要剖析16日的時事焦點,不妨先回顧一下歷史。 % p5 x, L. v; ~: ?
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全民公投起源於古希臘城邦雅典的公民大會。冷戰後,全民公投尤其是獨立公投,突然被運用得多起來。雖然,公投獨立往往伴隨著暴力與戰爭。臺灣搭上創設“公民投票法”的“民主號”列車,是在2003年11月陳水扁主政時期。公仔箱論壇% f, H4 P( t3 t7 g) d5 b
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圍繞這部法規條文的博弈,藍綠雙方都使出了吃奶的力氣。當時藍營在“立法院”佔絕大多數席位,為防止民進黨“公器私用”,不僅對“公投”的具體事項作了嚴格規定,而且設置了很高的“公投”門檻:必須要有選舉人數千分之五提案,總數百分之五連署;成案後,則要具投票權人總數一半以上投票,獲過二分之一同意才能通過。也就是説,按照當時島內人口,“公投”提案至少要有近94萬人連署、約470萬人投票同意,才能過關。5.39.217.772 w9 ~4 U, X! X! {1 x* ~0 l. [ B
! h& k+ b4 }0 f6 U從當時局勢看,綠營遠沒有達到立法初衷,面對的一個雄關漫道、幾乎無法超越的“公投”門檻,頗為泄氣;藍營排除了將統獨問題列入“公投”,“攪局”成功,似可高枕無憂;大陸方面雖然不悅,但木已成舟,也就暫時按下不表了。問題是,“公投法”一旦激活,就是一個“星星之火”般的存在,它埋下了變數和隱憂的種子。別忘了,條文是死的,人是活的。' P. f2 t4 i' X9 S4 c, a4 u, k6 c
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夢寐以求 4 _1 ~( f/ Z/ ]3 W# H+ T& z公仔箱論壇 , ^ H, |. g. r2 M
島內藍綠博弈從未消停。就“立法院”而言,10多年的時間,就足夠風水輪轉、攻守易勢了。 6 _8 z5 j) K' L5 h F, t. e公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 t) `3 B R; d+ K4 u
這不,擔心什麼,就來什麼。臺灣“立法院內政委員會”近日審查“公投法”部分修正草案,初步達成共識,一方面放寬“公投”門檻,另一方面將全臺性公民投票適用事項增列“領土變更案之復決”,並新增兩岸政治協議事前、事後都必須經由“全民公投”才能換文生效。 / c- n3 P5 _' p. n) wtvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 W. v S" T$ w3 i& E
對於民進黨來講,當年力推“公投法”的那個胡漢三又變本加厲殺回來了。“大選”勝利後,綠營在“立法院”單獨過半。“一朝權在手,便把令來行”的慣性,加上“且待老僧伸伸腳”的傲嬌,都在“獨”性不改的問題上顯露無疑。臺灣新一期“立法院”會期開議未久,綠營即提出三個版本的提案為“公投法”鬆綁。 : E+ B5 i) W; ?9 @0 b& s' Z1 W 4 V. B4 Y0 k. I+ M" {/ K5 t- ?
根據闖過第一關的修正草案,公投通過門檻由現行規定的雙1/2高門檻,下修為“同意票多於不同意票,且同意票數達有投票權的人總數25%以上”的“1/4制”共識。 8 k3 z# \. z0 N/ ] l6 t/ WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ! `; \1 R: Q) _* W! P開閘放水,這是綠營夢寐以求的目標。 ; N+ r( [) B3 N6 J8 w5 G * e3 u$ d6 L9 t" y* Xtvb now,tvbnow,bttvb自從設立“公投法”一來,綠營一直都是“公投”的鐵粉,對之青睞有加。從2003年到2008年,“公投”和貪腐一樣,幾乎成為時任領導人陳水扁的政治資産標配。 , ^- I y7 z$ A+ N5 @9 {5.39.217.77 ( g6 r1 X. C- y7 C' U% O& V K) xtvb now,tvbnow,bttvb原因嘛,不外是“火中取栗”四字。細心人都會發現,幾乎每次島內“公投”都是綁“大選”。比如2004年3月,陳水扁為了競選連任,面對不利選情,強行搞所謂“防禦性公投”,倡狂挑釁大陸。背後動機不外乎刺激大陸借力打力、打壓藍營收割選票。顯然選舉動員考量要高過“公投”議題本身的內涵。( F6 j/ ]- ?1 C1 q
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雖然綠營對“公投”樂此不疲, 2004年舉辦的“強化國防”“對等談判”等“防禦性公投”,2008年舉行的“討黨産”公投和“入聯”公投,都是屢戰屢敗。而據臺灣綠媒的盤算,如果按照新修標準,“防禦性公投”和“入聯”公投,同意票都達到1/4,均算通過。 0 M4 w' S' b# r5 G/ H & O. |, ~" n& ^' { S* ]# Jtvb now,tvbnow,bttvb正因為如此,綠營一直對現行“公投法”耿耿於懷,攻擊其為“鳥籠公投法”,不斷要求加以修改,但苦於在“立法院”中處於少數席位,始終無法得逞。1 c/ E& J- t8 t t8 P `0 L) }
u, v. l& L2 m. k1 A如今,機會來了。 ( z7 m- G" P5 e2 J: ?, v/ dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5.39.217.770 N! N5 n- D) R4 _- s' t0 r" d
一語中的 & t, F/ E. x8 O: ]! ?0 N/ U: v* D 5.39.217.779 ^' j& R# f Z) V$ L/ m; t2 D: w( `
綠營如此鍾情“公投”,絕不僅是為了選票“來亂的”那麼簡單。尤其是這次修訂案的出爐,是在“大選”剛剛過後,直接目的跟選票算計無關,反而更像是“臺獨原教旨主義”理念上的反映。 ( G' f, s+ U, A. H& C4 etvb now,tvbnow,bttvb + R- e. G/ l0 z公仔箱論壇國民黨“立委”賴士葆一語中的表示,民進黨提此修改,很明顯就是走向“法理臺獨”。 8 `2 d3 P7 Z' A; {5 P4 M) H6 @ ! t; L! }; R) ~) F3 G Vtvb now,tvbnow,bttvb按照大陸臺灣問題專家徐博東的觀點,利用“公投”搞“法理臺獨”,是“臺獨”基本教義派夢寐以求的終極目標。5.39.217.77! K, x8 u, ~0 |8 ~* x6 f+ F$ b
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早在上世紀九十年代初,老牌“臺獨”人士張燦洪即曾赤裸裸地説過:臺灣能否獨立,不在國民黨,不在民進黨,也不在中共,而在臺灣民眾。因此他主張“多在民間,透過運動,將目前已十分普遍的‘臺灣意識’轉化為支援‘臺灣主權獨立’的政治意識,為未來進行‘住民自決’鋪路。”——張燦洪這裡所説的要在“民間”推動的“運動”,就是當年“臺獨”人士所極力倡導的所謂“新臺灣運動”。其揭橥的“臺獨”路線圖是:“新臺灣運動”——“政治臺獨”——“法理臺獨”。2 p! _& |( E1 v* }2 w
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都是套路。公仔箱論壇& }3 S: S# ^$ S* t