標題:
[中國內地]
中心城棚戶區改造完成
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作者:
nt1972
時間:
2016-1-24 03:48 AM
標題:
中心城棚戶區改造完成
增進人民福祉、促進人的全面發展是發展的出發點和落腳點。“十三五”時期，要堅持共享發展理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善製度、引導預期，注重機會均等，保障基本民生，優化公共服務資源佈局，增強公共服務能力，進一步推進基本公共服務均等化，提高社會治理水平，促進社會和諧穩定，讓市民有更多更直接的獲得感，生活更加幸福。
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關鍵詞：社保體系
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促進“高精尖”產業就業
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主動適應有序疏解非首都功能和構建“高精尖”經濟結構，優化就業結構和佈局，精準促進就業增收。結合產業升級轉移，調整優化就業結構，減少勞動密集型就業，促進“高精尖”產業就業，增加保障城市運行和公共服務的公益崗位就業。落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃，鼓勵高校畢業生創業和到基層工作。促進城鄉居民收入穩步增長。
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健全多繳多得社保激勵機製
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著力推動社會保險製度統籌銜接、公平可持續，全面提升服務能力，努力實現社會保險人人享有、待遇水平穩步提高。完善職工養老保險個人賬戶製度，健全多繳多得激勵機製。健全職工大額醫療費用補助製度，全面實施城鄉居民大病保險製度，醫療保險待遇向大病和困難人群適度傾斜。
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完善基金預決算製度，實現各項社會保險基金全市統一管理、統一核算。適時開展基金委託投資，實現基金保值增值。實現醫保個人賬戶封閉管理。
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鼓勵社會力量參與慈善事業
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健全和完善救助、福利製度和服務體系，積極發展慈善事業，守住守牢民生底線，營造充滿關愛的社會氛圍。
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完善基本生活救助、臨時救助和專項救助製度體系。健全救助標準動態調整機製。完善救助對象經濟狀況核對信息系統。創新社會救助服務模式。關愛有特殊需要的社會成員。
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鼓勵和引導社會力量積極參與慈善事業，暢通社會各界參與慈善的渠道，促進慈善事業發展。健全誌願服務工作製度，完善誌願組織管理、誌願服務規範、誌願者激勵機製。
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加快實施棚戶區改造工程
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深化住房製度改革，完善基本住房製度和保障房供應體系。加快實施棚戶區改造工程，2020年基本完成中心城棚戶區改造。大力發展公共租賃住房。堅持“以租為主”，主要通過新建、收購等多種方式籌集公共租賃住房。鼓勵保障家庭承租市場房源解決住房困難。穩步推進自住型商品住房建設。
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關鍵詞：健康城市
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探索健康大數據管理
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更加註重疾病預防，推動衛生資源向公共衛生服務體系傾斜。推動城鄉居民健康生活。經常、持久地開展全民健康教育，為城鄉居民提供科學及時的健康信息服務。推動急救等健康技能進學校、進單位、進社區、進農村。
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加強疾病防控，積極應對疾病譜變化和主要公共衛生問題。提高公共衛生服務管理水平，探索健康大數據管理。完善以社區為基礎的慢性病防控網絡。
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適當增加兒童專科醫院
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優化醫療資源配置。調整醫療資源佈局，增加社區衛生服務機構等基本醫療衛生服務設施，向市行政副中心、新城疏解優質醫療資源。完善康複護理體系，推動部分二級醫院轉型為康複護理機構。適當增加兒童專科醫院。
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關鍵詞：應對老齡化
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強化贍養老人的責任
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積極開展應對人口老齡化行動。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子和延長生育假政策，做好婦幼保健、生殖健康等公共服務配套。落實國家漸進式延遲退休年齡政策。建立多層次養老保險體系。
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讓老年人生活更加便利。在城市規劃建設中全面強化無障礙設計理念，滿足老年人生活及出行需求。
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全社會共同承擔養老責任。強化家庭、子女贍養老人的責任。對經濟困難的高齡、失能、失獨等老年人，建立服務補貼製度。
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推動醫療養老結合
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居家養老是養老服務發展的重點。實施居家養老幸福工程，著力推動養老服務覆蓋所有城鄉社區。
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提供全面有力的社區支持。以街道鄉鎮養老照料中心為重要節點，強化其在居家助老、社區托老、服務派送、技能培訓、服務管理等方面的樞紐和輻射作用。在社區設置綜合養老服務設施，整合日間照料、文化休閑、健康管理、居家服務等功能。
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促進健康服務優質便捷。推動醫療衛生與養老服務相結合，通過內設醫療機構、與周邊醫療機構簽約合作、遠程醫療服務等多種方式為養老機構提供基本醫療服務支撐。對失能失智老人給予特殊照顧。
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發揮政府和社會的合力，推動建成規模適度、佈局合理、服務高效的公共養老服務設施體系。進一步明確各級各類公共養老服務設施的類型、功能、標準等，確保梯度清晰、功能銜接。
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優先保障特困老人養老服務
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發揮政府和社會的合力，推動建成規模適度、佈局合理、服務高效的公共養老服務設施體系。進一步明確各級各類公共養老服務設施的類型、功能、標準等，確保梯度清晰、功能銜接。2020年每千名戶籍老人養老機構床位數達到40張，為失能老人等服務的護養型床位達到總床位數的70%。加大管理改革和政策創新力度，改造提升街道、鄉鎮現有公辦養老機構，提高床位的使用率。嚴格限定公辦養老機構的接收對象，建立並完善評估登記和分類入住機製，優先保障特殊困難老年人的基本養老服務。
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關鍵詞：社會治理
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部分政府職能事項向社會轉移
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構建全民共建共享的社會治理格局，推動形成保障社會和諧發展、人民安居樂業的合力，實現政府治理與社會調節、居民自治良性互動。
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發揮政府主導作用。加強頂層設計，進一步釐清政府社會治理職責，推進政社分開，推動部分政府職能事項向社會轉移。
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積極培育社會組織。進一步發揮群團組織在凝聚社會組織中的樞紐作用，逐步實現“樞紐型”社會組織服務管理全覆蓋。推進行業協會、商會與行政機關脫鉤。著力培育發展專業社會工作、誌願服務和慈善事業類社會組織，引導社會組織面向扶老、助殘、救孤、濟困等領域開展公益服務。加強對社會組織的動態監管，引入社會監督機製，完善退出機製。
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【規劃細讀】
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40張
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2020年每千名戶籍老人養老機構床位數達到40張，為失能老人等服務的護養型床位達到總床位數的70%。
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15%
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2020年將社區誌願者註冊率提高到居民人口的15%。
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50%
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持社會工作者職業水平證書的社區工作者占社區工作者總人數的比例提高到50%。
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3年
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多種形式擴大學前教育資源，實施第二期學前教育三年行動計劃，大力發展公辦幼兒園，擴大普惠性幼兒園覆蓋面，支持社會力量以多種形式創辦幼兒園。
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“一刻鍾社區服務圈”
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全覆蓋
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社區是社會治理的基層基礎，要進一步推動社會治理重心下移，增強社區服務功能，夯實基層基礎。
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完善以社區黨組織為領導核心、以社區居委會為主體組織、以社區服務站為工作平台，社區社會組織和駐區單位共同參與的新型社區治理體系。全面推進居民自治製度化、規範化、程序化，拓寬居民參與的範圍和途徑。加快推進社區公共服務體系“十個覆蓋工程”，基本實現“一刻鍾社區服務圈”全覆蓋。
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“一刻鍾”健身圈
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加快推進企事業單位和學校體育場館向社會開放，積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放，打造“一刻鍾健身圈”，2020年基本實現社區（行政村）體育健身設施全覆蓋。
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