb now,tvbnow,bttvb但火災發生前，桃園市勞動局才派員訪視矽卡宿舍，許多人都在質疑，難道當時沒人發現這棟宿舍不安全嗎？「我們的同仁回覆，它（宿舍）全部都合乎規定，」外勞科長張哲航拿出勞動部的《外國人生活照顧服務計畫書》解釋，其中關於住宿的規定只有兩項：宿舍通道應設置寬敞、消防設施以外國人易懂文字標示。
2 l6 I: J; V3 D) B' Y; _; ]公仔箱論壇* J( j2 b3 T/ f
「如果我們有發現汽油、有機溶劑這些易燃物，我們當然會開罰，但是我們現場沒有看到，」桃園市勞動局長王安邦接著解釋，由於移工生活訪視只在入國檢查一次，如果雇主沒有新聘的移工，那麼他們的宿舍就不會被重複檢查，「有的外勞我可能10多年就看這一次，之後雇主要怎麼改這個房間，誰會知道。」6 e! m# i! @) P6 m5 c6 Q3 r& `
, ?# \: x! K7 ]' K5 j
換言之，消防安全檢查項目是立基於建物是合法的，但移工們住的違章鐵皮宿舍沒有人舉報違建，所以無法強制拆除或管理。但做消防安全檢查的人會不知道這是違建嗎？為什麼不舉報？去做居住訪視的勞動局也看不出這是有安全疑慮的違建？
3 k% C( a; E, @1 U. `" N5 D# ]' CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇5 Z1 X+ Z8 p% p: {
各局處間的聯繫，竟是如此薄弱。過去10多年，矽卡的移工宿舍不是不被看見，相反地，勞動局、消防局屢次進入稽查，卻從未有人向建管處通報 。那些移工的生命一再被錯過，最終造成無法挽回的憾事。
1 u" ?9 ~: P% R0 gtvb now,tvbnow,bttvb
; ?( p# K! a* a, o1 g3 _/ m; t 1 `5 w7 q2 ]7 S+ c- R/ z

. N2 T3 c& j1 U0 Y* }2 B! [
8 N) Q0 |% a4 [+ xtvb now,tvbnow,bttvb6 a, a9 A2 W% s: f" t
勞動部規定膳宿費不得超過5,000元，但實際上，來源國皆在勞動契約載明此費用不得超過2,500元。（攝影／余志偉）9 d; H+ W6 f' Z4 h! W

- {6 P6 [4 Q* {* S" utvb now,tvbnow,bttvb

folee0001

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 Q$ N, i/ G1 l& {# e2 D/ Y9 q

# s, ^! T" G: t/ g! `, c3 c如果政府沒辦法定期稽查，難道移工不能檢舉雇主嗎？
: J# W; q' n+ V  Z! [. S5 A公仔箱論壇# K: q# l/ u; ^' c9 W
「越南勞工到台灣工作前，都付了相當高的仲介費，大概6,000美元，」越南廣義省移工生活服務中心主任武維安說。他服務的中心是越南榮軍部的下轄單位，設立在前5大出國工作人數的省分，負責收集海外工作者的投訴，「為了還清家中的貸款，他們大多數都會默默忍受，」他說。tvb now,tvbnow,bttvb* e$ g, G  [' U2 Y( G$ r6 R$ n
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* ?- u4 W1 x: Z" D3 S9 ?; |
面對管理體制失靈，薛鑑忠仍認為勞動局的訪視員應具備敏感度，「如果他感覺這間宿舍異常，就可以通報建管跟消防。」以矽卡工廠為例，如果勞動局通報建管處，經確認宿舍是違建後，「一是它取得合法建物執照，限期內改善，否則就可以依法取消他的聘僱許可。」5.39.217.774 F6 A" ?9 T8 Q4 u9 K- l! z
公仔箱論壇& L. g# F, X# R4 X
移工住在違建宿舍裡，可依法取消雇主聘僱許可，但事實上，矽卡公司從案發至今，並未被廢止聘僱許可。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- i7 C$ a& {8 E

# Z+ R9 A; b: y0 M3 G7 z1 m2 j對此，桃園市建管處回應，因宿舍建築已經被燒融，現在僅能登記曾有違建；勞動局解釋，因為尚未收到建管處裁罰書，所以沒有官方文件可以廢止聘僱。依此回答，顯然發生這麼重大的移工居住安全事故事件，雇主仍可照舊聘僱外勞。勞動部勞動力發展署也回覆，過去10年，全國尚未有任何雇主因違反住宿規定被廢止聘僱許可。
- J' Z) S4 q2 O6 l' y, LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ U( E7 R8 J, u/ Y" @4 J2 L8 ^明知做不到，卻要所有人跟著演戲5.39.217.77  ]3 P% f8 L9 r
移工住宿環境滿布危險，原因是台灣訂定了一套昧於現實的規定。tvb now,tvbnow,bttvb- C% o' C# _1 g5 y
5.39.217.771 t. f) z. {; ~& x
勞動部規定膳宿費不得超過5,000元，但實際上，來源國皆在勞動契約載明此費用不得超過2,500元。「外勞三餐加住宿一個月2,500，你在外面找不到這個價位的房子，你要雇主在工業區蓋宿舍，土地一坪多貴，根本沒有辦法啊，」桃園市就業服務商業同業公會理事長黃杲傑說。5.39.217.77+ N* B- y/ t5 m5 j/ ?

! f4 Z  v0 X" F% ntvb now,tvbnow,bttvb王安邦經常收到來自雇主的抱怨。薛鑑忠的信箱也常收到類似信件，他通常回覆制式信函：「照顧外勞是雇主的責任。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: _# N! ^6 z3 ]: i
% T- \$ b4 w, E2 N1 k& x( P" }  s
據桃園市勞動局估算，全市聘僱移工的雇主8成都是中小企業。他們聘僱的人數不多，沒有足夠空間能在廠區蓋獨棟宿舍，大多委託仲介代管，「你沒辦法規範租屋市場，又要求膳宿費不能超過5,000元，整個結構就是導引他們（移工）住到違建，」王安邦說。 公仔箱論壇& Y# ^! O! \2 y# ^( f5 I
, L4 L/ O7 W2 D/ [1 B& Z

8 x$ Q: ~# e. P+ ~3 }2 h  e3 V' [* P/ L& R9 k" ?5 H2 I
5.39.217.77; \4 v. G4 @* w# Y- V3 D( |
公仔箱論壇/ k0 A+ q; }3 G

  U* y0 V1 i- E) k$ d' J
* ], ^: ?' ^; }/ g9 l! R$ i稽查人力嚴重不足，是轉銜失靈的最後一根稻草。據勞動部統計，目前全台約67萬名移工，通報約50萬個住宿地點（含宿舍），政府卻僅編列274名移工生活訪視員。5.39.217.77+ M* I/ _$ [: o2 P# n

; x5 P% f2 H, W( f4 R% ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。以全台移工人數最多的桃園市為例，訪視移工生活的科員共34名，負責服務11萬名移工，單以移工生活訪查來講，移工住處就有5萬多間，若要全面撤查，「我大概要一整年都不做其他事才看得完，」難以負擔的業務量，讓王安邦忍不住抱怨：「我們訂了一個完全沒辦法執行的法律。」tvb now,tvbnow,bttvb8 Q; @3 a* [0 z' O6 `. h* q

8 T7 \# n& [0 }# E公仔箱論壇鴻毛之命，重如泰山
8 X; u/ _# i4 y公仔箱論壇6條客死異鄉的人命，難道只是意外嗎？當大火熄滅後，國興一直想著，要怎麼做，這場火才有更多的倖存者？: G2 [3 }. z0 `, ^9 i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( z* s8 O: s! {
如果，有人通報建管處，能夠及早拆除違建，或許移工就不會住在危險的鐵皮屋裡。
) K, k. j7 S; F0 l# [1 E2 A! j+ g- C" u: k3 Q5 }! A
如果，宿舍有其他逃生出口，或許移工能在樓梯起火後，還能從窗戶或其他出口逃生。
7 M$ c4 k/ Q3 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% U! |1 K3 Z, C  j5.39.217.77如果，鐵皮的宿舍能夠使用防火建材，或許就能為消防隊員爭取更多搶救時間。
' i7 a0 S' O6 F& ]& G/ q5.39.217.77tvb now,tvbnow,bttvb0 I1 W3 a- y) j& K; |
如果，以上這些「如果」都能達成，相信這場火警不會釀成如此嚴重的災害。台灣訂定國際標準的法規，卻無法落實，由於切割式的權責與吃緊的人力，我們無法掌握移工究竟住在怎樣的危險工寮裡。
, G; _* K+ G: X6 U8 z4 Vtvb now,tvbnow,bttvb
  X1 X( c' H) i# S) G# D他們的死亡沒有喚醒台灣政府的重視，卻是國際社會目前最關注的議題。日本國際研修機構（JITCO）是半官方的財團法人，負責收集移工勞動申訴並指導監理團體，日本近年相當關注移工
6 C7 V- U( E. v9 q7 {tvb now,tvbnow,bttvb在日本的死亡情形，JITCO歷年發布的白皮書中，每年因工作死亡的移工不超過5人，近7年更沒有人因宿舍火災而死亡。
6 F0 t% d% J. w: K5.39.217.779 [9 a8 K' n% X
ILO在3年前開展金三角計畫（triangle project），關注東南亞移工在海外的職業災害，陸續在越南、泰國、柬埔寨等國設立辦公室，「我們很關注越南勞工在台灣的死亡情形，因為台灣是最多越南勞工選擇出國工作的國家，」身兼越南金三角計畫負責人的阮氏梅水說。5.39.217.77. N( f, O- x. v! Q9 ~' ~
! n* g% h/ S3 M' P# G
台灣政府顯然不將移工的死當一回事。當各國竭力調查移工的死亡與原因，我們致電勞動部、衛福部、移民署、外交部，卻沒有任何部會掌握相關統計，主管移工事務的薛鑑忠解釋，「我們關注的議題是開放外勞的效益與影響。」公仔箱論壇: {; D5 m% H" z* q* Q
tvb now,tvbnow,bttvb8 M- H; j8 o. Q
一切正如瑞士作家弗里施（Max Frisch）的預言：「我們要的是勞動力，卻忘了來的是人。」
5 x' l  \! k8 L7 }: W5 h4 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, m' d& j; t% z' i
那場大火尚未遠去，它像幽靈一般，盤據移工的心。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# q+ V. i7 q+ `( H$ ~

+ N2 J) S  Z$ q/ u" T6 b1 V& C5.39.217.77抱著弟弟的骨灰回家後一個月，阮文忠下了一個重大的決定，他不要再回台灣工作了。「如果我的宿舍發生火災，我會跟弟弟一樣。」他向父親這麼解釋。
! \: K. A  z: n& vtvb now,tvbnow,bttvb
- c8 d0 K: o( w$ f+ h( ^' M; m4 S) ?5.39.217.77這一家人的經濟，回到2年前的原點。阮文忠在台灣工作2年的存款，剛好還完自己與弟弟的仲介貸款。至於他們原本想透過出國工作，來翻轉家庭經濟的夢想，和弟弟的生命，一同在台灣被燒毀了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' D0 D0 H$ ~8 W1 o; C

folee0001

: [2 J2 }0 ?# U& y) l6 L  n7 u7 b6 D  _0 }; ~6 L

2 C* ?1 p7 z9 `% J* Rtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇3 V: o. W" H6 N  `  i, Q+ n3 Z1 f
5.39.217.77/ o4 v3 ^- l4 q' |$ D5 L3 {
來台工作的移工已逼近70萬大關，他們不是台灣人，卻是台灣不可或缺的一部份——他們撐起鋼鐵機械業，也撐起營造建設、自動機具業，以及家中長輩的生活起居。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 E3 A* g: x1 E1 u
但是，台灣卻成為他們眼中的危險之島。5.39.217.77! T/ y) l. C: r. _( L
公仔箱論壇/ c# q, M( K' R

  ]4 q' o% {1 g, \& v% h9 s. {( X, e
tvb now,tvbnow,bttvb6 i" p( ~' y: a' X( d6 l

, F. b0 ^  W9 k+ R
1 C) r' k" W; z% M# @公仔箱論壇（職災死亡千人率 = 領取職災死亡保險給付人次／勞工保險投保人數 × 1,000‰）
/ g+ O8 z) A5 h4 [# F2 C4 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 A4 s! }, X! j' m" [6 `' Q) _  {
台灣，移工們想像中賺錢的天堂，實際上是職災死亡頻傳的國家。據勞動部統計，台灣每年職災死亡人數約500人，2016年有563人因職災死亡，平均每天就有1.5人死在工作崗位上，高於許多先進國家。
1 T3 D* b7 m  J9 I2 J0 @: |公仔箱論壇
7 `( ~0 W( e" E0 d7 x! A5.39.217.77
; r* Y  B" x( L1 `5.39.217.77 % Y, {8 t$ D0 X9 |' I' d

: _" A4 ?. u6 v5.39.217.77
8 V% W: y* Z' v3 V3 E（職災死亡千人率 = 領取職災死亡保險給付人次／勞工保險投保人數 × 1,000‰）8 Q2 h% T( R" Q1 _6 y  Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ?9 k5 W* E" c
! l- p) o$ o- B1 V; z
9 I8 Z0 `  U8 O5 p
移工來台，大多從事台灣人不願投入的3K
8 i) G; Z* I9 l; a: p" j& X1 p5.39.217.77行業，其中產業外勞集中在製造業與營造業。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( |- G1 y8 N' [2 J: `: P0 s. k+ a
' c5 a* W* L+ D' P3 U' c3 T
但是，這兩個產業也是職災死亡率最高的兩個產業。tvb now,tvbnow,bttvb# c- @- P! E' B% u6 l1 Q& |
. f( P# r! k) R% E* g

0 l5 l7 [' F& J. ktvb now,tvbnow,bttvb
# b. d$ a# g: {8 ~" BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: c  r1 Q/ x. N- n5 `+ o+ ?: ^
5.39.217.775 M( {$ l6 w% Z5 E
（職災死亡萬人率 = 領取職災死亡保險給付人次／勞工保險投保人數 × 10,000‰）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ T$ L- x6 I- O% b
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: C! r) R$ D8 k4 s# u: w
0 v2 [$ u: @5 S+ Z% C. v5 m# R
台灣高職災死亡率的背後，其實是移工變成台灣人的替死鬼。同樣在製造業跟營造業裡，外勞的職災死亡率皆高於本勞。據勞動部統計，過去10年已經有1,540位移工死在台灣。( |% ]4 U4 s1 Z( w

8 t2 I1 L, y' ^% ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: x. Z" |- d- C. [8 s& _8 s

# t; T7 B0 V, u5 p1 t. k; X; l4 r0 N5.39.217.773 ^8 r$ Y' e" m1 n

  u- H# B! H  A+ _! q公仔箱論壇
8 ?5 l# d8 N6 U公仔箱論壇5.39.217.77( H) C$ i/ a$ C0 G5 F4 N0 l
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. j0 R1 m! M" l2 l1 Q5 x& Y
5.39.217.773 v4 @! ~+ W% Z* D) o

% M  e! }- B- D) s3 Z2 |/ e5.39.217.77實際上，這1,540條人命還是被低估的。因為台灣政府根本就沒有掌握確切數據，勞動部的移工死亡數字來自雇主通報，如果雇主不主動通報就沒有資料登錄。
6 D: ]& c# t9 A9 E# M/ _, Y1 x
3 K' e: l- }  q" T2 @tvb now,tvbnow,bttvb另外，在台灣約有5萬多名官方追蹤不到的「逃跑」（或稱失聯）移工，萬一有人死亡，他們不會被記載在官方數據裡；這個族群裡又以越南人最多，約2萬4千多人。
" L+ M3 [# a8 @" n% H公仔箱論壇
" c3 @* a: E' O* t1 t7 N/ y6 itvb now,tvbnow,bttvb
$ `* @) Y  Q/ h( B' g) A0 r5.39.217.77, Z6 A& `$ p" Y' c6 O
公仔箱論壇( G" Z4 }1 H, N- B; k

5 }* s( z% h) @! k- [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇' l8 a9 D0 q  @

( N1 Q) L) i- u9 R1 l$ z% a7 C5 c5.39.217.77( f4 f/ I* B$ D* n

0 C: ]( d  x; e8 M
; T& M2 |+ c  c- d3 r6 `% a進一步分析勞動部數據， 死亡的1,540名移工，約8成4集中在製造業與營造業。而從事營造業與製造業的產業外勞，超過4成都是越南人。
. y) j. P$ n. o* h0 t) q公仔箱論壇公仔箱論壇, v: U/ \7 i4 [# ^9 `% _
依此推論，職災死亡最慘重的移工族群是越南人。但準備出國工作的越南人可能不知道，他們手中的機票更像是彩票，因為選擇到台灣或日本工作，命運大不同。
! Y' c1 {9 q, ~& j; P6 N* gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& r9 Z: i6 {! |! a' N+ u! ?tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb! N% Q' O3 f* J4 K1 }4 f, d
! p4 d' Q! {% l+ \& P6 s# V
tvb now,tvbnow,bttvb2 y+ u5 p( w& |4 p9 A/ ]0 E4 q

1 y9 q5 f# b) Y: Q; ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; [6 f; g; j! F3 P, e2 X1 a' W

5 _0 ], Z7 x- s$ @5 N, \) d6 K6 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ], g8 f( d/ c( [8 r- Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& a0 T3 D9 X+ d" P

, K, t7 O. p; M- E3 T- p, _5.39.217.77台灣是越南移工輸出第一大國，日本其次。但是，日本從移工死亡人數到死亡率，都遠低於台灣。
' ~' P/ B" C5 a0 s+ k
, z1 z2 z  ?* P( ]* }7 L' F" w& Ctvb now,tvbnow,bttvb日本政府1981年開放外籍勞工，稱為「研修生」或「實習生」，然而，不管是台灣之「外籍勞工」還是日本的「實習生」，皆是移工（migrant workers）。5.39.217.77& d, W$ t  r+ B6 `, E
, g7 p# W, J( b2 Q9 p0 q

6 c7 `- j: {0 u. PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' k: ]0 p7 t3 m0 }8 _3 F9 ~! d& p
公仔箱論壇/ m; v( |! ^) e6 H& J3 ]

8 R3 S8 \  l; S8 t) a1 y! h7 W# K5 ntvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇- |. O6 {, l5 G3 H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 c/ R. A0 t7 V! F
據台灣與日本官方統計，近6年，台灣移工死亡人數共864人，而日本移工死亡人數則是158人，台灣移工死亡人數是日本5.46倍。
% R" E8 [% M8 N/ k) C6 M3 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' x+ z. c+ `6 L: w
$ P3 ]# ?. Z2 X$ @3 I7 b, r5.39.217.77& x$ k& f+ ?( b6 t/ v; q
（移工死亡千人率 = 當年死亡人次／當年移工總人數 × 1,000‰）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ?9 F3 A7 T( k; Y

; h" L" R3 `5 p3 |5.39.217.77近6年，台灣移工平均死亡千人率為0.28，而日本則是0.17，換算下來，台灣的移工死亡率是日本1.64倍。
3 Z- A) [1 E# Q$ X0 [! [公仔箱論壇公仔箱論壇4 L3 H% H/ ^9 b* h  X* @

' }/ x( m- q' t, r( E# htvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb* O$ C) f' E9 P

# D& }1 U" O9 f5 V" w5 [& j5.39.217.77公仔箱論壇& B# V) L; ?3 v. V
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: r4 @& A4 R9 a

1 t- `6 c1 g! o. l. l% @5.39.217.77
2 S( v7 _, J4 M1 o4 k! ]越南移工赴日工作前，需上4～6個月的培訓，雇主與政府代表會共同面試，通過者才能赴日工作。抵達日本後，前2個月還要繼續上文化及語言課程。tvb now,tvbnow,bttvb3 _. o4 F6 Q+ A5 O+ w  X

1 I& `7 |7 `4 R& ~tvb now,tvbnow,bttvb反觀台灣針對移工入國前沒有嚴格要求，只需完成台灣風俗文化、交通工具使用，以及勞動紀律等74小時的課程即可。因此，移工在語言不通以及缺乏操作機台的職前訓練下，更容易遭遇職業災害。tvb now,tvbnow,bttvb, n$ S* Z0 l+ s/ r0 P( f
tvb now,tvbnow,bttvb$ n: |4 o6 ~* _1 Y; V, q1 j
tvb now,tvbnow,bttvb& a) a/ r: j9 c+ P) y

8 o( w  I  E2 _% y. f  S
8 p6 @% i& A- s5 v% y6 e3 ctvb now,tvbnow,bttvb
4 z* q) b' o3 Z! r* @5 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; m  ]4 M# m' D' E: F( ^9 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.774 I$ M* b4 D% t, H' z: Q! f8 J
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 S% o! G/ K9 W
tvb now,tvbnow,bttvb' v# \& v. ~0 l- L2 U. O5 Y
專長勞動法的高知大學教授根岸忠認為，日本對職災相當重視，若單一工廠發生職災，政府會公布工廠名單，且隔年調漲該產業的勞工保險費。公仔箱論壇7 Y0 n# W5 i* x9 b6 B
( X2 M0 O# `  o1 Q; w' w
日本國際研修機構（JITCO）規定，每月檢查員應至少檢查一次移工的工作與住宿環境，並成立專門監督機構「外國人技能實習機構」，在關東和九州等地設置13個監督事務所，各地配備約150名檢查人員，對雇主進行突擊檢查。8 M! p& L' q4 f

, N% Y1 A) Q- [( k& h- U" X: LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。台灣則是第一線稽查人力嚴重不足，讓職業安全網漏接連連。據勞動部統計，目前全台約67萬名移工，通報約50萬個住宿地點，政府卻僅編列274名移工生活訪視員。  X0 @; O8 X* s+ n0 P

& [  H- q5 Z9 R* [1 r1 Ctvb now,tvbnow,bttvb* d: B/ z$ d$ l/ R& [* |" j: o+ q

2 r2 G7 x6 y- U8 }, C# U, q% \& pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 j% I; w  {+ j) {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 O6 B1 x5 G$ i) j

/ i$ t$ a7 j5 j6 z7 e  v公仔箱論壇
# b: H8 a9 p# m# RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) u8 z& k& s6 H' E5 G# X

$ r" Z0 L% L5 \& f8 U公仔箱論壇台灣與日本同為越南輸出大國，且多數由仲介公司引進。日本的規定是，技能實習生進入日本後，不再跟實習生收取費用，轉而跟雇主收取服務費。 5.39.217.77% ?8 V5 k6 n" u1 r* i7 V1 s
公仔箱論壇1 e3 [+ P6 P4 `" f! U  M$ \/ i
儘管越南勞動部規定，仲介費不可高於4,000美元，但國際勞工組織（ILO）官員私下透露，台灣廠商普遍私下收回扣，導致越南移工到台灣的仲介費高達6,000～7,000美元。
: ?- E* E2 @% l$ ^' h0 \/ [7 {7 Y3 Y
據國外研究指出，高額仲介費會增加移工的脆弱性，因為他們在母國背負龐大債務，因此不會抱怨工作、也不會主動檢舉雇主提供不安全的勞動環境。; q, h9 K( B3 J1 r8 O6 O

* Z, V! L0 d: b! M$ o! CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& L) h8 t8 a) ^# u3 A& n# f+ S5.39.217.770 @7 Q' J1 R( b8 _2 ]- I

0 E+ d3 y5 {- m' p0 B) ~4 H, f+ T. k% f3 }% G/ O* t
5.39.217.77. [; B, U7 n- e- P# L) j& ]
' y$ T& x; s* k3 X/ g% w
ILO在2015年開展金三角計畫（Triangle Project），關注東南亞移工在海外的職業災害，陸續在越南、泰國、柬埔寨等國設立辦公室。「我們很關注越南勞工在台灣的死亡情形，因為台灣是最多越南勞工選擇出國工作的國家，」越南金三角計畫負責人阮氏梅水說。
" w4 u& Q3 {+ k6 w: i3 j5 p- y公仔箱論壇
2 L+ g7 L& b5 i: d; t- X3 L公仔箱論壇當各國竭力調查移工的死亡與原因，我們致電勞動部、衛福部、移民署、外交部，卻沒有任何部會掌握相關統計。
+ d2 X7 q  G% ?8 ?' s公仔箱論壇% h3 B- |: p' w  B; l5 z4 U# A) N. ?

; b0 P# R8 c8 @, S( }* ?6 wtvb now,tvbnow,bttvb
# L! C& A2 U, z0 k2 B8 Xtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.770 T$ Z0 `- L+ |  T- q; [

- v( F9 f$ D: R% u" _3 w
- L3 Y/ }8 x0 B6 Stvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇" w. n  ?: g7 o1 t' F' u4 m4 `
ILO在2015年估計，全球約有1億5千萬名移工，而東南亞國家是主要勞動力輸出國。當勞動力供不應求，他們將更嚴格檢視各國勞動環境。# X, P  K% P) a3 D. O& V# a8 s
+ r: L% r* @% ^
2018年初，菲律賓因安全問題，率先暫停勞工輸往科威特；印尼政府也將在2019年前，逐步落實「零國際幫傭計畫」。
2 @3 S; I4 f' ]$ G8 j2 G5.39.217.77
& c, H$ Z) l& S' R! R$ @$ j9 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。各國都在積極爭取外籍藍領移工，台灣若持續不將移工的死當一回事，恐怕成為國際黑名單。5.39.217.77. n% C1 s6 V/ g
公仔箱論壇4 q$ q: G, q# {0 ^- `

: g5 b+ O+ V+ a- k: F- F/ qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

folee0001

從台灣到越南，傷心的屍骨還鄉路; d% Z) u2 s. M; k

  `) H4 y# J, O6 Z5.39.217.77文簡永達
0 f$ o. G( U9 ?' D" k/ j! W8 Qtvb now,tvbnow,bttvb攝影簡永達
3 R+ Y9 r5 l0 c. I" X0 @3 n2 Htvb now,tvbnow,bttvb
0 c2 w; }% |3 h& g# ?2 M4 z) c
- u* |+ t3 J) ^  k: z2 f5.39.217.77
  c4 V" {- {+ f9 V0 \公仔箱論壇
2 v! E+ O& R; h5.39.217.77直到坐上飛機，阮文忠（Nguyễn Văn Chac）終於有時間安靜下來，跟弟弟說說話。$ P* r* K; u( ~4 ?. s
去年12月14日凌晨，他剛滿20歲的弟弟阮文薦（Nguyễn Văn Trãi）在桃園蘆竹的工廠宿舍火警中遇難，距離他們相約再去看聖誕樹的日子，只剩一週。
+ u9 a2 T) x3 p3 ^火災之後，阮文忠的人生像錄影機般快轉，替弟弟認屍、招魂、火葬，甚至走上街頭抗議，要求桃園市政府徹查工廠責任。tvb now,tvbnow,bttvb! D4 w4 W: ~+ {( L# C
回火場招魂時，一名法師告訴他，要記得喊弟弟的名字，讓弟弟跟他回家。不信鬼神的阮文忠說，「那時候我不相信，沒有跟著喊。」公仔箱論壇  r8 u! @) z7 d6 z2 h
坐在狹窄的飛機座位上，他雙手環抱胸前的背包，裡頭裝著弟弟的骨灰譚，一邊跟弟弟道歉，「有些事情我也沒有經驗，有什麼做得不好的地方，請你原諒我，我想儘快帶你回家，跟爸爸媽媽見面。」
7 u1 v& F" }) e, j" a5 @8 @公仔箱論壇阮文薦離家9個月後，終於要回家了。5.39.217.77) Q  U+ d7 n0 f$ v8 u9 S
台北到河內，飛行時間約3小時，離開河內機場後，必須先轉車到西邊的美亭車站，乘坐大巴再轉乘小巴，大約7個小時後，他們終於回到越南富壽省錦溪縣（Cẩm Khê）的家鄉。不過，迎接他們的不是喜悅的眼淚，而是家人的哭嚎。3 z  n% ?- U- F- X& f! h* ]; h3 l; H/ U
「為什麼我的兩個兒子出國工作，只有一個人回來？」他們的父親阮輝坦（Nguyễn Huy Thản）一遍又一遍地問。
- M; ~9 O: e: v6 `6 Y: x2 s——
, ]( F. ~% B, G. H' ^5.39.217.772月21日，我重走這條屍骨還鄉的路線。北越的天空陰沈，前陣子連日下雨，把山路變成了泥濘地，每往前進一步，車子半個輪胎都陷入泥漿。公仔箱論壇% g# L/ f; y) Z6 y' g, F8 k, T
阮文薦的家，位於錦溪縣的山坳處，一棟拼貼磁磚、木頭與鐵皮的雙層建築。這是個三代同堂的家庭，阮輝坦有8個小孩、12個孫子，年輕時他在鎮上當建築工，靠著一天8萬越盾（約新台幣100元）的薪水，勉力養活全家。
% D" q* G3 X8 }9 A& l2 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「我們家蓋房子，沒跟人家借錢，這棟房子是我花了10年蓋起來的，」阮輝坦有點驕傲地說。但更讓他驕傲的是，兩個小兒子都很貼心，到台灣打工賺錢替爸爸治病，還有拼一個讓全家翻身的夢。
+ X8 r1 \2 M* C7 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。身為家中么子的阮文薦，性格尤其貼心。8歲的時候，睡醒的阮文薦沒見到父親，騎著腳踏車想到鎮上的工地找人，結果到了晚餐時間都沒回家，當家人著急想報警時，小阮文薦哭得唏哩嘩啦被警察帶回家。當他長大後，沒有青春期男孩的叛逆，他告訴父親：「現在的人都重視錢，但我更重視家人聚在一起的感情。」
% j5 Z; ~" D7 E1 J" kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。後來，他決定到台灣打工賺錢，離家前一晚，仍撒嬌地抱著父親睡覺。阮輝坦回憶，那天清晨，阮文薦還不忍吵醒他，只在他耳邊輕輕地說：「爸爸，我要走了，我要去工作了，別擔心我，我很快就回來。」tvb now,tvbnow,bttvb: m: H' f2 O" Z  t: {" u' i
但現在，一場大火過後，原本洋溢在這個家庭的圓滿與快樂，永遠地消失了。
* ?: e% p# l+ k; d% |% ?9 H" ytvb now,tvbnow,bttvb阮文薦的大哥告訴我，自從弟弟去世之後，兩個多月以來家裡呈現莫名的安靜，沒有交談、沒有笑聲，也沒有哭聲。
& g- S% x% ^. }5 H. U) u, R父親阮輝坦會一個人失神地看著兒子臉書上的照片；母親潘氏現（Phan Thị Hiện）則反覆擦著兒子的遺照，如果不小心流下眼淚，她會趕緊用袖口擦掉。
$ X4 c; G4 U* y( D% s. y: Q0 D- m阮文忠則是陷入無盡的自責。「弟弟還沒來台灣之前，我本來想先去幫他看工廠做什麼？宿舍長什麼樣子？我沒有阻止弟弟來台灣，我覺得是我的責任。」阮文忠和弟弟感情很好，從小就睡在同一張床，即便一同到了台灣工作，週末午後兄弟仍會一起午睡，就像小時候一樣。
. J0 G! K  M8 ?/ c* U' Q兄弟倆在台灣互相扶持，留下許多難忘回憶。每個週末，阮文忠會多買些菜，到弟弟宿舍煮飯，「弟弟剛來台灣，他經常說肚子很餓，因為他是新來的，老鳥煮完飯他都沒時間煮了。」吃完飯後，他們通常一起午睡、一起開直播唱歌、一起上教堂，他們也一起逛過士林夜市、一起看過全台最高的聖誕樹。tvb now,tvbnow,bttvb4 q8 e$ F# @' N& |* U* X6 W  Y
但這段時間以來，他最不願回想的，是到殯儀館認屍的畫面。
2 ?9 c! ?$ P( \) q9 C# d, NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最先讓他感受到死亡的，是殯儀館內濃烈的福馬林氣味，室內空調讓人不自主打寒顫，天花板的日光燈閃著清冷的光線。管理員帶著他走到12號冰櫃前，拉出一具屍袋後指著說：這是你弟弟。
6 x$ S: K# s: ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「我完全不相信那個是弟弟啊，他們就指著一具骨頭說那就是我弟弟。」阮文忠記憶中的弟弟，身高有1米68、體重將近60公斤，是個身材強壯的年輕人，但「那些骨頭變好小，還要跟別人擠一個冰櫃。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, C  U% @( u4 M  h3 ]# ?

& \+ g" n2 s& c- G5 m+ l和阮文薦擠在同一個冰櫃的，是另一位矽卡宿舍火災的死者——黃庭預（Hoàng Đình Dự）。
$ Z2 P7 z# j* r/ A) r$ j0 a5 a; Q) h5.39.217.77找到黃庭預的家不難。5.39.217.77* w2 e+ h- C; g
「請問你們知道那位死在台灣的先生住哪裡嗎？」這句話像通關密語一般，從我進村子開始，開車的司機、街邊的小販、賣飲料的阿婆，每個人都能為我指引方向，帶我找到他家。
% r: v5 Z! p& X  G" {tvb now,tvbnow,bttvb他們家位在海陽省的錦江縣（Cẩm Giàng），這是個空巢的村子，只剩老人與孩子，年輕人超過一半都出國工作，其中，10個人裡有7個人到台灣、2個人去日本，還有1個會去韓國。
* Y" g) ]% ~8 D5 s) k( \( u7 a4 i公仔箱論壇還在巷口，帶路的大姐指了遠處一棟透天厝，示意那便是目的地。那是棟三層樓的水泥磚房，在整片低矮的平房裡，更顯突出，尖尖的屋頂用磁磚拼貼數字「2016」，代表落成的年分，現在是村裡最高且最新的樓房。
; i0 l0 d- N" ?! I; J「以前我們家比現在的客廳還小。」家中大哥黃庭維（Hoàng Đình Duy ）告訴我，他們的家庭是出國打工，翻轉經濟的典型故事。
; g' B7 g, l; j; i2 Y) {: R四個兄弟姊妹先後到台灣工作，短短幾年之間，他們家從母親做資源回收的貧戶，搖身一變蓋起村裡最氣派的房子，吸引鄰近村民羨慕的眼光。不時有人到他們家裡拜訪，希望能牽線出國工作，母親阮氏寬（Nguyễn Thị Rộng）順勢當起牛頭，她一年能介紹約60名越南人到台灣工作。
( r" @7 \) @. e# S. N0 n. m& {8 Y公仔箱論壇但此時的阮氏寬，沒有牛頭的強悍氣勢，她寬而對稱的雙眼皮下垂，眼睛早已哭腫，疲憊與挫折全寫在臉上。至今，她仍無法接受兒子就這麼離開了。tvb now,tvbnow,bttvb% @' Q: ^' H8 _
有段時間，當兄弟姊妹都出國工作，屋子裡只剩媽媽跟庭預。鄉下的生活簡樸而寂靜，網路訊號非常微弱，老人用不上3C產品沒差，但黃庭預成天拿著新買的智慧型手機直嚷無聊，母親特地從鎮上找人，在他房間裝了無線網路的路由器。5.39.217.77/ j3 ?. q2 y5 K: A' W. c
現在，她在為黃庭預上香，有時仍會不甘心地問：「你要什麼我都買給你，你怎麼忍心丟下我一個人？」
7 [- k" g' E6 Z/ ^7 d5.39.217.77——% N* N* H9 p: {" E& E8 D6 S3 h
實際上，25歲的黃庭預是第二次到台灣工作。高中畢業後，他曾和姊姊、大嫂一起在苗栗後龍的紡織工廠工作，這次再去台灣，是為了跟女友結婚。
$ x% b% q& y: e! r6 I+ E# d& Z5 {在哥哥蓋的透天厝旁，老家也改建成兩層樓的平房，原本是留給黃庭預結婚用。「我想再往上蓋一層樓，跟哥哥的房子一樣。」他告訴母親，這趟去台灣他只簽了2年的短期合約，繳了仲介費5,000美元，存到足夠的錢，他就要回家。
0 ~6 M4 ^! Q0 }. t兒子這趟出國，阮氏寬總覺得心神不寧，她讓大兒子跟女兒輪流出面勸退。黃庭維要弟弟留在越南照顧家人，至於「你要蓋房子的錢，我幫你負責。」或許是對成家的自我期許，黃庭預仍決定出國，離家前一天，母親特地煮了一桌菜，祭拜祖先與神明，希望祂們保佑兒子，此行平安。
% r1 r! e& R1 e" V' a4 I沒想到，離家還不滿3個月，再次聽到兒子的消息，就是死訊。tvb now,tvbnow,bttvb( J; y8 V. t8 }" n3 X7 H9 }
很快地，黃庭預的死訊傳遍整座村莊。假日的午後，幾個曾去過台灣工作的男人聚在一塊，他們操著有口音的中文向我抱怨：「去台灣工作很危險啊」、「我們住的地方沒有很好」、「我叔叔的兒子手指才被機器切斷」⋯⋯。
& a/ d2 p7 g; F他們不是台灣人，但卻是台灣不可或缺的一部份。他們撐起了製衣產業，也撐起了鋼鐵機械、自動機具、塑膠原料、建築營造和其他攸關台灣人福祉的領域。$ w) `" W( w8 I/ E! h* q4 Z1 \7 c
「那你們還想再去台灣工作嗎？」我問。
* Q( U7 \* z3 c: J/ z. BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「我過完年還要回去台灣，」人群中一位中等身材，目前在桃園龜山工作的男人笑著說，「仲介費還沒有還完啊。」. ]0 l" {0 K% \; }$ W1 J
同樣的問題，我也問過阮文忠與黃庭維，遭遇弟弟的死劫後，還回台灣嗎？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' H3 R! I/ {& }. [' L; Q" h( Y! ~% x
「我不要回台灣了，我現在覺得台灣工作很危險，」阮文忠說，如果重來一次，他不會相信仲介的甜言蜜語，「仲介公司都說得很好聽，說去台灣工作環境滿好的，賺錢又容易，結果根本不是這樣。」公仔箱論壇4 F8 ]3 g6 l$ K  j
黃庭維也不回台灣了。他在電鍍工廠工作時，曾遭遇嚴重的職災——硫酸桶突然破裂導致他大面積灼傷。休息3個月後，他帶著弟弟骨灰回越南。但黃庭維強烈的負罪感不是來自弟弟，而是他上小學年紀的兒子，採訪過程中，我看見他數次想拉兒子的手，都被巧妙地閃過了。+ B7 V6 p( P& ~
實際上，黃庭維在採訪過程的態度相當積極，他找出弟弟的遺物，帶我認識其他在台灣打工的越南人，「我希望透過你的報導，能讓台灣政府重視我們越南勞工的權益。」他相信，如果勞動條件能夠改善，就能讓他的孩子生活變得更好。# u8 C" J& `. G, s0 t
「我以後還想讓他（兒子）去台灣工作，」他哀傷地說道：「你看我們這裡的農田，都是台灣人跟韓國人來蓋工廠了，以後，也不會有田可以再讓他種了。」
3 S" w) ?/ C7 }% R% a+ v
" j! E2 H2 `) R0 y1 i) ?5 g2 b+ ^tvb now,tvbnow,bttvb1 L9 w* w+ M; p+ H7 ]: p5 J

9 q8 z* I5 c# utvb now,tvbnow,bttvb
3 g4 k$ e" u. L6 W  [) j. f公仔箱論壇

folee0001

1 w1 A0 b. w- v  R2 x公仔箱論壇8 L6 d  w) n; _6 n1 s5 K
post del