大法官的任命映射著司法現實中的兩難，如果倚重本級黨委的建議權，司法容易陷入地方化，審判獨立難保障。如果偏重上級法院的協管權，這種自上而下的人事本身也是司法行政化的表現，容易影響現有的上訴制度 - q3 k& r" s( { $ g# S' O, J. P6 x* j3 F公仔箱論壇 tvb now,tvbnow,bttvb, b6 P) y* @3 [
因為法官嫖娼事件和“敵對勢力”論，讓今年4月剛剛調任上海市高院代院長的崔亞東成了關注焦點。 : g6 P( E w, j9 L5.39.217.777 M4 T* d+ K b3 q! w, C0 g P
上海高院法官嫖娼事件發生後，崔亞東在一次針對上海法院系統的“集中教育專項整頓”大會上說，“雖然只是少數法院幹部嚴重腐化墮落，但卻引發了社會各界對上海良好法治形象和法治環境的質疑，也給境內外敵對勢力借機攻擊黨和政府、攻擊社會主義司法制度提供了可乘之機。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 q* w. c+ Q% u h: M
D, M; q6 {! vtvb now,tvbnow,bttvb一波未平，一波又起，網友根據公開資料，對崔亞東的學歷提出疑問，稱其只擁有“中央黨校在職大學學歷”。 7 z! R! T+ n7 ?+ f* S5.39.217.77: j# Y/ w- v$ y% r- f+ N
不僅如此，根據官方資料顯示，全國31名高院院長中，大學學歷17人，黨校學歷（含黨校在職研究生）14人；法學科班出身11人（含研究生）；沒有任何法學學歷的7人；沒有法學學歷且無大學經歷的3人。: A( |2 i. I9 q5 n1 I, p
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, }3 X. V2 G- Q$ l- Z) F公仔箱論壇高院院長什麼學歷 ( @6 U0 F; }- d* [8 V7 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 F& D. C' Q8 a, H: E' o
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法官要懂法，更不要說身居二級大法官的高院院長，他們的知識背景備受關注。公仔箱論壇/ o/ d, a- X' N# E, J
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15年前北京大學法學院教授賀衛方一篇《復轉軍人進法院》提出法院專業化的問題。此後，職業化成為法院系統的推進目標。 % S+ e& v% I) ]6 ~" y# Ltvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇. @7 k( V& c% @" t. t+ p
不過，由於“黨管人才”的組織原則與人民代表大會制度下的“一府兩院”體制，現實中大法官的來源多種多樣，知識與學歷背景也完全不一樣。 3 E5 T* n: H- @; J8 O4 A: J5.39.217.77 . h7 A- C9 B, B9 c9 K; h公仔箱論壇根據中共中央組織部、人事部、最高法院1997年發佈的《法官等級暫行規定》，國家實行法官等級制度，大法官設一級、二級，其中最高法院院長為首席大法官，副院長為一至二級大法官，審判委員會委員至多評為二級大法官，高級法院院長評二級大法官。 ' r! M; w, a3 \. c( G5 t4 } ) H- z/ Y7 u2 Z" pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當前中國一二級大法官的總數是47人，包括最高司法機關13位大法官，31個地方高院的32位大法官（新疆高院黨組書記與院長分設，均任二級大法官），以及軍事法院的兩位大法官。這一數字遠遠高於美國聯邦最高法院大法官9名，日本最高法院大法官15名的人數。- d8 t0 P$ J/ U, X
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據最高法院官網顯示， 13位現任大法官，除最高法院黨組成員徐家新，最高法院審判委員會副部級專職委員劉學文、賀榮三人無具體學歷資料，其他人均為法律本科科班出身。 tvb now,tvbnow,bttvb$ ?' M! {6 z" s! i* J$ D* P
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相比之下，地方高院的二級大法官的學歷則繁雜得多。32位地方高院二級大法官中，僅有天津、吉林、浙江、山東、湖北、湖南、四川、貴州、青海等9省市高院院長為法律本科科班出身，另有福建高院院長馬新嵐為華東政法大學法律專修科畢業，江西高院院長張忠厚曾在西南政法大學函授專業學習。, f- }! N' R: X! e
9 R, d) N! N4 ]. m: ^4 m P9 @公仔箱論壇與其他黨政系統官員類似，有十余位地方高院大法官的資料中，或無法完整顯示第一學歷，或者第一學歷為技校、中專、函授大專，大多通過中央黨校學習或進修達到本科或研究生學歷。 4 ], ^, F9 B! ?- P/ q) k; a* v7 _& S- f
0 w' p0 s W; U3 }) k- q- W% w. c$ d4 E. C5 O 大法官的升遷路徑公仔箱論壇4 r& I( M2 m% ~& I5 ]! L' O
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學歷背景的不同，大法官升遷路徑也不相同。tvb now,tvbnow,bttvb% t" ?# f. i" X& g+ }! e1 `& B
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最高人民法院的13位大法官中，多數人長期從事法律工作，並多在法院系統工作多年。首席大法官周強雖然從湖南省委書記任上升遷，但早先進入共青團中央之前，曾在司法部工作，並任職法制司司長，長期從事法律相關工作。一級大法官沈德咏從江西省高院刑一庭庭長、副院長任上短暫轉任江西省紀委副書記，旋即在1998年年底升任最高法院副院長。6 B9 N( v6 D E9 L, o
/ s0 S& c$ {0 x# o最高法院副院長江必新、奚曉明，最高法院審判委員會副部級專職委員高憬宏等人則一畢業直接進入最高法院，從普通的審判員升至大法官。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ]6 ]" g$ P6 ]4 n) V2 K8 C
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對外經貿大學法學院副教授侯猛認為，“儘管大法官很少通過審判案件對法律和司法做出貢獻，但大法官個人的法院工作經驗會對其公信度有比較大的影響。” ' G7 M/ ~7 E m" i . ~7 d( k' U! R' t2 P! g與最高法院不同，地方高院的大法官很多來自於司法系統外部。據公開資料，內蒙古、河南、廣西、雲南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等地的高院院長在任二級大法官之前主要在地方擔任黨政職務。 / y7 L# w, [! u- \公仔箱論壇公仔箱論壇) p* _0 {4 s, P* }0 S3 ]
比如，內蒙古高院院長胡毅峰于包頭鐵路技校橋隧專業畢業後，從呼和浩特鐵路局下屬工務段做起，歷經內蒙古自治區黨委組織部、自治區黨委政法委、自治區人大常委會等多個崗位。公仔箱論壇2 ]0 }/ V' P* e0 I6 x
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寧夏高院院長李彥凱從海原縣一名助理徵稅員起步，由海原縣法院一般幹部，再到吳忠市委副書記、紀委書記，寧夏地稅局黨組書記、局長等將近十余個崗位，最後得以升任寧夏高院院長。 1 L y6 ~( f! I0 H8 P' Dtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇) G/ E/ E6 Z; g- T+ E* y
長期從事中國法院研究的同濟大學法學院副教授劉忠認為，“除去成文法和司法解釋，各種實體法、程式法的非正式淵源、習慣做法和各種地方性司法知識，使得法院院長進入的知識壁壘越來越高，非長期在法院工作，即使曾經法律科班出身，對厚實的司法知識亦感覺困難。” 3 M1 {4 u! Z" E' a) B# y. s2 f3 Y ! E) H7 F4 ~4 `# `5 q' s崔亞東由中共貴州省委常委、政法委書記轉任上海高院代院長。在其長達四十餘年的職業生涯中，自1974年從部隊退伍後，始終從事公安工作。人們擔心，這種職業經歷與司法工作存在著巨大的知識鴻溝。6 i G/ D% Y0 o* M2 l) s0 S% @4 f
