標題: [中國內地] 資本瞄上土地流轉炒農地 加價倒賣跟過去炒房一樣 [打印本頁]

---

作者: chnluer    時間: 2014-1-20 07:48 AM     標題: 資本瞄上土地流轉炒農地 加價倒賣跟過去炒房一樣

“空心合作社”加價倒賣 資本瞄上土地流轉tvb now,tvbnow,bttvb) Z$ e4 [$ Q! T2 ?# w: q+ ?
5.39.217.775 f7 J0 m- z' c) _) @
    農業部人士認為，資本炒作土地流轉，會扭曲讓農民獲得實利的改革本意4 S1 W1 y& K, w2 M9 Q9 [- R

9 M6 O) M% s5 c5 ~9 x# W! V7 N    十八屆三中全會閉幕之後的一個多月，在河北流轉了數千畝土地搞種植的商人老嚴發現，找他推銷土地的人忽然多了起來。
! c* L3 ]1 ^9 v6 q( P. I0 ]" oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇, W- v! j5 y' S1 n* H
    雖在農業領域闖了十多年，但一直老實種菜的老嚴很納悶，這些農地介紹人不像往常接觸的農民，而更像北京常見的房地產中介，操著模式化推銷語言，“老板，xx地靠近公路交通便利，地塊連片升值潛力大，現在要改革了，包您有得賺！”
& f1 Y( s, T3 p公仔箱論壇
+ H" L& d+ v2 S+ w: K! d0 K$ L& q4 ~5.39.217.77    “竟然還存在這麼一個群體。”老嚴最近在接受《每日經濟新聞》記者採訪時，感嘆這些人的 “精明”，“跟過去炒房一樣，這些人自認為看準了政策，想說服我們炒農地，或者他們自己低價入手流轉土地，再高價轉給我們，賺個差價。”5.39.217.776 S& Q1 V. A+ u1 H  W

, ^. j. U/ w! u6 f5.39.217.77    “按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，只要取得原承包方也就是村民的同意，受讓方就可將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，本 意是為放活農業生產經營。”一位農業部人士告訴記者，“但如果城市工商資本涌入承包地流轉進行炒作，價格層層加碼，這會使農民得實利的改革本意被扭曲，值 得警惕。”公仔箱論壇* w7 g; L5 ]& d* ?* C" P
tvb now,tvbnow,bttvb8 w# Y; M  V. b. w9 m, F
    土地買手化身“合作社”
8 z7 ~0 {0 g3 `/ t1 l1 I+ Y- L' S
    上述農業部人士表示，“資本炒作農地，不但擠佔農民的就業和發展空間，而且因其成本上升，容易加劇土地流轉的‘非糧化’和‘非農化’傾向”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 Z. R1 E& `( j" F( r
tvb now,tvbnow,bttvb5 W  I1 l8 K8 y4 Z6 C9 i
    農村承包經營地是怎麼變成資本炒作“釣餌”呢？通過老嚴的介紹，記者接觸到了其中一位 “賣地者”。“我們的合作社趕在三中全會之前批下來了！”電話裏的“賣地者”耿燕來自北京，語調快速而幹脆。耿燕之前和她的安徽男友回到家鄉阜陽運作，成 功收集到5個同村鄉親的身份證，走過常規流程，拿到了合作社的批準，在十八屆三中全會召開之前，建起了“自己的”合作社。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" n: W- `- `9 h5 H( O. m: `" M

9 r$ |( N; e+ V+ f  @' s9 s    她表示建立合作社“越早越好”，並且強調這是她和男友“自己的”合作社。“成立這個合作社是我們創業的一部分，政府越來越重視農業和土地。”她和男友堅信抓住了所謂時代變革的脈動，找到了致富捷徑。公仔箱論壇% |& N4 n; N( t' x

- E: _2 }7 {! B* E8 s5 s7 b    實際上，耿燕和男友並不打算將青春真的投入這些土地。“我從沒在農村呆過，我們都不懂種地，也不打算種地，先把地佔了，以後肯定會越來越值錢 的。”耿燕向記者坦言，建立合作社並不是為了開展種植或養殖，而是為了土地，“機不可失，現在越來越多人打土地的主意，再耽擱下去，農民也許會漲價，賺的 就少了！”她同時急迫地詢問記者是否具備資源，是否可以幫其介紹企業去租種土地。
  `* c, D( }5 {  XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, E  t7 q( T0 U* \! o. ~
    原來，耿燕與男友的策略是以最少的花費建立合作社，以合作社名義到北京等大城市招徠租地者，估摸出租地面積和種養殖意向後，回到本村以低廉價格 預先流轉土地或使村民以土地入股成為土地股份合作社，再加價轉手租出。耿燕說，“方式很靈活，我們有合作社作門面”。合作社的招牌下，真實動機難以察覺。tvb now,tvbnow,bttvb3 w6 Q% ^0 s% M4 U# z; {5 n

! D/ R) J$ v+ n& [; A    老練的老嚴分析表示，這完全是“空心社空手套白狼”。在某種意義上，耿燕的做法更可稱之為“土地買手”。而這樣的買手並不止耿燕一人。
6 a4 s1 I) h! @+ @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
  ?) ~; z( H, A# hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    資本開始“圈地運動”
! ~' p+ D( n% h2 i  I0 p! u5.39.217.77
6 N( s3 ?$ V, z& o+ @5 A公仔箱論壇    截至2012年12月底，全國家庭承包經營耕地流轉面積達到2.7億畝，其中，流入工商企業的耕地面積為2800萬畝，比2009年增加 115%，佔流轉總面積的10.3%。一位隨相關部委參與過地方調研的專家直言，“現在等著鑽政策空子的人很多，利用自身和農民之間的信息不對稱，認為可 以在改革中撈一筆，成
9 N4 F% C2 A+ o: z# _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。立一個空殼合作社其實是挂羊頭賣狗肉，倒買倒賣囤地等漲價。”
7 C9 Z! z) I: q) p/ i5.39.217.77
' ^4 D' b  e7 a3 ~    記者在河南了解到，有合作社流轉5000多畝土地後，其中半數用來進行二次流轉，而二次流轉出的土地全部用來種植山藥、梨樹等經濟作物，種糧者寥寥。
6 |$ `2 ~# g& Y6 l# I9 {5.39.217.77
# i# `1 ^/ ]. v) q) Ktvb now,tvbnow,bttvb    上述農業部人士表示，“中央關于工商企業參與農村土地流轉的政策是一貫的，針對工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地導致的‘非農化’和‘非糧化’問題，歷年的中央1號文件都提出了加強土地流轉管理和服務、保障農民土地流轉主體地位等政策要求。”
$ d9 ~+ L3 c. M0 v) j' c5.39.217.77
+ W( A0 U2 t/ H- @- Z9 Itvb now,tvbnow,bttvb    十八屆三中全會賦予了農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保的權能，而這成為了“耿燕們”吸引流轉土地者的金字招牌。* ~" }  i" Z+ G# r% K
9 A2 y& x) F/ Y8 R8 T
    一些資本開始瞄準了土地流轉這個市場。耿燕甚至教記者如何幫她招徠租地者，“你就這樣跟老板們說，以後承包地可以抵押、擔保貸款了，將激活農村 土地的巨量資本，也就是說農村地更值錢了，趁現在農民還不懂，地價還很便宜，你可以入手一批地，轉手就賺錢，或者先用我們合作社的名義自己搞種養殖。”
4 @; F/ i. `+ V/ L3 e/ {: v
' Y- C7 t2 R5 N& ?* F% D5.39.217.77    中介遊走于灰色地帶TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- ], q+ c# a5 j5 C9 b

. z2 D2 m5 f; R1 g! @$ q% rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    新土改浪潮也催生了土地中介人這一職業。
3 d  u, X2 n6 D5 ~" l公仔箱論壇& C& M! e% {5 B0 |- j
    過去，大多數土地流轉發生在相熟的村民或鄰村之間，或由村委、鎮政府牽線介紹，但也有部分人脈熟絡、頭腦靈活的人擔任了農村土地流轉的中介角色。現在，隨著土地改革提速，這部分人也逐漸走向臺前，成為了“土地中介人”。
. H5 I* a7 h, \. w+ w4 N公仔箱論壇
5 E& m8 w; Q# c- r0 A- v4 e& A公仔箱論壇    在相關搜索引擎中輸入“土地中介人”，這個群體的信息已經出現在各貼吧、討論群、甚至縣級新聞中。在內蒙古通遼市做了十多年農村土地中介工作的 于振海告訴 《每日經濟新聞》記者，“現在越來越多企業到地方租地，我們熟悉本地情況可以大大節約企業時間和成本，避免出現村民與企業扯皮的情況。”5.39.217.776 p" x1 M) |$ @3 T6 i" z7 U# ^

# i4 q2 D, O4 z4 g+ t' C% }5.39.217.77    在一個專門介紹農地流轉資源的網站上，記者與廣東韶關地區一位陳姓土地中介人取得了聯係。陳先生向記者證實，現在有企業看中了政府傾向農村的政策和土地的增值潛力，搶先下鄉流轉土地，等待土地升值轉手。
7 P0 T( M: D" M. g( P$ A8 ~* {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 ?6 P, o9 F9 n4 ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    前不久，作為“土地中介人”的陳先生遭遇了 “土地買手”，“雖然現在真心租地搞種植的企業還是多數，但那些來了先詢問承包地能不能抵押、租賃，大范圍廣區域對比已租賃土地情況以估計升值可能的人也多起來了”。
5 D( c' o) Y8 ]1 J' `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇/ r) h- |$ f. P! v# `2 w4 k% S3 U
    這樣的“土地中介人”也處于政策灰色地帶。山西財經大學教授吳世斌告訴記者，這類“土地中介人”與上述土地買手之間，存在隨時互換身份的可能，“一念之差的區別，在利益的驅使下完全可能做出同樣損害農民財產權利的事情，比如來回倒地”。$ ~  ~' }  ~# K3 p& E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 `0 L8 l! B4 e" R: O- h3 [
    記者以尋地者身份向河南南陽李姓土地中介人咨詢信息，李先生建議，“可以投資林地試試，目前林地價位低，有10元左右一畝的， 高的在100元左右一畝的，還有升值空間，出錢一次性買斷經營權，有林權證可以過戶。”對于農地，李先生則表示，“現在南陽這邊的價格已經漲得較高，如果 做投資，每畝轉手再租保守賺100元左右差價吧”。
1 \  m% x$ S1 G2 C8 p1 T+ utvb now,tvbnow,bttvb- b5 ^, o6 G$ I( `4 Z4 q
    吳世斌認為，當地政府可以考慮通過扶持設立有資質有準入的農地推介機構，利用政府行為賦予民間的土地中介相應身份，也許可將其規范為確保農民利益的機構。
* o3 {0 @* o9 {7 c! M- S! }; i6 c) e; k& N
    土改須維護農民財產權
1 L0 \% Z" J( Q( E5 Ltvb now,tvbnow,bttvb
3 ^- r. F& Q* J% b: E8 Jtvb now,tvbnow,bttvb    逐漸逼近核心領域的土地改革正拉開大幕，農村土地使用制度改革方向先行明確。
3 [: ?3 d/ G" lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ n: j, t+ e# t- |8 Q' u6 m
    2013年12月30日，在公布第二次全國土地調查主要成果時，國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室主任王世元明確表 示，農村土地使用制度改革必須嚴守耕地紅線，確保現有耕地基本穩定。承包經營權必須在最嚴格耕地保護制度下流轉；集體建設用地流轉必須符合規劃和用途管 制；城鎮化用地必須走節約集約之路。9 V& O: V, p) G4 F( b% K

: D! U$ ^1 u& w: h8 A4 Q    王世元強調，所有改革都必須以維護農民財產權利為核心。公仔箱論壇9 p* {6 W, Z; `# d% y, ~9 a, O, ]2 y

3 J9 [4 d4 A. a3 S. N! q1 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    2014年1月5日，新華社援引國務院發展研究中心研究員劉守英觀點指出，當前土地問題十分復雜，牽涉利益相關方太多，土地管理制度改革理論準備不夠充分，需要考慮現實、政策與法律的平衡，所以只能由中央統一部署，進行周密的政策設計。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ z. B- i. ]1 ]

. X- ^3 e+ v! Q3 {6 b( u: f    關于堵漏資本炒作農地流轉，2013年中央1號文件下發後不久，農業部經管司便已發聲，“不支持、不鼓勵工商企業大面積租種農戶承包耕地，與農 民爭奪耕地經營權”，而是引導工商資本重點從事種養業產前、產後服務、設施農業、規模化養殖和“四荒”資源開發等適合企業化經營的產業。
$ W; m+ L9 @7 @6 S  v2 ^, X1 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: |  `7 @+ d3 W, L) X    吳世斌認為，宏觀改革之下還應更新基層監管細則，以堵傷民漏洞。劉守英認為，要在堅持土地公有制、堅持以耕地保護為核心的用途管制制度前提下，借助市場在土地配置中的決定性作用，賦予農民更多財產權利，完善徵地制度，實現我國土地治理體係和治理能力的現代化。

---

歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77/)

Powered by Discuz! 7.0.0