1月25日電/ 近日,國家海洋局公布13條具體措施,將圍填海問題的管控措施上升到“史上最嚴”。其中包括,“違法且嚴重破壞海洋生態環境的圍海,分期分批一律拆除;通過圍填海進行商業地產開發的,一律禁止”。 8 n1 x! E; L, L0 C; Q/ ^
! s7 W% j5 r$ w公仔箱論壇 十三條措施嚴控圍填海
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具體而言,海洋局將聚焦“十個一律”“三個強化”,管控圍填海項目。“十個一律”是指:違法且嚴重破壞海洋生態環境的圍海,分期分批,一律拆除;非法設置且嚴重破壞海洋生態環境的排污口,分期分批一律關閉;圍填海形成的、長期閑置的土地,一律依法收歸國有;審批監管不作為、亂作為,一律問責;對批而未填且不符合現行用海政策的圍填海項目,一律停止;通過圍填海進行商業地產開發的,一律禁止;非涉及國計民生的建設項目填海,一律不批;渤海海域的圍填海,一律禁止;圍填海審批權,一律不得下放;年度圍填海計劃指標,一律不再分省下達。
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“三個強化”即堅持“誰破壞,誰修復”的原則,強化生態修復;以海岸帶規劃為引導,強化項目用海需求審查;加大審核督察力度,強化圍填海日常監管。
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1月21日,在全國海洋工作會議上,針對2018年的工作部署,國家海洋局黨組書記、局長王宏指出,將鞏固圍填海管控、海岸線保護、海域海島有償使用等改革成果,健全實施方案和配套政策制度,逐級分解管控和保護目標,結合各地實際制定地方監管措施。
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( p% b1 q4 l" w6 R+ j 值得一提的是,在圍填海管控方面,將實施最嚴格的系列措施。其中包括:取消區域建設用海、養殖用海規劃制度,已批准的,停止執行。強化圍填海年度計劃指標硬約束,原則上不再審批一般性填海項目,年度計劃指標主要用於保障重大建設項目、公共基礎設施、公益事業和國防建設等4類用海,且不再分省下達。 ) Z8 o$ L6 v& \, S/ d# E
/ |; P5 f& p8 w公仔箱論壇 此外,實施圍填海“空間”限批和“用途”限批,加強圍填海的事中事後監管。嚴格執行建設項目用海控制標準。嚴格海域使用論證評審。沿海省(區、市)要依法依規、分類施策、穩妥有序地解決未確權和確權閑置等圍填海歷史遺留問題。 |