標題:
[中國內地]
全面清理！國內合同工臨時工將被全面調離行政執法崗位
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2013-11-29 07:43 AM
標題:
全面清理！國內合同工臨時工將被全面調離行政執法崗位
土地徵用、房屋拆遷、環境保護等引發糾紛甚至群體性事件，往往由執法機關不按程序辦事或程序不規范造成。鑒于此，我國將全面清理行政執法人員，嚴禁未取得執法資格的人員執法，將履行行政執法職責的合同工、臨時工調離執法崗位。十八屆三中全會精神中央宣講團成員、國務院法制辦副主任袁曙宏在日前公開發行的三中全會《決定》輔導讀本中撰文披露上述內容。
% Y5 L( d, s) G8 o# C atvb now,tvbnow,bttvb
, M7 B. o& y$ N& O# w7 ?& G5.39.217.77
合同工臨時工不允許執法
8 i) ?9 o% b- B3 l5 r0 s
. g$ x- [$ E- w) l! ~( {& K- J8 L
近年來，公安、城管等執法部門出現多起暴力執法，甚至造成人員死亡的惡性事件，受到輿論高度關注。
3 i0 B, h/ O5 C( S* I" d
9 N" E& R" z0 Q1 X1 y; J" ?0 X. b
有基層城管執法人員也稱，受編制數影響，目前在城管等行政執法任務較重的部門，仍聘有較多“協管員”。按要求，協管員負責協助行政執法人員發現情況、口頭制止糾正、配合執法取證等，不具有單獨執法和處罰權力，但實際操作中，仍存在部分協管員“越界”和“越權”現象。
tvb now,tvbnow,bttvb4 u9 R) r5 Z8 @, L+ p# \' I( c4 ^6 F
tvb now,tvbnow,bttvb: w, t" R T5 d5 V2 r5 T% J
袁曙宏在文中指出，各級政府和有關部門將對全國行政執法人員進行全面清理，未取得執法資格的人員不得從事執法工作，對被聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工，應堅決調離行政執法崗位。
! w! H# u. j. G. e# j
( o& [$ a( f3 m0 S0 n, W- H
組建集中統一的行政執法機構
% X% x* j* P2 ~5 B/ sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 _+ \5 R+ d/ e3 w+ b t/ W" Itvb now,tvbnow,bttvb
袁曙宏談到，針對權責交叉、多頭執法問題，需厘清執法機關職責權限，整合執法主題，努力實現執法機構的精簡和統一；並根據不同層級政府的職能和事權，合理配置執法力量，減少行政執法層級，推進執法重心向市縣政府下移，提高基層政府執法能力，加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域的基層執法力量。
- C) s5 v% X6 f7 Q9 }4 c h. A, @
! t8 R; Y; D- D u5 Ztvb now,tvbnow,bttvb
《黨的十八屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》也專門解釋，“相對集中執法權”需組建相對獨立、集中統一的行政執法機構，能不設的不設，能合設的合設，一個政府部門下設的多個行政執法機構，原則上歸並為一個機構。
公仔箱論壇. o2 l; a2 V. s* b- B) d
/ h1 N% U; Y" I公仔箱論壇
嚴禁下達或變相下達罰沒指標
9 T( ~2 d o" N5 v" D5.39.217.77
+ Y/ t k3 ~: R' a* S
袁曙宏還直言：土地徵用、房屋拆遷、環境保護等引發糾紛甚至群體性事件，往往由執法機關不按程序辦事或程序不規范造成。
) Z3 y8 S* @6 P$ R& Ptvb now,tvbnow,bttvb
5 [2 h \) ]8 a+ ?1 ]$ Z0 A* Utvb now,tvbnow,bttvb
對此，袁曙宏提出制定具體執法細則、裁量標準和操作流程，做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正；推行行政許可、非許可審批標準化管理，並健全行政執法調查取證、告知、聽證、集體討論決定、罰沒收入管理、執法爭議協調等制度。同時，制定執法自由裁量權行使規則，對執法自由裁量權予以細化、量化和嚴格規范，並公布執行。
# s. p( ]$ h, S* c% n) `' E
' M8 D/ | F U$ Stvb now,tvbnow,bttvb
袁曙宏還指出，需加強財政對執法經費的保障，並嚴禁下達或變相下達罰沒指標，嚴格執行罰繳分離，“對下達或者變相下達罰沒指標、違反罰繳分離規定以及將行政事業性收費、罰沒收入與行政執法機關業務經費、工作人員福利待遇挂鉤的，要依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處分”。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77/)
Powered by Discuz! 7.0.0
