) n+ y d, M K4 A! h( X1 O q5 j5.39.217.77 2013年度，全國收費公路共減免車輛通行費428億元。其中，鮮活農產品運輸車輛減免226億元，重大節假日小型客車免費通行減免149億元，軍警和搶險救災車輛等減免53億元，分別佔通行費減免總額的53%、35%和12%。作者: chnluer 時間: 2014-12-24 08:54 AM
- \7 `2 G8 x0 r( v& p* P$ \tvb now,tvbnow,bttvb 稱建設成本快速上升﹔專家質疑運營管理支出超公路養護數十億 % ~! N8 t. K3 k! A $ |, D" r% @% N2 v6 f& j 根據公報，2013年度全國收費公路通行費收入3652億元，支出4313億元，年度虧損661億元。收了這麼多錢，怎麼還有這麼大虧空？公仔箱論壇* y: l5 t x/ ^# r5 w3 k7 w
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交通運輸部公路局局長李彥武解釋說，一方面是收費標准長期不變。以北京為例，京港澳高速執行的收費TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* T% K8 y2 c' k5 e
標准是1994年制定的，京滬高速的標准是1998年制定的，京藏、京哈是2000年制定的。另一方面，高速公路工程造價、養護費用卻逐年上升。5.39.217.775 `' W1 z% V% u. ~2 j0 T
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“建設成本快速上升是高速公路新增債務余額較多的主要原因。2011年全國高速公路平均造價為每公裡5067萬元，2013年上升到9082萬元。國家發改委近年對部分公路車輛通行成本的監審結果顯示，2004年后建成的高速公路全部虧損。”國家行政學院教授王偉說。+ b- @. v" @1 @7 ~
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北京聖大律師事務所主任趙瑛峰卻對此提出疑問：建設成本上升、還本付息較多都可以理解。但“賬本”顯示，去年運營管理支出就有457億，比公路養護的390億還多。這是否合理？能否進一步壓縮？值得商榷。 3 T" T; L3 }$ V7 R% }8 M2 e bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2 s$ u& {% X I% h3 L: @tvb now,tvbnow,bttvb 此前，審計署曾對18個省份的高速收費進行專項審計，結果發現，有一些地方的高速公路經營企業，一邊是高額福利，一邊是人浮於事、超編嚴重。有一家企業編制27人，實際多達156人。有些企業甚至把資金挪用建設樓堂館所、投資理財。tvb now,tvbnow,bttvb4 T/ k6 u- P& o8 o1 R
& A0 T& Q! i1 X* G 此外，“賬本”上還列明“其他費用”共104億元。趙瑛峰說，“其他費用”是個筐，金額不大又沒有明確二級明細科目的支出，都可以“裝”進去，很容易成為隱藏“秘密”的“黑洞”。這些隱性黑洞不除，不僅是對公眾不負責任，也嚴重損害了國家的公路建設。1 K R) e1 N+ N5 F* t0 Q
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合同到期為何不停止收費？tvb now,tvbnow,bttvb7 W1 o* ]1 I5 R5 n) Y
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“如不採用統貸統還，實難為繼，將加大公路建設債務風險” # \+ p6 R, ]. q1 ?+ Qtvb now,tvbnow,bttvb , u) X3 f1 I% E+ }5 d0 u公仔箱論壇 原京石高速河北段，本該於11月22日到期停止收費，但人們卻隻能享受40天的免費。年底，“新京石高速”將“披甲上陣”，並重新獲得了22年的收費權。tvb now,tvbnow,bttvb8 y7 ~) I4 S7 \5 a+ A
8 E) d4 f3 y3 T" }tvb now,tvbnow,bttvb 同樣的情況還發生在山東，山東交通部門日前宣布，2014年底到期的15條（段）高速公路將繼續收費。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* q( v- A: U+ W" [0 c& ~
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這些引發了社會上強烈質疑：有人說，如此這般豈不成了“無限循環”，公路收費啥時有個頭？ 3 d2 t! J; u, C) utvb now,tvbnow,bttvb 2 }) b. h+ ] Q 在交通部門給出的說法中，高速公路實行“統貸統還”是其中一個重要原因。對此王偉解釋說，隨著我國公路建設逐步向中西部地區、山區延伸，工程造價和建設成本大幅攀升，按照現有收費期限和通行費標准計算，大多難以收回投資和償還債務，導致公路籌融資能力明顯下降。如不採用統貸統還，實難為繼，將加大公路建設的債務風險，也影響欠發達地區的公路建設。 ( I+ k' i6 q+ y6 j$ }" I0 w0 \ 0 h; c S6 C0 k+ q0 w+ ]5 n# q+ ~! b* u “統貸統還符合網絡性基礎設施的特性，並不是收費高速公路所獨有。像電網、鐵路網、通信網等實質上都是一種統貸統還的模式，實行統一的收支管理和成本核算。”李彥武說。5.39.217.77$ U3 [0 x3 J/ y9 `
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趙瑛峰認為，道理上可以這麼解釋，但法理上說不通。當初設定收費期限，相當於公路部門與公眾簽訂了合同。依據《合同法》不符合法定條件就不得變更，否則就是違約。即使要變更，也要雙方同意，起碼要經過征求意見、聽証等程序，而不能交通部門一句話說變就變。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' ^1 G/ v# i" h& ` ~1 a
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此外《公路法》也規定，收費經營期限按照收回投資並有合理回報的原則，由有關交通主管部門與投資者約定並按照國家有關規定辦理審批手續，但最長不得超過國務院規定的年限。9 \2 v- j9 B5 ~ l2 E y; n5 E6 F
! X* f1 m3 i5 M& d3 S 超3萬公裡二級路為何仍收費？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 `' `& ?6 d, C
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五部門曾下文明確各地要逐步取消政府還貸二級公路通行費公仔箱論壇1 W9 n' s2 W$ E4 w
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看了“賬本”，中國人民大學公共管理學院副院長許光建說，現在收費公路中還包括了3.18萬公裡的二級公路。而在2008年底，財政部、發改委、交通部、監察部、審計署等五部門就下文明確，各地要逐步有序取消政府還貸二級公路通行費。公仔箱論壇* F. {7 j( A9 R5 D
