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[中國內地]
習近平：機構編制管理須強化剛性約束
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作者:
qqonqq
時間:
2018-3-2 08:07 AM
標題:
習近平：機構編制管理須強化剛性約束
中共總書記習近平說，深化黨和國家機構改革，機構編制管理要強化剛性約束，嚴定權限和程序。
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據新華社報導，中共中央2月6日和28日分別舉行黨外人士座談會和民主協商會，就《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》，向各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士代表通報情況，聽取意見。
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習近平在會上強調，這次深化黨和國家機構改革的其中一項部署，是要依法管理各類組織機構，強化機構編制管理剛性約束。
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前天閉幕的中共十九屆三中全會明確提出“機構編制法定化”，要完善相關法規制度，加快推進機構、職能、權限、程序和責任法定化。
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《人民日報》海外版旗下微信公號“俠客島”前晚發表文章解釋，機構編制是指對各機關單位的職能配置、機構設置、人員編制和領導職數及其運行程序等做限定規範。目前機構編制管理一般只涉及政府部門，還未覆蓋到黨委、人大、政協與監察機關，以及人民團體、企事業單位、社會組織等。一些地方的機構設置和編制管理因此隨意性較大，超編進人，財政供養人員過多，行政管理費用直線上升，政府拿不出更多資金用於提供公共服務、改善民生，全中國有一半的縣財政為吃飯財政。
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此外，編制把關不嚴，也導致政府機關和事業單位機構設置過多、過散，職責交叉、權責脫節、爭權諉責現象較多，行政效能不高等問題。
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文章認為，推進機構編制管理法制化建設是解決上述問題的關鍵，並且也使違紀違法行為上升到法律層面來處罰。
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習近平也在會上強調，必須健全中共對重大工作的領導體制機制，更好發揮黨的職能部門作用，統籌設置黨政機構。
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他希望各民主黨派、工商聯和無黨派人士“把思想和行動統一到中共中央關於深化改革的一系列決策部署上來”，大力支持改革，做好溝通思想、協調關係、理順情緒、化解矛盾的工作，凝聚廣泛共識，為改革營造良好的社會環境、形成強大合力。
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