標題:
[中國內地]
港媒稱發改委重大變革在即 部分職能或移至中央層面
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2013-12-6 07:52 AM
標題:
港媒稱發改委重大變革在即 部分職能或移至中央層面
據本港媒體南華早報網報道，中共調整經濟模式的意願日趨強烈，計劃摒棄嚴重依賴投資的經濟模式，轉型為更開放的市場，因此未來幾年內地最高經濟規劃機構──國家發展及改革委員會（發改委）很可能經歷重大變革。
公仔箱論壇- k! Q! ~ P$ _! m, S3 ]
- _3 k4 v+ z2 @9 W GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; L6 e0 q; d2 s t& bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
幾十年來，發改委由於權力遠遠大過其他政府機構，可以批准或否決重大工業項目，因此一直被稱作"小國務院"。不過，目前看來發改委很可能將失去大部分監督職能，未來工作重點將為制定中長期經濟戰略。
. a4 n, x5 A p; r& a' G$ P公仔箱論壇
5.39.217.773 \! U* n. ]2 T
此外，根據三中全會後中共領導人發佈的決議，中共計劃成立一個全面深化改革領導小組，可能由國家主席習近平或國務院總理李克強牽頭，負責監督協調各領域改革，包括財政、金融、文化、社會、政治及環境等方面。
* y# L2 S% B" V( R- a6 g+ Ytvb now,tvbnow,bttvb
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( o" ~ P8 e" E$ f
中央政府正在探索如何讓內需成為拉動經濟的新引擎，因此未來幾年要將經濟增速維持在約7%的水準。要達到目標，這些領域的改革十分重要。內地當局已意識到，投資過快擴張不可持續，而且造成各行業産能過剩，引發金融風險，並加劇了國企壟斷的局面。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. w8 b' R0 P4 V% m8 k& |9 t
' g N! U- L2 S6 E" C0 ^& Ztvb now,tvbnow,bttvb
耶魯大學教授史蒂芬羅奇（Stephen Roach）接受本報採訪時表示，中共三中全會將以生産為導向的宏觀戰略，調整為更為均衡的消費主導戰略。以生産為導向的戰略原是為發改委量身定制，要做出改變，必然會出現新的政策。
公仔箱論壇4 I1 I P' }7 a$ S# C1 u* S
. M5 W. D8 D& m/ l9 {, Rtvb now,tvbnow,bttvb
羅奇曾任摩根士丹利亞洲非執行主席，也是資深中國觀察家。他表示，出於上述原因，一個新領導機構將會崛起，而且可能令發改委邊緣化。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林預計，發改委部分改革職能或將轉移至中央領導層。
( j$ x/ T4 H" F
) b1 o% u6 R$ R: Xtvb now,tvbnow,bttvb
遲福林是內地著名研究員，曾長期參與制定國內改革政策。他説，目前發改委不僅管理宏觀經濟政策，還負責實施改革措施。這樣一個機構將很難推行損害其自身利益的改革政策。但目前還不清楚發改委各部門是否會裁員。
tvb now,tvbnow,bttvb* {; q( t* Q0 ^) \! w
5.39.217.779 _! F6 d8 D% m
發改委副主任連維良本週早前在一個記者會上表示，發改委將主要負責未來"經濟體制"改革的"推進落實和綜合協調"，具體包括研究對外開放等重大問題、指導經濟體制改革試點及發展試驗區。
+ _& q3 `# i1 K7 f l* yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 ?, | b" i, n+ n; X
連維良説，需要中央直接核準投資的企業，其規定投資量將逐步減少，最多可能削減六成。
+ Q2 N% L. i. V% |* J+ p$ v5.39.217.77
tvb now,tvbnow,bttvb% F6 h. Q- f3 j2 E8 ~
他説，除了關係國家安全、生態安全，或涉及戰略性資源開發的項目外，其他項目應一律由企業自主決策，無需遞交發改委審批。
2 F* u0 l `2 u0 w% Z4 U Y) s
* H2 Z' z8 R3 R" @0 L) B |4 U5 o& DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
發改委的全稱有"發展"與"改革"兩詞，其職能之一是監督水、石油、天然氣、交通運輸和電力價格。不過，長期以來發改委一直被批只重視發展，在改革方面卻進展緩慢。
* r0 n# V9 b R5.39.217.77
& p" o6 T# p) V
去年年底，向來敢言的內地經濟學家、中歐國際工商學院教授許小年表示，發改委的存在扭曲了資源分配，對發展市場經濟有害無益，因此呼籲政府直接解散發改委。
Y m8 K& F. T. N3 g
- E( i8 m5 z6 V) Z1 N. l
內地國企的議價能力超過民企，效率卻遠遠不如。但在現行體制下，資源大多以有利國企的方式分配。
0 ~) A' q- k P3 [2 D3 `$ B. p+ C
tvb now,tvbnow,bttvb3 L. s1 Q( d. c6 g; s, V
發改委的前身是成立於1952年的國家計劃委員會。國家計委負責管理中國當時倣蘇式的計劃經濟模式。1998年，國家計委更名為國家發展計劃委員會，2003年又與國務院經濟體制改革辦公室和國家經貿委部分機構合併，發改委由此成立。
5.39.217.777 L! v8 {: k3 ]* M N' d
公仔箱論壇% @8 A- u, g, F5 e& x
儘管過去幾年政府一直致力簡化行政程式，但發改委仍保留鋼鐵、鋁、資訊技術和能源等重大投資項目的最終審批權，對國家經濟發揮了舉足輕重的影響力。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. x8 x5 ~3 w$ r0 v# |' X
tvb now,tvbnow,bttvb3 A4 L0 y: m6 P* ?
以《中國新聞週刊》4月發佈的一份報告為例，去年4月19日至今年3月21日，發改委合共批准近1500個項目。
公仔箱論壇. H; y5 I$ V' H$ S6 k
tvb now,tvbnow,bttvb9 m) f/ N3 z4 D" U7 ^
過去十年內地投資無限制增長，已導致很多經濟和環境問題。許多鋼鐵廠和鋁廠出現産能過剩，而地方政府大肆借貸為基礎設施項目融資，因此背負巨債。一些內地城市的空氣品質已在全世界墊底。
tvb now,tvbnow,bttvb- S' I0 Q" E% w: ]$ T
5.39.217.77' q0 m# `4 ^& H. l: c! A
過去數十年，內地經濟一直保持著年均約10%的增速。但隨著政府收緊信貸，緊縮資産泡沫，加上外需疲軟，去年內地經濟增速降至13年來最低點7.8%，預計今年仍將保持在8%以下。
5.39.217.77" m8 c) }4 {$ J D
5.39.217.773 X; Z) g% @7 [8 q0 a. y; \
中國社科院研究員袁鋼明認為，發改委負責實施的這一輪改革不會成功。
, a) p5 [+ ^! i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ~: m: O% _) O* m. |
他説，三中全會文件提到的措施中，最令人興奮的就是減少投資審批程式。但審批權是政府最不願放棄的權力，因此他認為這項政策無法兌現。
, v( l' ^' N5 ^# ]. L1 Xtvb now,tvbnow,bttvb
# m! \6 B2 G/ {1 W2 A. A7 u
全國人大財政經濟委員會副主任委員辜勝阻指出，發改委改組後仍需承擔改革規劃重任，因此認為其影響力不會減弱。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77/)
Powered by Discuz! 7.0.0
