本帖最後由 folee0001 於 2018-3-26 02:18 PM 編輯 / K6 \& _/ X s, n4 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 z* F7 F4 Z& n. n4 z
【編按】無論有沒有工作、收入多少，每個人、每個月都可以拿到1萬至3萬多新台幣的「收入」，這聽起來是不是很讓人心動呢？「無條件基本收入」的方案最近在台灣引起熱烈討論，但其究竟是否可行？這樣的措施又是否真的有利於勞工大眾？本文從左翼的批判性觀點切入，分析了不同的「無條件基本收入」方案，指出基本收入除了難以落實，也將產生為市場機制護航的負面效果。文章發表於去年12月28日《雅克賓》（Jacobin）雜誌，原題為"The Case Against a Basic Income"。 0 I+ q: Z% D, }1 X" h$ Xtvb now,tvbnow,bttvb & }/ R1 y. | h0 d3 U公仔箱論壇在希拉蕊的競選回憶錄《發生什麼事？》一書中，她寫道，為所有美國人提供無條件基本收入（UBI）的想法「使她著迷」。考慮到她毫無激情的競選活動，她解釋說，雖然她想在競選承諾裡納入UBI的點子，但卻「沒辦法讓收支平衡」，所以她放棄了這個主意。! @: B$ \/ h6 ]; v. L" S( ~8 x
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她的計畫叫做「屬於美國的阿拉斯加」（Alaska for America）。這裡的阿拉斯加指的是阿拉斯加永久基金（APF），該項計畫在1982年成立，每年都為阿拉斯加州的公民提供石油收入的年度分紅。這項想法在六零年代中期相當風行，曾經由尼克森總統在美國全國範圍內實施。美國的研究人員曾在紐澤西州進行了大規模的實驗，加拿大在七零年代中期也曾在溫尼伯市進行過研究。當時，該提案在歐洲大陸和北美曾引發激烈的辯論，但數十年過後，支持者卻緩慢且穩定地減少。保守派對九零年代福利改革下出現的「工作『福利』」（workfare）與「活化勞動市場」（activation）政策的偏好（主要是由克林頓總統主導），將基本收入變成了烏托邦式的夢想。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ M) h2 r v" K; _
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但UBI隨著全球最具影響力的政治人物的關注，在過去數十年以來，此一想法獲得了新生。事實上，UBI更已經成為許多社會運動與政府的議程。對於UBI的兩位主要支持者范‧帕雷斯（Philippe Van Parijs）與范德波特（Yannick Vanderborght）來說，「不斷增長的不平等、自動化的新浪潮，以及對生態極限更敏銳的認識結合在一起，使得UBI在世界上吸引到了前所未有的關注。」. J; s. v! `: ~. f5 F
2 U; x6 ^/ Y T# N9 w: \, S芬蘭的右翼政府正在測試，是否能夠用分配給所有芬蘭公民的基本收入，取代部分的失業救濟制度。在加拿大，安大略省政府自2017年夏季開始就實施了一項大規模的實驗。在歐洲，荷蘭有最完整的UBI計畫實驗，某些市政府正在測試該計畫對受益人的影響。而在法國，不幸落選的社會黨總統候選人阿蒙（Benoît Hamon）也將基本收入列入他的關鍵施政措施中。 6 K# ` n1 i' t+ A5 h公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. I$ _4 z/ \2 S+ Y
全球各地的政黨都在公開討論對每個公民分配無條件收入的想法。不論是政治光譜的哪一邊，都指出了不同的假設性優點：右派讚揚UBI能夠擺脫過時的國家官僚體制；左派則以為UBI能夠根絕貧窮。: R6 e2 m; ]2 O
j* h/ G, c; ftvb now,tvbnow,bttvb但作者們堅稱，為了達成UBI上述的效果，它「必須提供足夠的收入來維持生活」。倘若支付金額不足使人們拒絕工作，UBI將可能降低工資，並創造更多「屎缺」。 7 C) u. E, E9 q5 v) K% O& K7 q9 F% \' Q+ W( u- v
儘管規模與實施條件非常重要，但是大量試圖建立UBI制度的文章（包含斯尼切克和威廉斯的著作）都非常少討論這套制度的具體細節。許多基本收入的好處，只有在每月提供豐厚的金額時才能達成，這代表中等或微薄金額的版本將產生潛在的負面影響。+ ?, m, c, ~; h) G9 x! K
) `0 o. | i' Y2 d5 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。斯坦丁（Guy Standing）是英國基本收入的先驅，目前則為低金額版本辯護。為了推進他的提案，斯坦丁找上工黨智庫「指南針」（Compass），後者透過數個微觀模擬實驗，以評估在英國背景下實施UBI的效果與可行性。指南針的研究表明，任何基本收入計畫都存在取代現有的、經濟資格限定的福利的風險：這種「完整計畫」的最簡單版本是，每月給予每個成人392美元（約新台幣11,450元），並廢除既存、經濟資格限定的福利制度。這項計畫產生了毀滅性的結果：兒童貧窮率將提高一成，養老金領取者和勞動人口的貧窮率也分別提高了4％和3％。 ( a, V- a- ]) [7 ^- v- m; @! W: f1 b# a( `2 p
指南針同時分析了另一項「修正計畫」，即為達到工作年齡的成人提供每月基本收入284英鎊（約新台幣11,715元），另外提供給其他人較少的金額，並且在實施基本收入的同時不取代多數既存的社會計畫。然而，正如同收取稅收的情形，在計算受益人參與這些計劃的資格時，UBI將被算成收入；這種「附加」的結構使得UBI比其他方案更便宜，因為大部分的開支都包含在既有的社會支出中。但這樣一來，也將抑制窮人淨收入的成長。儘管如此，這個版本的總成本（所需要的額外稅額總和），是1,700億英鎊，或者說英國GDP的6.5％，這正是當前斯坦丁推動的版本。5.39.217.77+ Y6 }# \" d0 {9 g! H4 S8 K
/ G; t/ c7 F1 q" o5 ] _0 b$ p5.39.217.77儘管財政上的投入（英國GDP的6.5％，或幾乎是美國目前花在軍費上的GDP數額的兩倍）將帶來新體系的實現，但結果卻非常讓人失望。雖然兒童貧困率從16％下降到了9％，但勞動年齡的人口貧窮率卻只下降不到2％（13.9％降到12％），養老金領取者僅下降1％（14.9％降到14.1％）。組織起來的大筆資金對貧困只產生有限的作用，也並沒有給那些最需要幫助的人帶來特別的好處。正如同經濟學家高夫（Ian Gough）所說，UBI的想法看似一個「強大的新稅收引擎」，卻只「推得動一台小推車」。% l' ?: t. c2 O& H V- S
1 o' t5 i' w P A4 O2 Jtvb now,tvbnow,bttvb穆立-普東自己也承認這點，他寫道，儘管「還必須要製作詳盡的資產負債平衡表，⋯⋯但有一點是肯定的：現有的所得稅體系，只能夠為這項計畫實行的一小部分提供資金。」為了解決這項問題，穆立-普東建議透過5％的金融交易稅取代現存稅收制度（包含累進所得稅），他將此舉稱之為一種「財政革命」，將可以「減少預算赤字」，同時又「保持目前的社會水平支出，並增加871億歐元的UBI資金。」公仔箱論壇# S# n) D1 a: i+ N
5 C. u( j+ {* v* V% ~: u7 U8 Y公仔箱論壇穆立-普東神奇的計算聽起來很誘人，但金融交易稅永遠不可能收到如此大的數額。雖然金融交易的總量龐大（目前約為GDP的十倍），但這正是因為金融交易的稅率並非5％。由於金融交易通常是為了實現低達百分之零點幾的套利所進行，因此若是我們採用穆立-普東提議的單一稅率，金融交易將會停止。相較之下，「托賓稅」（Tobin tax）是目前唯一嚴肅考慮的金融交易稅，通常預計最多為0.05％至0.2％（比穆立-普東的建議小一百倍），其專門設計用於減少投機（也因此包含交易）行為。 : S+ e" x! O$ M: D' B) {7 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( n1 y0 |) \5 v7 D2 b3 Z% J
除非減少其他事物的資金投入，否則沒有任何經濟體能夠給付慷慨的基本收入。我們要不是採用影響力高度可疑的最低限度版本，要不就得消除所有其他的社會支出，並在實際上創造美國新自由主義經濟學家弗里曼（Milton Friedman）的天堂。面對這些事實，我們應該質疑UBI的合理性，正如馬丁內利（Luke Martinelli）說的那樣：「付得起的UBI是不夠的，而足夠的UBI是付不起的。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) Q+ V M4 Y$ ^7 j% _2 N# K$ B
