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[中國內地]
「其他費用」多 「隱性黑洞」大 民間廣泛質疑 交通部「哭窮」 去年虧661億
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作者:
serrurier
時間:
2014-12-24 09:39 PM
標題:
「其他費用」多 「隱性黑洞」大 民間廣泛質疑 交通部「哭窮」 去年虧661億
「其他費用」多 「隱性黑洞」大民間廣泛質疑 交通部「哭窮」 去年虧661億
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中國交通運輸部
23
日發布
2013
年全國收費公路統計公報稱，
2013
年度全國收費公路通行費收入
3652
億元（人民幣，下同），支出
4313
億元，年度虧蝕
661
億元。通報引起坊間廣泛質疑：收了這麼多錢，怎麼還有這麼大虧空？有知情人士透露，高速公路收費「其他費用」不少，存在「隱性黑洞」。
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「你信嗎，交了那麼多過路費，公路不僅沒收回成本還出現巨額虧空？為甚麼合同期限到了還要收費？公平和效率又怎樣兼顧？」新華社報道，交通運輸部公路局局長李彥武打了個比方，「你過收費站交了
10
塊錢，有
8.62
元用於還本付息，
1.07
元用於公路養護，
0.59
元是稅費支出，
1.25
元用於運營管理，其他支出
0.29
元。這還多出了
1.82
元，就是收費公路虧的錢。」李彥武進一步解釋說，一方面是收費標準長期不變。另一方面，高速公路工程造價、養護費用卻逐年上升。
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「國家發改委近年對部分公路車輛通行成本的監審結果顯示，
2004
年後建成的高速公路全部虧蝕。」國家行政學院教授王偉說。北京聖大律師事務所主任趙瑛峰質疑：「賬本」顯示，去年運營管理支出就有
457
億，比公路養護的
390
億還多。這是否合理？能否進一步壓縮？值得商榷。
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高額福利
超編嚴重
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此前，審計署曾對
18
個省份的高速收費進行專項審計，結果發現，有一些地方的高速公路經營企業，一邊是高額福利，一邊是人浮於事、超編嚴重。有一家企業編制
27
人，實際多達
156
人。有些企業甚至把資金挪用建設樓堂館所。此外，「賬本」上還列明「其他費用」共
104
億元。趙瑛峰說，「其他費用」是個筐，金額不大又沒有明確二級明細科目的支出，都可以「裝」進去，很容易成「黑洞」。
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合同到期
收費不止
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近期，多條原本該到期停止收費的公路卻重新獲得收費權，引發了大眾強烈質疑。在交通部門給出的說法中，高速公路實行「統貸統還」是其中一個重要原因。對此王偉解釋，隨著中國公路建設逐步向中西部地區、山區延伸，工程造價和建設成本大幅攀升，按照現有收費期限和通行費標準計算，大多難以收回投資和償還債務，導致公路籌融資能力明顯下降。如不採用統貸統還，實難為繼。
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中國的收費公路政策是從
1984
年底出台實施的，在現有的公路網中，約有
97%
的高速公路、
61%
的一級公路、
42%
的二級公路，依靠收費公路政策建成。
作者:
serrurier
時間:
2014-12-24 09:40 PM
廣深高速公路「最賺錢」
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官方新華社近日再度發文，揭露廣深高速當初投資
114
億元，截至
2012
年已累計收費超過
410
億元，收入遠遠超過投資。在不少人眼裏，高速公路已變「印鈔機」。
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廣深高速被稱為「中國最賺錢」的高速公路，由廣東省公路建設公司與香港合和實業合作建設，雙方各佔
50%
。《每日經濟新聞》根據合和實業
2000
至
2014
的年報統計，廣深高速僅在這
15
年內累計收費就達
433.48
億元，遠超其初始投資
122
億元。此外，其收費年限將持續到
2027
年，「最賺錢公路」可謂名至實歸。
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雖然賺得「盆滿缽滿」，但廣深高速一直飽受詬病。那麼，真相到底是甚麼？一位黃姓工作人員透露，廣深高速的債務到目前還未還清，「確實是已經收回投資成本，但其實我們年報也提到，當年除了自己投資建設之外，我們也是借了一些美元貸款，這些貸款是收費
7
至
8
年以後才開始有能力去償還，至今仍未還清這部分債款。」
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廣東省高速公路發展促進會副會長、原廣深高速董事長鄧崇正表示，說廣深高速是「印鈔機」過於片面，「賬面上看，的確收費
400
多億，但現在的
400
多億能跟當時的
100
多億相比嗎？而且一些高速公路即使現在盈利，經過一段時間後肯定需要大修，加上平時的維護，是否長期盈利值得商榷。而且廣深高速也承擔了很多社會責任。」
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廣東省內高速公路存在投資建設不平衡、盈利高速路補貼虧蝕高速路以及部分公路收入還不夠還利息等問題
。
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