標題: 河南回應“傳播監控視頻罰3萬”：與網路反腐不矛盾 [打印本頁]

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作者: chnluer    時間: 2013-8-5 07:10 AM     標題: 河南回應“傳播監控視頻罰3萬”：與網路反腐不矛盾

8月1日，河南省人大常委會通過《河南省公共安全技術防範管理條例》（以下簡稱《條例》），多家媒體對此予以報道。然而，隨著次日網上爆出上海市高級人民法院多名法官“集體招嫖”事件後，該條例在網友中引起了一些熱議。有網友對《條例》中“任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經公安機關通知查看、複製機房系統採集保持的資訊”等內容進行質疑，省人大法工委有關負責人表示，禁止網上擅傳公共場所監控視頻，是為了更好地保護公民的隱私，這與網路反腐和公眾監督並不抵觸。- e' [. c, \8 a' S7 J( N8 j' r- o; k

& f3 D# p4 R  L$ W* Qtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 j2 ?( _) s0 W6 P
《條例》之熱點TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 Q. B# H: m6 Q# {( F5 D! c

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禁止網上擅傳公共場所監控視頻，違者最高罰3萬5.39.217.774 @6 y9 o# t3 E6 K" X5 C

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《條例》規定：% e  _+ K  n" h

& E( X7 k: A6 Q1 E新聞單位、交通樞紐、重要設施、公共場合等應當安裝技防監控設施，在公共場所等安裝技防設施的同時，應當設置明顯標識，以提醒公民注意自我保護隱私權。5.39.217.77" v# A, W$ D( M/ M% d: J! F# H3 E
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《條例》禁止：
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在賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛生間等涉及公民隱私的場所安裝視頻監控系統，並對此類行為加重處罰。tvb now,tvbnow,bttvb! c# b$ h2 L/ R4 F) N
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違反此規定的單位和個人，縣級以上公安機關可責令其拆除，並對單位處以3000元至3萬元罰款，對個人處以1000元至5000元罰款。
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' W& U* m+ g6 N! u! e- ?# h監控視頻管理人員若私自把公園裏、道路上攝像頭拍到的視頻放到網上傳播，也將受到處罰。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 N0 m7 d: V, X, Z! @& h  X
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任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經公安機關通知查看、複製機房系統採集保持的資訊。縣級以上公安機關可以對違反規定的單位處以5000元至3萬元罰款，對個人處以1000元至5000元罰款。/ U9 T# Z$ j6 ]- i6 K3 ^
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" C, i$ z: F4 Z' Y; z) V5.39.217.77《條例》之熱議tvb now,tvbnow,bttvb% [: V) m& T& M" t/ q
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6 ^3 q1 z+ W4 u* ]4 `- M公仔箱論壇公共場所的言行為何不能傳播？這規定要保護誰？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ s- g9 b& X6 J0 o; e) ?' A) a
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然而，風雲突變——
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2 t) I: L( x) M; K/ X4 wtvb now,tvbnow,bttvb8月2日，網上爆出上海市高級人民法院多名法官“集體招嫖”的視頻後，保護公共安全和公民隱私的《河南省公共安全技術防範管理條例》卻受到一些質疑。
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一網友說：私自傳播監控視頻，違法？按此規定，把上海高院法官集體招嫖視頻傳到網上的人可慘了。俺不明白的是：公共場所的言行為何不能傳播？這樣的規定是要保護誰？公仔箱論壇& P9 v) E/ D) v" b

9 g, `) U- e8 X7 t: t; T' i' N公仔箱論壇但也有網友對此進行了反駁。網友妞妞說:這某種程度上就是保護隱私。還記得“摸奶哥”不？他的視頻被隨意上網，最後搞出多大的風波？事實上，這種事，你只能說那個人私德有問題，但卻不能治他的罪。除非他已經犯法。如果公民的資料隨意上網，誰都有可能被剝光在大眾面前，赤裸裸的，隱私一覽無余！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 T: n4 V+ w/ _% d2 R. e

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《條例》之回應) ~# o2 x4 S0 F& C

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與網路反腐和公眾監督不抵觸
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面對網友的“爭議”，河南省人大常委會法工委有關負責人對此予以澄清。他說，禁止網上擅傳公共場所監控視頻，是為了保護公民的隱私，這與網路反腐和公眾監督並不抵觸。8 g- x/ o9 h  B
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該負責人說，保護公民的隱私權，這是憲法賦予公民的權利。《條例》對保護公民隱私作出了科學規定，如公共宿舍、公共浴池、更衣室、衛生間等涉及公民隱私的場所，明令禁止安裝視頻監控系統，違反就要責令停止違法行為，包括拆除，同時還要進行處罰。對於一些公共場所，要求必須安裝視頻監控，為的是保證公共安全。對於公共場所的隱私地方，也不能安裝視頻監控系統，如賓館的走廊裏要安裝監控系統，但是賓館的房間內就不能安裝監控設施。這是對公共場所和隱私場所作出的明確界定。
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監控設施拍攝的視頻，對違法犯罪確實是很大的震懾和威懾。但可以試想一下，如果拍攝的視頻，不足以認定是違法犯罪，僅僅是違反社會公德，甚至就是公民的隱私，監控視頻管理人員私自放到網上傳播，每個公民都是赤裸裸地暴露在大庭廣眾之下，公民的隱私權受到了侵犯，這就是犯罪。所以《條例》明確規定：任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經公安機關通知查看、複製機房系統採集保持的資訊。縣級以上公安機關可以對違反規定的單位處以5000元至3萬元的罰款，對個人處以1000元至5000元罰款。
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但是，對於一些腐敗現象和違法嫌疑，並沒有堵塞言路。普通公民沒有偵查權，發現違法犯罪嫌疑後，可以依法向紀檢監察和司法機關舉報，由紀檢監察和司法機關按照法律程式進行偵查和查處。如果網傳的視頻不是違法犯罪的直接證據，就會對其他公民構成誹謗，侵犯其他公民的名譽權。所以，反腐和進行公眾監督，與保護公民隱私權、名譽權，一碼是一碼，不能以暴制暴，也不能以違法制違法。

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