Board logo

標題: [中國內地] 鹽業改革方案獲發改委通過 2016年將廢止專營 [打印本頁]
作者: chnluer    時間: 2014-11-3 07:22 AM     標題: 鹽業改革方案獲發改委通過 2016年將廢止專營

歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。
: E  s) A1 B  _9 L. Z
/ O5 e2 A0 U4 u3 z7 K6 \　　鹽業經營權后年將放開
; J% k6 `1 ]/ T9 [; V% l8 l7 s公仔箱論壇5.39.217.77" G. o6 l" D) F3 h' x) ~
　　據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。
& E, O, @- R$ ]" ?: a8 k
; _8 B0 Z9 _+ L% r# `. Z$ zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
' d) R+ D% O" g( y; V6 f
; {& d+ a! u6 e0 d3 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。tvb now,tvbnow,bttvb3 ]. {7 \* z8 i- e: @
( C3 Z. j* m8 P  |2 Z  V
　　專營體制多弊端
9 e( n; N3 F2 y! j6 I! O* }公仔箱論壇. t4 {. {' ?- c3 X* p
　　“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。tvb now,tvbnow,bttvb% T/ c" c! a$ ^3 b) T; }. g4 p* y
! D3 J3 v4 f4 V3 {$ F" R* G
　　中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
6 G0 q0 E) R: i/ U' C- g- \7 j
9 X; p  |1 ^" w4 T3 ~! n, z公仔箱論壇　　除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- f* W7 F) k' q7 _. ], I  Y* z# _$ ^
公仔箱論壇) s7 t. Y6 ^' c4 [6 K
　　一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。
! L8 o2 v2 H4 \- o( a3 {( G2 }0 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.770 E" r3 q3 G& V3 ]7 j$ |2 `' x1 z2 c
　　目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
9 c: B" O; F5 u9 F8 r2 i; y7 ?- k公仔箱論壇
4 J$ y9 E+ `* |8 s6 H2 _# _公仔箱論壇　　還消費者選擇權tvb now,tvbnow,bttvb- f+ |! z3 S; p" R* }

# o) J: _. b1 @. n0 ~; D公仔箱論壇　　“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。: [  b2 f& l/ D6 t3 ^. `, M

' S- k5 f  \; u% `tvb now,tvbnow,bttvb　　專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。公仔箱論壇5 D9 d% R; ^; O' f) W

* a+ x! E' m0 d: UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。
9 i- a8 g; ?8 _( T  G# W7 m% F! Rtvb now,tvbnow,bttvb
: c# Q% {9 n: P　　“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。* @3 b: z9 X/ D& v4 c% F9 e
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 W# P1 @  u/ X$ a/ c# i* }
　　鹽改歷程7 x% G8 {+ o/ a" |6 K
4 T9 O1 E1 R, e( w# U" u
　　1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。5.39.217.778 p9 G: a' L2 T/ B+ j) b+ r& _$ L
7 Z8 n4 U+ |( K) f; W4 ^
　　2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 |6 c) Q+ [/ c, W& ?

' [  z% }  }- F. x) _公仔箱論壇　　截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。
+ H" L$ N, e- A$ ?9 a3 |5.39.217.775 }: c4 F8 n: {+ X
　　2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。tvb now,tvbnow,bttvb% M) W3 ~8 m0 {$ F) X7 S" U4 A
4 Z# C" U6 J3 n3 A
　　2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。
: T8 E2 v. u! x4 ^- Y公仔箱論壇% Z) v+ S- b8 B$ R8 x' J
　　2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。



歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77/) Powered by Discuz! 7.0.0