日前，中央巡視組指出“廳處級領導干部‘裸官’較多”的福建省，正在全面清理“裸官”。8月1日，福建省委組織部相關負責人對新京報記者說，“全省廳級、處級‘裸官’任職崗位調整清理工作，已於7月30日全面完成﹔科級及以下調整清理，將在8月底前完成”。tvb now,tvbnow,bttvb7 I' }8 P, Y- l
公仔箱論壇- @" c9 J$ R0 M, P$ y
據新京報記者了解，像福建一樣起底“科級及以下干部”的首次全國性“裸官”大排查，正在各省份展開。這次排查，旨在搞清楚一直困擾“裸官”治理的“底線”問題：我國到底有多少“裸官”？其中有多少人身居黨政機關“一把手”等要職？公仔箱論壇$ i( a% i: j p0 v1 F# I
公仔箱論壇8 `+ h8 b$ ^4 S) q
新京報記者梳理各省份行動方案發現，至7月底，各省份“裸官”摸底調查基本結束。各省份組織、紀檢等部門，已基本掌握了本省的“裸官”數量。而調崗則最快要待本月底才能到位。公仔箱論壇% y2 E# g" e; v/ }
5.39.217.779 R" J/ ]) k. U7 [7 y! }0 _% U
初步排查發現了多少名裸官？對於新京報記者的追問，福建等十余省市均回應“具體數據不便透露”。“裸官”對於各地而言，依舊是一個敏感問題。
+ k- R4 @# _0 B; J1 atvb now,tvbnow,bttvb
2 {$ L6 K3 _, C A- _5.39.217.77 如何“排查”？
5 {2 g; T- B5 R6 c
: t8 }- N: X; E5 J7 Wtvb now,tvbnow,bttvb “吃財政飯”的人員全要填表TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Q+ _( n5 B" Q2 C
tvb now,tvbnow,bttvb( S2 C" q% F# ~) p1 G! w b) [
各地都將排查的覆蓋面，定位在囊括鄉鎮、街道和企事業單位在內的所有國家工作人員﹔都將注銷外國國籍作為重要環節
* V2 m% T$ i' t- L- o) N5.39.217.77
# ^* o$ O6 y' C 繼廣東之后，上月中旬，福建成為第二個被中央點名“裸官”問題突出的省份。7月14日，中央巡視組向福建反饋巡視問題時指出，“廳處級領導干部‘裸官’較多”。5.39.217.77' J+ e/ z+ ?( L& T
0 k# Y7 g2 O" b" J公仔箱論壇 福建省委組織部相關負責人對新京報記者說，在此之前的6月5日，福建就已按照中組發〔2014〕6號文件的要求，啟動“裸官”排查，“尤權書記多次強調，要嚴格按照中央規定嚴肅處理‘裸官’問題，並主持召開專題會議”。5.39.217.770 {; H; r% q4 Y* `
公仔箱論壇8 I% e! C" z! [$ _2 b$ E/ J8 F9 y
中組發〔2014〕6號文件全名為《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。在這份文件中，中組部首次明確了“裸官”任職崗位“負面清單”， 規定“裸官”不得在“黨委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導成員崗位”、“國有獨資和國有控股企業正職領導人員”等5類崗位任職。
2 `3 C! b! f+ o) R. w9 [公仔箱論壇1 J1 Z* U5 z) N/ Z: i7 L
6號文件下發后，各省份分別制定了各自的“裸官”排查“時間表”和“路線圖”。
' R+ T: [: B3 Y2 U! `. B公仔箱論壇
, }) M3 a3 m! L# A5 K# y( c6 r. x) itvb now,tvbnow,bttvb 動作最快的是廣東，其次是浙江和安徽。tvb now,tvbnow,bttvb! @: X4 J' l: H1 b
5.39.217.771 P; ]: X7 `1 j
廣東今年2月被中央巡視組指出“裸官”問題突出后，3月底就已啟動“裸官”排查，5月底已完成清理，866名“裸官”被調崗。浙江和安徽分別於4月下旬、5月初啟動﹔福建、遼寧、貴州、江西、湖南、四川、河北、河南、江蘇、內蒙古、甘肅、陝西等近20個省份，也於6月開始摸底排查。5.39.217.77, |2 v7 l( k/ y: I/ u' [
5.39.217.772 V _0 L# x% ~7 F- j
各省摸底排查“裸官”的方式，都是填寫“配偶已移居國（境）外的國家工作人員情況報告表”。
+ x/ k; G, }3 q' Z( Q5.39.217.77tvb now,tvbnow,bttvb7 [2 z1 U' {# E* v1 n' Y
新京報記者獲得的一份安徽省宿州市“報告表”顯示，要填寫的內容共計14項，包括“工作單位及職務”、“職級”等個人信息﹔如果配偶、子女移居，須填寫“移居人姓名”、“與本人關系”、“移居國家（地區）”、“移居類別（外國國籍、永久居留權、長期居留許可）”、“移居時間”、“移居人現居住城市及從事職業”等。而且，這份“報告表”，必須本人親筆簽名。$ T: x# _% D; |7 E9 j# }9 ~
5.39.217.773 F! _' q: C; T, j/ m: l U
哪些人要填寫這份“報告表”？各省份都將排查的覆蓋面，定位在囊括鄉鎮、街道和企事業單位在內的所有國家工作人員，即所有“吃財政飯”的人員。例如浙江湖州市吳興區教育局就要求，全區各學校、幼兒園在編教職工，局機關、直屬事業單位全體工作人員，都要填表。也就是說，幼兒園教師也要上報配偶、子女國籍。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, M$ f3 C9 z; ~6 |* P; S; [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 `. b/ T- g- D p; L
摸底排查后，各級組織人事部門還要跟“裸官”逐一“個人談話”，讓其在“接回家人”和“接受調崗”之間，作出“二選一”選擇。選擇接回家人的，還需填寫《自願放棄外國國籍、國（境）外永久居留權或長期居留許可承諾表》，注銷外國國籍，並上交移居國家出具的注銷手續憑証﹔拒絕接回家人的，則被調整出中組部規定的5類崗位。
5 K9 N+ z- O# z& a5 _4 B% z% f0 Ytvb now,tvbnow,bttvb
. P' s. j5 S% n8 Q; y 江蘇一地級市組工干部對新京報記者說，按照中央的要求，如果沒有接回家人、拒不接受調崗，可被免職、降職、給予紀律處分，“這次是動真格的，很嚴格，如果瞞報，終生仕途都會受到影響”。tvb now,tvbnow,bttvb2 v' H& t8 r. R3 [
" X9 w) A6 A- ^2 z/ V' e5.39.217.77 各地都將注銷外國國籍作為重要環節。甘肅、安徽的方案都注明，如果因法律等原因無法辦理注銷手續，則要上繳所有移居証件和因私出國（境）証件，“並自願申請列為公安機關出入境管理部門登記備案人員，填寫《自願列為公安機關出入境管理部門登記備案人員申請表》，由公安機關出入境管理部門配合做好出入境管理工作”。
8 L5 v! l3 H6 I* W8 K5.39.217.77
7 m) i9 F2 [0 X) l# s$ ]8 A2 ]公仔箱論壇 上述規定意味著，表示要接回家人的“裸官”，不能以“不可抗力”暫時無法注銷外國國籍作為借口。
1 w) D9 \# t' _5.39.217.77
; X5 E9 M8 S. o0 k% A “排查”出了什麼？
4 H8 X! I1 r: C
+ P: n1 d, A. {5 M Z5 t+ V; k 十余省市避談“裸官”數量公仔箱論壇- L) ^0 V" i% b2 ?2 x
: b# G$ ?: ]/ \1 H7 Dtvb now,tvbnow,bttvb 目前隻有個別“零裸官”的地市在官網公布﹔新京報記者致電十余省市相關部門，或未獲得回應或聯系不上5.39.217.77) _3 T5 u9 C# B0 B+ s# z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 j9 e4 x: {% Q
新京報記者梳理各省份行動方案發現，至7月底，各省份“裸官”摸底調查基本結束。各省份組織、紀檢等部門，已基本掌握了本地“裸官”數量。而調崗則要待本月底才能到位。
* ^1 M8 \9 S5 }8 P o7 stvb now,tvbnow,bttvb
. s5 i" G' H U公仔箱論壇 上月底本月初，個別“零裸官”的地市、黨政機關，已在官網上公“晒”排查結果。
1 C! i* d0 l( E# x公仔箱論壇
. c! W) ~0 X- d) D4 a: T* _ 7月29日，甘肅酒泉市委組織部在官網上發布消息稱，“通過調查摸底和分析排查，全市縣處級干部中，均沒有配偶已移居國（境）外的情況，也沒有配偶、子女已移居國（境）外的情況，沒有‘裸官’”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 H2 t0 G% d; [% E* a
$ L) ~" C' A4 j公仔箱論壇 貴陽市督辦督查局、內蒙古巴彥淖爾市市國土資源局、南昌市市農民體協辦也稱，“經清查，均不存在配偶已移居國（境）外的現象”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" i8 \7 R, o5 d; y+ K+ I
5.39.217.77/ e `' f2 v( F/ @9 w
據新京報記者梳理，公“晒”排查結果的僅上述少量地區和單位。絕大多數地區特別是各省份，隻有廣東公布了“裸官”摸底排查結果，全省查出2190名“裸官”，其他省份均對“裸官”摸底結果諱莫如深。7月29日至8月1日，新京報記者致電江西、陝西、湖南、福建等10余個省市的組織、紀檢部門，辦公電話不是無人接聽，就是拒絕透露“裸官”摸底數據。
6 I0 ]1 t+ A; v$ ^$ @3 f( ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb7 i8 ]- Z% z4 }
江西“裸官”清理工作由省委組織部干部監督處負責。該省宣傳部新聞處處長轉述監督處處長回復時稱，“省領導對此項工作高度重視，正在按中央要求穩步推進”。該處工作人員稱，正在按照中央指示的任職崗位“負面清單”開展工作，但具體措施不便透露，跟“裸官”有關的信息由中央統一發布。tvb now,tvbnow,bttvb& E1 s0 P. c+ C2 W
7 a- t. y( _) i, t8 c0 ?: @2 E5.39.217.77 陝西省委組織部相關工作人員也表示，目前全國仍處於裸官清理工作的開展階段，陝西的工作已經開始了，但目前時機還不成熟，待成熟以后再向媒體公開。該名工作人員提供了負責落實中央“裸官”政策的部門電話，但新京報記者連續兩天撥打，都無人接聽。$ F* m8 }2 b9 Y) [1 t7 ^
5.39.217.77% v8 O3 e# O' w+ N8 E) Z/ r
貴陽市紀委工作人員也表示，目前具體措施還沒有出台，摸底數據隻能向上級紀檢部門上報。新京報記者連續兩日，撥打其提供的省紀檢部門電話，一直無人接聽。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& b9 C; r' n# V0 g$ D2 Q% l
! I/ X$ z* j4 a- |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 湖南省紀委辦公室值班人員聽明採訪意圖后，稱此事需與宣傳部門溝通。但其提供的宣傳部門電話，也一直無人接聽。湖北、四川兩省的紀檢部門電話，也一直無人接聽。tvb now,tvbnow,bttvb, l! [- i1 g3 R; D5 Q
4 ^: I8 C9 r+ D: ] 據中央紀委監察部網站7月中旬消息，黑龍江對配偶子女移居國（境）外領導干部實行職位限入，記者想求証更多信息，但黑龍江省紀檢部門電話也一直無人接聽。
9 z, H2 N1 h* J1 {公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb5 a; o8 T* X0 o8 T# e0 E o' Q
福建省委組織部對新京報記者的採訪進行了書面回復，回答了“裸官”排查部署、進度等提問，回復中稱廳局級“裸官”清理已於7月30日結束。但回復中沒有透露廳局級“裸官”數量等關鍵信息。新京報記者再次致電福建省委組織部，相關工作人員回復說，問題比較敏感，不能公開具體排查數量，8月底科級及以下干部清理結束后，再介紹相關情況。
. [0 H) P$ d2 R9 q5 A
) [& |1 y3 F: o( H* F; L5.39.217.77 此前，福建當地媒體曾報道了寧德市的“裸官”排查部署，稱寧德市“把反映‘裸官’問題舉報列為‘12380’受理重要內容，實行立項督辦，做到有舉必核。同時，建立‘裸官’信息庫，避免將配偶已移居國（境）外的國家工作人員列為干部考察對象”。公仔箱論壇5 ~2 y! q1 b+ |6 i" M7 ]" r/ X6 E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* M- n& P, h& B: M3 x m
新京報記者致電寧德市紀檢部門，相關工作人員稱，排查情況已上報福建省委組織部，具體摸底數量不能通過他們對外公布。
* z$ k) p" j, B5 J5 y5.39.217.77( x4 c/ P- e& M# I; ]# T! p; M
數據為何“加密”？
. ?( z" R8 O' VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' G- Y4 D. l& t3 {- X( z' R% J8 }
摸底過程或遇“特殊”案例
$ q& u3 _- u, I( i( d1 S; stvb now,tvbnow,bttvb
4 a8 n) ` J' n2 l- P3 V公仔箱論壇 一組工干部稱，摸底過程中沒有多大阻力，“大家都很配合。畢竟‘裸官’只是少部分人，大多數干部都不涉及這個問題”
: y, E' D$ S) d; GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇! d) R' o* {* O! m( n
各省為何避談“裸官”數量？是摸底進展不順利？還是“裸官”數量偏多？
6 b x4 q; v5 r+ m) j& b5 f5 V5.39.217.775.39.217.77- U! Y9 a6 W) O* t5 E( D' M' u- k0 o/ _
“不掌握‘裸官’數量，談何治理‘裸官’？”國家行政學院教授許耀桐等受訪專家對新京報記者說，摸清“裸官”數量是“裸官”治理的“必要條件”，但遺憾的是，這個“必要條件”從2008年“裸官”一詞產生至今，一直沒搞清楚。2010年后雖然要求官員申報配偶、子女、財產等情況，但“裸官”數量仍然成“謎”。以至於在2012年、2013年的全國兩會上，原監察部部長馬?面對記者提問，一連兩年回應稱，“這個統計數字（‘裸官’數量）現在還拿不出來”。
C6 F: ?5 e7 }7 {+ u4 d& U8 l2 |# |- @8 a# N$ Z. Z
許耀桐認為，本次起底科級及以下干部的全國性摸底排查，終於能搞清“裸官”底數。但各地不應對“裸官”數據加密，“‘裸官’治理同樣要借助公眾監督的力量，所以‘裸官’數據應該公開”。
& f) z1 q; G5 e$ g( O0 @3 n6 `+ d) L7 p" l. K
江蘇一地級市組工干部認為，各省暫未公布“裸官”摸底排查數據，並非特意“加密”，“一個原因可能是，摸底過程中遇到了一些特殊案例”。6 j" v; N; h% I9 v0 N: D+ o
t0 C+ }& z* Ptvb now,tvbnow,bttvb 他舉例說，他所在的地市，一名副處級官員即將退休，按慣例，退休前行政級別極有可能提半級。但他的妻子已經去世﹔兒子早年就已出國，目前的供職單位是一個科研單位，由於研究項目涉密，所以短期內不能回國。“這樣的官員符合‘裸官’標准，但子女不能回國確實有特殊原因，怎麼處理還由上級部門定”。公仔箱論壇, b1 @* p% ?0 d5 }
5 ^& d8 _+ v$ a' f6 i
“自‘裸官’一詞出現開始，就存在該不該‘一刀切’等聲音。”一位知情專家對新京報記者表示。! i# |4 A! q- u8 a
% l1 O* n" c# s4 C+ w% K2 Z2 Z* R# c
北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為，“裸官”和貪官之間有相互轉化關系，“裸官”更容易變成貪官，貪官往往會選擇做“裸官”，所以“裸官”儼然成為外逃貪官的“預備隊”。
: J+ ^" w5 {% b) k1 @/ \' ~公仔箱論壇公仔箱論壇9 N' ]5 P8 G; k7 b' u- n4 S( ^
上述知情專家對新京報記者表示，高層對“裸官”治理的思路已經很明確：不能身在曹營心在漢﹔魚和熊掌不能兼得。“隻要是官員，不論是否廉潔，都不能一邊掌握、行使公權力，一邊‘跨國家庭、一家兩制’，身在國內心在國外。”該專家說。
' O: e5 p4 ]" r% O5 F; |( A$ T0 Z/ z5.39.217.77公仔箱論壇7 k P8 t7 k- x) G
上述組工干部也強調，每個人的家庭情況不同，因此摸底過程中肯定會遇到特殊案例，但如何處理，還是要“一碗水”端平，“標准統一，隻要是‘裸官’，家屬沒有放棄外國國籍，就不能在重要崗位任職，沒有例外。如此才有利於治理行動推進”。
# a+ d! {+ f. G/ i9 q7 v$ N, q
, r( V/ M r4 t/ D! v$ h6 Z6 T8 ?- BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他表示，摸底過程中沒有多大阻力，“大家都很配合，畢竟‘裸官’只是少部分人，大多數干部都不涉及這個問題。即便是‘裸官’，比如那名兒子短期無法回國的干部，組織部門跟他談話時，他也表示理解和支持”。
. y z! J$ S) L( ]+ f7 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ _$ N9 L8 Y! _% Q2 J 但受訪專家們認為，多省避談“裸官”具體數量，不排除“低調”心態，“認為‘裸官’涉及面廣，是個敏感問題，擔心公開數據會成為輿論的關注焦點，影響地方政府形象”，許耀桐說，“但中央的治理思路很明確，不論是哪個部門，還是哪個級別，隻要是‘裸官’，就躲不開、藏不了。正在開展的今年第二輪中央巡視，就把‘裸官’列為巡視重點。各省份的‘裸官’排查結果，肯定要經過中央巡視組審核”。 |
發表於 2014-8-7 09:26 AM
| 