標題:
[中國內地]
發改委召集電改座談會面臨阻力 電網電企不願改革
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2014-7-30 10:02 AM
標題:
發改委召集電改座談會面臨阻力 電網電企不願改革
討論多年的電力體制改革，目前依舊面臨較大阻力。
7 ` a8 D5 q) C* @5 {9 wtvb now,tvbnow,bttvb
7 k4 Z. t; a! Q7 B
8 d! B* ?& A/ n$ z V6 M) \
近日，發改委分別召集電網企業、發電企業和電力需求企業討論電力體制改革。“還是存在著較大的分歧。”一位電網企業的參會人士向《中國經營報》記者透露，“獲得最后的電力體制改革方案還需要較長時間的討論。”
公仔箱論壇" M$ ]9 c6 M! C0 b9 U% k5 J( u
' H1 h1 I* d. R, Z! w6 w- P- V
據了解，在電改三方主體中，發電企業、電網的改革意願均不強，隻有用戶希望改革，但其在三方中處於弱勢。不過，在此輪改革中，銷售端引入民營資本，強調市場化的方向基本確定。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) j+ U2 k4 M4 E. S4 ]: U/ z! N0 P j
0 W1 ?; x2 x7 c [ e: q) C A3 e tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
意見暫不統一
0 r! x* n% k, V) V( e( Rtvb now,tvbnow,bttvb
2 z3 `; b1 F1 D% p* m3 |+ l公仔箱論壇
“前幾天，發改委召集了電網公司、發電企業和客戶需求企業分別開會，討論電力體制改革。”一位電網企業人士向記者表示，“還沒有拿出方案。”
5.39.217.779 M- ?( ], T/ t! i& W9 d, F7 v
7 P, D6 m! s# i3 y" F0 ftvb now,tvbnow,bttvb
此前有媒體報道，國家能源局牽頭制定的新電改方案已經上報國務院，新方案以電網逐步退出售電和大用戶直購競價上網為主線﹔先是電網要逐步退出售電，其次是電網財務或調度擇其一獨立。此外，電價市場化方面則是建立多買多賣的電力市場，通過大用戶直購試點放開上網電價和銷售電價。
tvb now,tvbnow,bttvb; M1 N* _ D- {2 U+ ~
( @; |& H* e) ~! F5 l% v& O. rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
從電網企業參與的座談中，“意見還不是很統一。”
, c0 Q* n% ?0 \% {# \# @
& R- D2 A- R7 }- y- B
“發改委的意見是，電力體制的改革主要集中在下游，一部分是輸配價格改革，一部分是引入更多的競爭機制。”該人士表示。
) }0 q7 Q+ A" H5 m1 X6 ^3 C公仔箱論壇
4 S, W4 I8 y, P3 Vtvb now,tvbnow,bttvb
這在發改委之前的表態中也可以初見端倪。
7 \% }4 G6 K, B1 \& q6 Z. Q! xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
l! l8 g7 H( k, h! @" oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2014年年初，國家能源局局長吳新雄表示，2013年國家能源局研究擬訂《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》及其配套文件，今年將進一步深化電力改革，推動盡快出台“意見”﹔積極支持在內蒙古、雲南等地開展電力體制改革綜合試點，積極推進電能直接交易和售電側改革，推進輸配電價改革，加快建立健全電力市場體制機制。
& S5 t0 N" r7 Y1 O6 g公仔箱論壇
2 n) a4 H! K( q* R0 |+ W8 n& v
按照國家能源局披露的消息顯示，廣東大用戶直購電交易又出現了新模式，電力用戶與發電企業首次進行集中競爭交易。
- h' g8 O( K# n! Q
tvb now,tvbnow,bttvb8 f3 \9 d* A5 U+ D3 ]5 j
前述電網人士透露，“現在比較確定的方向，一是發電企業和較大用戶直供電，此外是電網價格需要進行獨立核算。而獨立核算的價格和方式，目前正在討論。”
公仔箱論壇9 a& c0 o: l% \/ Q7 G1 r
5.39.217.77( V( v( M. N& H9 O: y
目前，電力用戶繳納的電費由國家統一定價，此外，發電企業的供電由電網公司統供統銷。
7 `2 j, J1 m; R$ ^0 O' y) v% ?
) A4 s9 V6 L) z: C* ?, _公仔箱論壇
對於不同的聲音，幾家電網公司的主要要求是，“建立電站建設的規劃部門。現在發電站建設沒有規劃，經常兩個發電站建設很近，重復建設。還有的發電站建在很遠的位置上，需要重新建設電網。這都是缺少統一的規劃。”該人士透露，“我們希望從政府的層面，建立一個電力規劃部門。”
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 j/ h6 Y8 J8 {$ M9 Q
! q1 u3 h( u; [1 Ttvb now,tvbnow,bttvb
據了解，在1998年老電力工業部撤銷之前，發電站建設需要由電力工業部進行規劃，1998年之后，便缺少電網和發電站的統一建設規劃。
7 E/ F% f1 \( t. K) e' `
5.39.217.776 T2 [4 u0 t# j9 E3 ]
發電企業動力不足
5.39.217.773 W7 K- k. X8 |- f/ S$ N2 b
tvb now,tvbnow,bttvb# z6 ]4 o% S: d. `- y0 ]- r0 ?
看似發電集團應該更加積極地參與當前的電力改革，與直供客戶聯姻，但在此前發改委與發電企業的座談會上，並沒有獲得預期的效果。
3 A" T+ d, h6 i5 x* P' E3 N$ dtvb now,tvbnow,bttvb
2 W! s, B' e' i( Z4 p3 p
“現在電力市場的銷售環境並不好，大型供電企業關閉供電機組的情況已經很常見。”一位發改委電力研究人士表示，“所以，發電企業更看重可以穩定供應的客戶，畢竟直供電佔總體比例不及電網的需求。”
0 L7 Q4 Y8 t" s- ]1 K公仔箱論壇
" [( }( D2 v- U7 {' S. s
比如，大唐發電公告稱，截至2014年3月31日，公司及其子公司已累計完成發電量443.638億千瓦時，比去年同期減少約0.72%﹔累計完成上網電量418.194億千瓦時，比去年同期減少約0.81%。
2 e$ ~! [3 o2 C& w
: Y u; I2 \5 L6 m9 ]
中國電力企業聯合會發布的“2014年一季度全國電力供需形勢分析預測報告”顯示，一季度全社會用電量1.28萬億千瓦時，同比增長5.4%，增速同比提高1.1個百分點，但比去年四季度回落3個百分點。
4 \. o) v4 t1 x6 y6 S1 [' \0 G" p% ^
公仔箱論壇9 z$ z4 q" U) c2 q' T* @/ D u
“在這種情況下，電網穩定的需求是企業最需要的。”該人士表示。
4 ~& o/ W+ p3 b% E# r
公仔箱論壇0 `3 C1 j1 w! K$ P
按照目前的模式，發電企業發電上網，電網公司負責輸送電力。發電企業與電網公司進行結算。其優點是需求穩定，結算簡單，不易引起糾紛。
2 n6 f1 n2 @# D9 p# D
* ^' L( E7 z; |. I1 }
國家能源局發布《2014年市場監管工作要點》顯示，2013年湖南、四川、山西、甘肅等省已成為大用戶直購電改革試點新成員，國家能源局將選擇10個省級電網企業組織開展輸配電成本專項監管，發布監管報告，公布輸配電成本水平。加快推動電力用戶與發電企業直接交易輸配電價測算工作，交易電量不低於全社會用電量的3%。
9 K) ]7 K+ @5 U8 j( |
1 u- [' n) j$ p) @- c' P) Ytvb now,tvbnow,bttvb
“現在的合作涉及三方——發電企業、用戶和電網公司。”前述人士表示，“電網放權需要一個過程，電網希望保留話語權可以理解。”
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- l+ |3 j F3 |0 j P
# K/ S6 q+ W" H
綜上所述，發電企業、電網和用戶，“隻有用戶有積極性，這也是近期電改動作不大的原因之一。”
g# U8 P- |% G" y! z3 L+ }- i( otvb now,tvbnow,bttvb
, F) o( {. O2 [- i7 W2 b# b: Ftvb now,tvbnow,bttvb
下游：確定市場化
( Y* w! A& f7 w
公仔箱論壇: K. P9 r" B6 C; w1 q/ t) T
發電企業和較大用戶直供電的模式已經基本確定，下游進行市場化改革也進入倒計時。
tvb now,tvbnow,bttvb! I# [* b. _4 s2 W$ j7 l3 L/ M
公仔箱論壇) C- W; s+ {& q9 i K2 V
“模式之一就是，我們電網公司主導或者合資建立交易平台。”前述電網公司人士表示。
; ~9 R% {' N3 F) H
& \: b3 V; v0 W# {1 ?# B0 g0 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
不久前，全國統一電力市場交易平台安徽試點工程正式上線運行。在該平台運營當日，安徽全省共有神皖集團、皖能銅陵、華電蕪湖等18家發電企業，銅陵有色、馬鋼股份等5家電力用戶通過交易平台開展了直接交易，共計成交52億千瓦時，平均降低26.3元/千瓦時。
( P8 K- h' ?9 Q- Y4 F- x& k. B
# |. j) P; o3 B4 O& y5 }
根據安徽省能源局消息，在交易平台運行當日，滿足大用戶直接交易准入條件的所有18家發電企業與5家電力用戶均積極參與了直接交易。發電企業申報電量約為用戶申報電量的9倍。
+ m j% i0 {; {4 q* P! E
tvb now,tvbnow,bttvb1 S5 w8 U8 L1 M1 r9 V
此外，在銷售側進行混合所有制改革也在進行中。
. N6 d& ]3 c* v3 ?/ W
0 }$ t% r( i$ k& k/ M N5 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
“我們的計劃是在銷售端建立混合所有制，引入競爭機制。”南方電網高層人士向記者表示。
0 Y" u+ @* a3 v( b' c7 `3 i
- {1 Y' F$ B& g6 i6 C7 D9 `
該人士具體解釋稱，目前電力體制改革的方向是用戶側放開，實現直供電，所以，電網將在用戶側銷售環節引入新的銷售公司。其具體模式是，“電網公司將和幾家民營供電企業建立新的合資公司，參與市場競爭。”
* V4 U7 X4 l+ n
1 \* C1 M, h5 W" w3 O
而電網改革后，其格局是，“過去是電網一家銷售，未來是幾家銷售，在銷售端形成競爭，促進服務。”
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77/)
Powered by Discuz! 7.0.0
