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學者:東莞營改增方案太保守 應積極要政策

南方都市報報道,東莞國稅局上周發布了營業稅改增值稅的新聞稿,目前公布的信息,東莞方案與上海“6+1”模式一致,未有任何突破。中山大學嶺南(大學)學院財政稅務系主任、東莞特約研究員林江評析,國家推行營改增改革,主要是為了帶動先進製造業的發展,提振內需,以出口為導向的東莞如果趨於保守,不積極創新,將比廣、深面臨更大衝擊。   B$ C1 c4 \& [  v  a3 S0 x

. d5 u0 e" p& w# j# S# O9 w, N5.39.217.77  記者:你此前呼籲,東莞要積極向中央要政策,不過從目前公布的信息看來,並未有突破。
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  林江:廣州、深圳等大城市目前也未公布任何突破性的方案。在這種環境下,東莞、佛山等二線城市都較為保守。不過,東莞應該要看到,如果太保守,東莞面臨的衝擊要比廣州、深圳大。 + B5 d2 V( H; M6 a7 [

1 C0 V3 }1 `9 M5.39.217.77  國家推行營改增改革,就是通過減稅發展現代服務業,借此帶動國內先進製造業的發展。因為中國製造很難與國外品牌競爭,消費力外流,就不能真正地推動內銷,提振內需。目前外需不振,東莞的出口已受到重創,而現代服務業較為滯後。如果東莞保守應對,改革後,物流業稅收不降反升,信息技術、創意產業等現代服務業又不能得到提升。東莞的企業對內、對外都難施展拳腳。 2 i) l' m& M8 w! Y

! \* h, Y3 H+ J3 B7 ?- y公仔箱論壇  記者:此次東莞納入試點的企業是1.4萬戶,但具體不同行業企業參與比例也未明晰。 tvb now,tvbnow,bttvb+ y" w1 [( ]* i/ T; y! d8 M9 r

7 a9 z, y% d: b3 Jtvb now,tvbnow,bttvb  林江:具體交通運輸的企業參與多少,創意、信息技術企業又有多少,大企業和中小企業所占比例如何?這些都很關鍵。政府在改革方案推廣後,還應當持續跟進,企業有沒有積極性,各行各業減稅的效果如何,減稅後的錢是鼓了老板的腰包,還是轉型升級?都將影響整體改革的成敗。東莞公布,小規模納稅人稅負最高可降達41%,並不能真正說明什麼。
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  記者:由於小規模納稅人此次減稅力度較大,有大企業甚至計劃將部分業務分拆,成立小企業,是否要注意什麼? : Y$ ?* Z5 K9 `& A- o4 x
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  林江:大企業分拆成小企業後,稅收減少了,但整體的運營成本也增加,比如要有獨立的財務管理,獨立的法人運營等,也將影響到公司內部的溝通和效率。而且,如果這種針對營改增的“分拆”很普遍,政府接下來很可能針對性地出台“反避稅”政策。大企業需要仔細考量其中的成本和風險。
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