標題:
中國外逃裸官人均攜款500萬 最小嫌犯25歲
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2013-10-16 07:29 AM
標題:
中國外逃裸官人均攜款500萬 最小嫌犯25歲
裸官報告：
金融
業成重災區
5.39.217.77, w# R) O S) B! k5 h3 B" Q/ E! K3 c" V
6 y# u1 j$ j) R4 y
59人涉案數十億元
" y6 E( v# b. {8 m) _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% C- l! @. u; L: d8 O7 |2 |4 K- lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
抓外逃貪官，我國6年追回贓款540億
; E4 G1 \$ h$ t4 O+ ?! _8 s7 S$ X
, t4 i: C- t& g4 X/ |5.39.217.77
: `: b/ g$ W5 r$ v* E) aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
最新一期的《財經》雜誌刊出封面文章：中國“裸官報告”，詳細闡述了“裸官”的概念、發展、外逃途徑及潛在危害。
$ z+ }+ D7 n# z" v
8 w" n: p( H' pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
其中提到2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。平均下來人均攜款近500萬元。
6 J$ m2 K0 ~ H0 P3 b; l. c: wtvb now,tvbnow,bttvb
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 m y* W' [9 n* ` j* W
裏面還提到除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。在本報告中，有據可查的59人的涉案總金額高達數十億元。其中金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。
& d4 c" f1 B# p
5 M/ E% P( _0 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
抓獲4547人，追繳244億
/ z$ ]$ A1 u, l# W3 L4 D0 G& s+ q# P. s
1 F: j3 e% [/ I) Ptvb now,tvbnow,bttvb
上世紀90年代末至本世紀初期的幾年，貪官外逃到達了高發期。
# E6 u% U: u$ \# w, m/ w' H6 {
公仔箱論壇- Y% @5 d( P/ m' g- \& r0 ^
中國人民銀行的直屬機構中國反洗錢監測分析中心一份《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》的報告確認：中國官員因為經濟犯罪外逃始於上世紀80年代。
, Y; r+ Y/ ]$ ^' L
公仔箱論壇# R5 I' n) B: K# w6 x5 U/ P) p* Y
該報告同時披露，公安部2006年5月公佈的數據顯示，截至公佈時間，中國已陸續緝捕到外逃的經濟犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金額近700億元。
( v. ^/ ]4 E" X( O4 T
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: W. u4 @3 A% J1 I* A
上述報告記錄的另一組數據更為驚人：“據中國社會科學院一份調研資料披露，從上世紀90年代中期以來，外逃黨政幹部，公安、司法幹部和國家事業單位、國有企業高層管理人員，以及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目高達1.6萬至1.8萬人，攜帶款項達8000億元。”
' U0 W# b+ ^$ o6 C+ J
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! }6 d+ U2 \+ K8 R+ V/ {7 X5 t2 W
上述數據一直遭到質疑，但至今沒有一個權威部門站出來證實真實數據。
9 l4 d: l g* `1 v) l% H9 k/ U3 }# `5.39.217.77
0 V% `, B, H7 G7 P, s( W5.39.217.77
一組比較有明確消息源的數據是，2001年1月，最高檢察院和公安部聯合召開電視電話會議，部署追捕在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人的行動。新華社當日發佈消息稱，“據不完全統計，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境。”
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 D) }8 e Z: D+ a
' m" U; C% d; D
最高檢察院工作報告記載，2007年在境內外追逃追贓上，對在逃的5724名職務犯罪嫌疑人已抓獲4547名，追繳贓款贓物244.8億多元。
0 d" \! ~/ K* t# X! `
: X1 g# _9 u/ T! J# c, O# S
對比2000年至2003年、2007年和2012年境內外追贓和追逃的數字可見：2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。上述6個年份中，僅追回的贓款總計即達540億元左右，人均約480萬元。
7 K8 P- M( O4 q5 R( b3 O) D; ~( Q
1 g- j, K$ T A" Z% A9 F
金融行業重災區
0 d0 J2 S& b0 @, H8 x, W6 n; u% U9 G
) L9 p, @1 ?9 D, X9 V1 B5 B+ }
嫌疑人多在30歲至40歲
公仔箱論壇7 X j' ^. v4 ^
tvb now,tvbnow,bttvb7 R' g6 q: c* B5 J7 i
除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。
tvb now,tvbnow,bttvb0 u7 T9 D$ [" W& f
5.39.217.77$ Y# U3 C# {; Q* R4 M: O
在記者採訪中確定的59人外逃“裸官”名單中，金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。這些人員中，年齡最小的案發時只有25歲，大部分犯罪嫌疑人在30歲至40歲之間。
; C7 M$ i0 Z. I% f# ]9 w公仔箱論壇
4 \, h5 i: d5 G' @tvb now,tvbnow,bttvb
其中，中國銀行廣東開平支行外逃窩案即是典型。
公仔箱論壇& E+ \% k2 o- t8 `: E& s6 r
3 {& D' z7 O X2 N- d' Q) dtvb now,tvbnow,bttvb
2001年10月初，中國銀行在首次對全國電腦實現聯網監控時，發現賬目存在高達4.82億美元聯行資金的缺口，事發地點被鎖定在廣東開平。當年10月12日，銀行方面發現中國銀行廣東開平支行前後三任行長許超凡、余振東、許國俊下落不明，隨即向有關部門報案。經公安機關的緊急偵查，發現涉嫌挪用鉅資的這三任行長已潛逃到香港，隨後轉機到了加拿大、美國。
q8 _$ [: }- X, g
5.39.217.77; U8 g4 q9 t& ^9 ]- T1 Y7 I4 p
另一金融大案——中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山案，則將“裸官”的概念演繹得淋漓盡致。
" a9 i; q/ x1 Q. A2 a' [5 S
& D! @& I( b: U( _7 Q, H* P
心思深沉，外表踏實的高山，給同事製造了一個假像：妻子李雪在北京師範大學攻讀心理學碩士，女兒高山雪蓮則在河南鄭州的外祖母家。實際上，從2002年起，李雪在蘇格蘭愛丁堡大學學習心理學；高山雪蓮則已在加拿大溫哥華定居。
9 ^4 {7 R+ \' |! x8 W5.39.217.77
) N4 b+ `- f1 N0 J( atvb now,tvbnow,bttvb
2004年12月，高山外逃。2005年1月4日，高山案發。此後查證，高山主要作案手段是票據詐騙，涉案總金額超過10億元。2012年8月13日，高山回國投案自首，今年9月29日出庭受審。
4 Y q; k6 f# g5 k5.39.217.77
5 d. ^: U* d/ M1 V% i3 ~5.39.217.77
“三步走”實現外逃
& n; z2 `& \' Q, y/ V/ X8 ^. r
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ F+ I# b7 V3 H' w5 m
一、親屬先行“裸官”的特徵之一，即是安排配偶和子女定居國外。對於預謀外逃的“裸官”而言，這種安排無疑是最安全和最可靠的。這一步並不難實現。作為在境內利益訴求和政治資源的交換，諳熟此規則的仲介公司，以及負責接應的業務客戶、生意關係均是這一步的鋪路石。
公仔箱論壇' F8 b x& a! K$ o/ s. ?9 M0 c9 c
( o2 t! S2 y7 z6 V
值得注意的是，這些貪官的情婦也扮演了外逃過程中的重要角色。例如，在全國人大常委會原副委員長成克傑案中，其將情婦安排在香港定居，將鉅額贓款都轉移到情婦名下。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# s, c/ K1 ^8 z& J
' R) |! s- C" T; [, t( g( g2 m0 y5 {
二、資產隨後轉移資產的手段及方式多樣，概括起來大體有如下種類：現金走私，由官員直接隨身帶出境；通過合法金融系統的現金交易、賬戶付款、海外業務、貸款和其他金融交易實現交易套現；以貿易為掩護的方式，即非法所得通過進出口貨物，虛構或偽造進出口合同、海運單據、海關報關單和其他相關文件的方式套現；通過地下錢莊系統轉移資產；借助電子貨幣、網上金融服務以及股票期權、遠期外匯匯率合同等新的金融衍生品向境外轉移資產；通過設立海外空殼公司的方式轉移資產和套現。
5.39.217.77 e; |% x" R* z
tvb now,tvbnow,bttvb6 o. k o- E0 z6 _, Y& s5 `
三、擇機外逃首先是獲得出境證件的問題。已有的樣本顯示，這些外逃官員或製作假證，或持有多個護照，有些也並未上交其私人護照。這些證照不在審批和報備之列，不僅導致單位無法對其進行監控，一人多證的現象，也給案發後追查財產、資料帶來阻礙。
" H4 `9 H0 A5 K5 Y9 _4 h0 r# [
^. Y4 R: _ i* ?) h. {tvb now,tvbnow,bttvb
至於所列出境的緣由，除了最常見的養病、休假，官員外逃還經常發生於公務考察時。兩者的特點呈現為突然消失以及滯留不歸。
: {. V$ F1 T! E* }- B. Z( P/ G; L' `9 q公仔箱論壇
$ x2 ~' e; \% e1 o4 t
監管趨嚴，需法律規範
5.39.217.774 \8 z5 T, T& s! G. |, g( x8 H
: s7 c3 g4 d9 p6 `0 V3 x3 j) h
2010年是中國反腐的又一高潮期。當年2月，國家預防腐敗局發佈《2010年工作要點》——這是在該局成立3年後，監管“裸官”首次作為工作重點被提出。
5.39.217.77& L& b" r$ w/ X* b6 B9 j: u, E
, {4 J9 ^+ J% T6 l7 f1 {5.39.217.77
2010年5月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。
& V4 d. t4 v, P* Q
; A' f$ @5 v% J2 j/ p公仔箱論壇
隨後，2010年7月，新版《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》頒發。
$ E$ H6 H ^$ z6 p7 w E
" @# f0 Y/ _( n& H6 ?tvb now,tvbnow,bttvb
2012年1月4日，廣東省委發佈《關於加強市、縣領導班子建設若干問題的決定》。其中規定，公職人員的配偶子女均已移居國（境）外的，原則上不擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 e8 ]/ E' Q* o T. \
# ]# q9 @) T9 J- ~; E2 A' [
2013年，一個無法被忽視的反腐現象，是紀委的強勢發力。嚴管“裸官”幹部，已被高層領導放入明確目標。
5.39.217.771 B/ j1 g: r5 a6 b {% b
tvb now,tvbnow,bttvb. q- G( B9 c7 r* j9 G
對“裸官”的規制從黨紀黨規轉入立法軌道，讓預防腐敗的議題走向法制化。不過，要想“裸官”問題獲得根本治理，仍有待在國家層面的強有力的反腐敗法律出臺。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77/)
Powered by Discuz! 7.0.0
