一本手冊能不能反腐?近日,南京推出反腐新招——《公職人員職業風險自我認識、評估與調適手冊》,意在用量化測試手段探測腐敗心理軌跡,預防職務犯罪。不過,手冊內容發布後,卻引來不少非議。“你對當官或升官的渴望?”“你對婚外情或婚外性生活的渴望?”等問題,更是被人詬病“過于直白”。對于外界的種種質疑,環球人物雜志特約採訪了“反腐手冊”的編纂團隊,詳細了解了手冊出爐的臺前幕後。& h0 S# Z% }3 b* }" Z5 P g
* g4 a. p y8 i0 r. `: S0 V公仔箱論壇 “這絕對不是拍腦子就能想出來的。” 對目前的一些質疑,狄小華有些激動。他解釋說,為了完成《手冊》,整個團隊訪談了47名貪官、收集了200多份問卷,還研究了三大領域職務犯罪情況,才總結出來,整個過程耗時5年。; p( A; p% u* [* k6 t
s% r' H( d% G! @0 ~ 其實,這項研究狄小華“醞釀已久”。因為從事刑事法學、犯罪學等研究工作多年,他對貪官的腐敗過程一直比較關注。一次,狄小華在工作中偶然和鼓樓區檢察院的一位領導聊起自己的想法,而對方也正想找學界的專家探討此問題。于是,雙方一拍即合,達成合作意向。兩方的分工很明確,狄小華帶著他的博士生和研究生,四五人的團隊負責訪談、制作調查問卷以及完成調查報告;鼓樓檢察院則負責“外圍工作”,與關押職務犯罪罪犯的監獄等方面溝通,並提供盡可能的方便,給後續的訪談“開路”,這個團隊由院長親自帶頭,成員有七八人。 : T- f8 L& l" t- b7 j- M. |- @8 I7 |公仔箱論壇8 H+ y6 F4 b/ {! x$ j, [
環球人物雜志:作為編纂者,您具體做了哪些調研?tvb now,tvbnow,bttvb: h6 f P9 v" q: t0 v. c- D F
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狄小華:我帶著博士生、研究生,先後跑了江蘇省四五個監獄,完成了對職務犯罪服刑人員的訪談和多份問卷調查後,形成職務犯罪的心理調查報告,再根據報告形成了這本手冊。 * g( N% t' d# _( C+ Btvb now,tvbnow,bttvb : X3 t9 w& O* C$ C6 D2 Q& T 環球人物雜志;您怎麼和服刑人員溝通?困難嗎? + E, V" J# N V6 L6 z6 u4 M 5 ^9 k+ r3 H( L) K8 `' bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 狄小華:因為訪談是在監獄進行,一見面我會直接說明來意,對方願意談就談,不願意談的也不能勉強。我遇到過4個因行賄被判刑的,就有兩個人不願說,一般情況下受賄的罪犯更願意說。 0 w# c+ P# M& v0 d' w* L, X . z( ~9 A8 j% T: P' y 環球人物雜志:有什麼原因嗎? : l. i, Q' j7 z: o' ~6 G公仔箱論壇 - ?( d( P! k% ] m- Q8 R/ z# a 狄小華:這類犯罪分兩種情況:一種自認為是“冤枉”的,別人也收錢了,為什麼只抓我不抓他?另一種是真心悔過,想找人傾訴,證明他們本質並不壞,只是面臨的誘惑太多。 $ r2 S0 e( s* Y5 d! t5.39.217.77+ r$ ^$ }4 o4 ]) C. g
環球人物雜志:訪談中您常會問哪些問題?tvb now,tvbnow,bttvb7 O+ T, R5 e# e) g3 p
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狄小華:主要是他們走上犯罪道路的心路歷程。從第一次違法到最後一次,每個節點是怎樣的,現在的感受,怎麼看待自己的犯罪,我都會逐一問清楚。 ' y% B- x3 q9 ^+ G* Z w/ d公仔箱論壇 9 s; r' r7 w3 w 環球人物雜志:有沒有印象比較深刻的案例?5.39.217.770 M9 F8 V! e# B3 R- @% i+ R
- y: L! v" D$ y4 p1 Stvb now,tvbnow,bttvb 狄小華:太多了,有一個比較典型,就是自認為“冤枉”的那種。他是負責河道管理的一個官員,早期因為財政保障不到位,好多錢要自籌,他就將水面外包給別人。承包人每年是要交錢的。這名官員感覺風險很大,要是虧損不好交差。所以,通過自己的關係幫承包人找市場。後來承包人掙錢多了,心裏過意不去,就送了別墅表示感謝。一開始這個官員還推辭,但最後還是收下了。結果,房子還沒裝修好就出事了。他現在還有想法,覺得貪官是損公肥私,他只是肥了私,並沒有損公,怎麼就成了貪官入了獄?很多人在這些認知上都不清晰,這也是我們手冊裏會自測和教你防范的地方。 m' p m+ g( S( b1 l
. _. {- }) z" {9 Ftvb now,tvbnow,bttvb 環球人物雜志:您在訪談中還發現了什麼新問題? " ^) j5 e {( b f& X' ~: S; b % \* X! R* X6 p" }5.39.217.77 狄小華:有兩種現象值得注意。我們通常對新提拔的官員會進行誡勉談話,防止腐敗,其實還有一類人也應該有這方面的教育,就是公開選拔中落選的官員。此時,他們心裏存在落差,更容易走上腐敗道路。另外一種是,“明星官員”。我們常常愛樹立典型,把一些官員的正常行為無限放大,結果他身邊的人只會說好話,時間久了,自我膨脹後,就可能經不起誘惑,進行犯罪。( d! g( v+ k. I0 J* p
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" _8 I* O1 I3 D; O, Q0 m 反腐還得靠制度 }- _( o3 `9 {7 n0 f( ~4 V
\0 g5 {* U7 p1 r0 I 狄小華說,當初他們並沒想到出“試題”,但兩萬字的報告沒法做到“通俗易懂”。為了有更好的效果,檢察院與狄小華商量後,決定出“試題”並編纂成冊。鼓樓區人民檢察院副檢察長梅琨說,傳統意義的預防教育效果並不理想,存在落差。在貪官落網,接受審判時,自白書往往都是“千篇一律”,甚至可以稱為“固定格式”:主觀上放松自己的要求,客觀上環境在變化……雖然話說得不錯,但這些都只是表象,應該還有更深層次的緣由。完成這個手冊後,他們看到了想要的結果。 4 D/ P4 F& w6 U) d) _9 s. S0 N4 L* Q8 n4 R+ f8 g, O( R
環球人物雜志:目前發了多少份? $ b! v: u- H* P) E% [) `tvb now,tvbnow,bttvb ) I1 I6 \4 u3 {5.39.217.77 梅琨:在鼓樓區發了2000本左右,主要給轄區預防協會的成員單位,機關和企、事業單位人員。5 N1 K, a. |9 B* @& b; _# D+ q* k
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環球人物雜志:大家做後什麼反應? 8 Z# {$ \' n/ e9 F1 W5 Z# k1 c公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% u& R1 E) z) J7 M, D% S& N0 @
梅琨:總體上,大家對手冊是肯定的,覺得和之前接觸的預防職務犯罪教育不太一樣,除自測內容外,手冊還有心理學專家詳細解讀腐敗的“事故多發地帶”,如遭遇仕途受阻、配偶責備等,避免了灌輸和說教。不過,聽說有人做了直冒冷汗。$ H1 r! v J. ^8 [3 y. m+ [+ A
. F, S& z. P' e, A( r* Z公仔箱論壇 環球人物雜志:有人認為“是否渴望婚外情”這樣的問題太直白,當初怎麼考慮的?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ V' Z5 a$ K4 M5 D% k# ]
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狄小華:因為我們調查過程中遇到的就是這種情況,職務犯罪罪犯確實面臨這種誘惑,他就是這麼想的。也給自測者看,你是什麼想法,發展到哪種程度,這是非常貼近實際情況的。既然是自評,就不需要隱晦表達。我知道一些人對試題有偏見,所以打算盡快將報告和試題集結出書,讓人們了解我出這些“露骨”題目的原因。 & h5 ]8 i0 \: m: W# ^6 wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 B' g) `0 M1 Ztvb now,tvbnow,bttvb 環球人物雜志:一個官員做後的得分,是否能準確說明其與腐敗的距離?5.39.217.778 T0 w3 `# @+ j7 w+ O! @, L