歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。
; f8 L& f4 b3 v公仔箱論壇
% i' s- j6 B# `; B; `6 x2 a5.39.217.77 鹽業經營權后年將放開
5 f! G' G" M n公仔箱論壇+ B/ z6 v% {0 B$ G( X* F
據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。
* e$ `# a$ j! c5.39.217.77
( d+ h7 Z# {( k/ G5.39.217.77 中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' Z0 [" x# s0 _% c8 D2 w; r
) P0 J) ]- x C3 ~0 ]. W公仔箱論壇 據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。公仔箱論壇* Y4 E8 T. C5 R# I. h4 v# s
1 L1 P; }2 c; U% x 專營體制多弊端: ?* n* S* z" J# q4 W- J' s$ m* b
/ P0 Q" T, G9 @ “中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。5.39.217.77) T% g0 D w2 D+ R
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 r: {8 S* p# v% s; V; B
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
" ~+ ?) N, K, rtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.774 Z- A" } E* {% ?* H$ U6 e, _, }
除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。
8 c! \0 ?$ l! q, O( r" q1 `; gtvb now,tvbnow,bttvb B) V+ V2 T6 {. M
一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。
% A- K8 L; S/ m公仔箱論壇
/ Q1 Q2 {5 C, M% H 目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。tvb now,tvbnow,bttvb2 t# p: m8 q* _: W8 L' @! e
* i( f+ @# P. ]tvb now,tvbnow,bttvb 還消費者選擇權tvb now,tvbnow,bttvb7 O) M1 f+ `$ P, j/ c; S. ^
: z7 n7 x3 z5 d& g “第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。
& S! Q3 n3 o' `0 Y! `. Btvb now,tvbnow,bttvb) L0 {# e% k3 @5 O& e
專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) f0 ^( N. P+ }; {
公仔箱論壇: s3 y, W# G' T; T' M3 F2 V
“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。
" R+ e- ?; X& ?1 T. s* T5.39.217.77
! ]" E; |- _% `公仔箱論壇 “不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。5.39.217.77+ e4 \6 C" v+ n
8 L4 c& T' L5 V# O1 \; E. O/ zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鹽改歷程
$ s+ m! K8 R6 t5.39.217.77) ^* X0 d8 A. P w5 p
1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。
7 \1 B. C5 o& Y G6 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb7 Y/ B" D4 V" m- n! ?
2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。
+ }' b7 h$ [4 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ]. S3 r$ i' u+ O
截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。5.39.217.77; s0 h6 _. u5 L& k$ T; y* b
公仔箱論壇 k3 ^8 w" _- J- M0 A$ v P; V! t% g
2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。! C( [' Q" W: [' S/ U' K0 V
& f+ }1 U8 L; |$ l公仔箱論壇 2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。
7 J$ d) Y$ I0 e' C) ttvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb1 \9 Z7 X3 M: C+ B" m
2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 