街道办人均负责1万平米土地整备5.39.217.77 U8 g: y9 t& V8 d5 T8 q, C
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+ [/ c8 [0 i: ?! e; P, m9 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“为了顺利推进新城开发，街道办基层干部每人一年至少需负责1万平米土地的整备任务。”深圳市龙岗区某街道办干部王斌（化名）告诉《华夏时报》记者。公仔箱論壇$ }+ L2 S# n# W% f/ `8 c1 n. g7 u
尽管背负越来越大的财政压力，但深圳卖地收入近几年却贡献乏力，横亘在土地创收面前的阻力就是土地整备难。公仔箱論壇) x& c. K# c5 b6 G4 g
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“今年整个光明新区只卖了一幅住宅地块，下半年都没居住用地可卖了，领导很着急，现在正加紧进行土地整备工作，争取在明年推出3块地。”深圳市规土委光明管理局土地利用科人士对记者说。
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土地整备任务下放0 T+ O' I- m. U0 M! o
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/ l6 ?' L% S; Z. G王斌本不是街道拆迁办和更新办的工作人员，他表示：“由于基层人员不够用，在承接新区土地整备工作任务时，上级要求，街道办每个人都需承担一定任务。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; V/ G% o1 y$ M! R; o/ {
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最令王斌头疼的是，土地拆迁工作难度太大。“政府不能强拆，要一户户做工作，半年过去，一栋也没拆下来，弄得我连觉都睡不好。”
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t3 i3 D; f( v2 F" W8 A$ o4 ntvb now,tvbnow,bttvb该街道有着深圳“最穷街道”之称，产业项目不多，但在引入“深圳国际低碳城”项目后，发展机会也随之来临。目前低碳城规划启动区达1平方公里，主要以政府主导一级土地整备开发，投资额超过110亿元。5.39.217.77! D& A3 z: `$ F" R" j% _6 }4 b
7 p$ @4 b7 I6 V4 qtvb now,tvbnow,bttvb记者在低碳城里看到，目前仅建成三栋展示大楼，周边区域已整备出部分空地。
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该街道办的一位人士透露，区域内拆迁量达到50万平米，目前最大的问题就是资金，整个区域已经列入市里土地整备计划，需要20亿元的拆迁资金，而整个低碳城的建设，包括地铁等配套设施，初步估算需要200亿元的资金。5.39.217.779 @3 _9 h; G! q( p; @1 _0 b1 G* A8 S
& _/ S0 P2 }+ n. H P公仔箱論壇“以低碳城为名，搞不好可能变相成为房地产开发项目。”一位关注该项目的机关干部说，政府项目的拆迁比一般开发商接手的商业项目更容易。作为新城开发，不仅有工业园、有产业，无疑也需配套住宅和商业。“政府先将土地整理出来，后期再出让干净地，且先引进产业，有了消费人群，等配套成熟后，土地也更值钱。”7 e+ z7 ^# w1 x/ e/ S2 R. N
# o7 W% w8 b! L- X$ s) ]4 C5 B“我们把腾讯、华强集团这些大企业先引过来，然后一通地铁，土地价值将更大了。”上述深圳市规土委光明管理局土地利用科人士说。
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宝安区某街道办干部也告诉记者，在纯商业化的旧城改造中，政府只是配合拆迁，也不会给基层下发拆迁任务，主要由开发商自己与老业主商谈。但在政府为主导的项目土地整备中，街道办人员都需承接一定任务，“虽说完不成任务不至于让你走人，但项目无法推进，基层肯定要负责任，对工作绩效评估也会有影响。”
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6 w, t. k, G4 Y' V3 n目前，深圳宝安和龙岗几个新区开发也采取同样的模式，即先引入产业，以政府项目为由整备土地再出让。
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, }8 B& v: y8 e$ c曾供职于深圳市规划局的资深地产人士贺承军向记者坦言，深圳市级财政收入较多，这几年对土地的依赖性不大，但区里尤其是关外的宝安和龙岗区，财政收入不足，且公共配套所需资金量巨大，而土地出让收入区里拿到的可能超过一半，因此更希望多卖地。
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无地可卖的压力
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基层公务人员承担土地整备任务，折射的是深圳无地可卖的窘迫现状。
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据深圳规划国土委网上资料显示，深圳今年上半年仅有光明新区在1月份出让了一块居住用地，起始价为8亿元，土地成交价为14.1亿元，溢价6亿元，接下来一直到8月份，再无居住地可卖。, S2 D" u( [6 K/ S% c. c1 e
$ H, o7 E+ v* Q& CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“今年再推居住用地的可能性不大，现在用地非常紧张，选出来的地出让条件还不成熟，周边道路尚未开通。”上述光明管理局土地利用科人士告诉记者。! d, [4 L. X/ c9 K
+ q2 v# Y8 O# j, _4 v, D% ~$ S' Ktvb now,tvbnow,bttvb基础设施配套不齐全的背后，正是深圳财政紧绷的结果。2011年深圳花巨资3000多亿元举办大运会后，多年盈余的财政收入一次性挥霍亏空，导致很多交通路网没钱及时修建，进而又影响土地的出让，形成恶性循环。
0 l! B/ ~ w! J! ^5 P/ c cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" @- w& t, A( P$ S3 U4 G4 \根据易居房产研究院统计，深圳2013年上半年经营性用地招拍挂出让总收入为111.56亿元，而2012年深圳经营性用地出让收入为129.3亿元。相比去年，深圳今年土地出让速度和金额明显加快，但相比其它一些一线城市，深圳的土地收入相当逊色。- Q; U5 ^( S8 {- {, y3 Z; ?
& l4 V9 a& a" m. B% ?tvb now,tvbnow,bttvb伟业我爱我家统计数据显示，2013年1至6月，全国306个城市共交易土地15493块，土地出让金高达11305亿元。其中北京为664.24亿元，上海为693.99亿元。在排名前30的城市中，深圳的土地出让收入处于垫底位置。公仔箱論壇5 @" b' u# j+ n( M1 D I
! B% ^+ b' E" [& X, S3 L8 s1 s" p公仔箱論壇“虽然深圳不依靠土地财政，但现在地方财政很紧张，同时有3条地铁线在建，未来还将规划十来条线路，关外基础设施大量建设也要钱，当然希望开源节流。”深圳本地一位开发商直言。
3 u$ |9 L: y( ^, WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ^ W) x2 t; u" H
据了解，不包括土地出让收入，2012年深圳本级财政收入约为1400亿元，其中房地产税收收入占比超过10%。记者翻阅资料发现，深圳近三年来土地出让计划年年都无法完成，居住用地连续处于“供应荒”状态，主要以工业用地为主，另有少数商业用地。
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根据今年深圳市规土委公布的出让计划，深圳的商业和住宅用地供应，主要依赖城市更新项目，但旧改项目由于拆迁难度和成本较高，采用协议出让方式，给政府带来的土地收入也不多，占比不到10%。公仔箱論壇. W Y+ J0 k) v9 _( e/ B
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“今年土地市场行情好，我们肯定想多弄点地出来卖，但很多土地都有产权纠纷，净地比较少。”上述光明管理局土地利用科人士说。 |
發表於 2013-7-7 09:21 AM
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