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[時事討論]
香港国安法无损高度自治
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作者:
王小忝
時間:
2020-7-20 08:56 AM
標題:
香港国安法无损高度自治
行政会议成员汤家骅表示，香港国安法生效后，国际上有声音称其损害香港高度自治，又指违反《中英联合声明》。他指出，《中英联合声明》根本没有提及国家安全，而且将高度自治等同中央不准为香港订立国家安全法，是违反常理。“涉及两地关係的时候，就不是香港高度自治範围之内。”
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基本法第18条列明全国人大常委会可以透过基本法附件三增减全国性法律，即是已预留程序让中央为港立法，所以他看不到香港国安法的立法过程违反《中英联合声明》。
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汤家骅又说，香港国安法已写明人权、自由受到保障，而第40条写明，除了极少数情况外，特区对国安案件行使管辖权，这是符合香港高度自治的指标。
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对於驻港国安公署可以在三种情况下行使管辖权，他认为，其中一种情况是涉及外国势力介入，凡是涉及外交事务，由中央处理也是合适。
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第57条提到，这三种案件立案侦查、审查起诉时，中国刑事诉讼法就会适用。他认为，适用是指程序上的规定，审讯程序是按照内地程序，但定罪就是根据香港国安法列出的四种罪行而判刑，这是尊重“一国两制”的表现。他期望中央和特区政府能多作解说。
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跨国公司须适应国安法
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香港律师会前会长苏绍聪表示，透过订立香港国安法，证明中央政府非常认真坚守“一国两制”。他形容。香港国安法是重要桥樑，以“一国”为主体，连接两种制度，保护国家安全，大家不应製造阻碍，反而要确保香港国安法有效实行。
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苏绍聪指出，香港国安法既是全国性法律，也是香港的法律。香港国安法第62条提到，如果香港国安法与本地法律不一致，以香港国安法为準，但这样不是取代香港法律，因为不一致的时候，才会用香港国安法。
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至於香港国安法列出的四种罪行，有些跨国公司可能担心会意外地捲入法律诉讼。苏绍聪举例说，如果有外国对国家和香港实施制裁，在港的分公司就需要跟随其国家的指令，但这样又可能违反香港国安法，这时香港律师就可以提供专业意见，提醒客户可以调整公司内部指引，就可以避免触犯法例。
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