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標題: 收入分配改革方案呼之欲出　內需將成新動力 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2012-10-23 07:30 AM 標題: 收入分配改革方案呼之欲出　內需將成新動力

醞釀八年之久的收入分配改革方案終於有了時間表。有業內人士透露，收入分配總體方案目前已完成起草並上報國務院，預計將於12月份出台。有專家預計，改革方案將多措並舉增加普通居民可支配收入，進一步擴大居民消費渠道，使內需消費成為經濟可持續增長的新動力。 4 M+ G3 d: Z  j

　　國際在線報道，國務院總理溫家寶在10月17日主持召開國務院常務會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。提及爭議了八年之久的收入分配改革方案為何將在此時出台，清華大學中國與世界經濟研究中心教授袁鋼明認為，在經濟下行壓力大的情況下，改革收入分配方案將有力拉動內需。 " }" ~' @$ M% z( f: Z: {0 Q5 ?

　　袁鋼明說：“現在經濟下行壓力比較大，投資和出口不可能像上一次那樣採取什麼措施了，很大的力量放在推升消費上。而推升消費最重要的是要提高居民收入增長的速度，使得居民能夠有消費的能力。所以，在這種情況下，（方案）出台有他的意義，應對當前經濟形勢。再從長遠來看，未來的發展規劃要調結構，而調結構對於國民收入分配具有重要的意義。所以我們說，不管從短期還是長期來看，收入分配方案的出台都對國家經濟有重要意義。” & d, e* e' T) w2 q+ ?  t" r  o

　　人力與社會保障部勞動工資研究所最近發布的《2011中國薪酬報告》顯示，2011年，我國居民收入增長遠遠低於財政收入和企業收入增長，使得居民收入占國民收入相對比重不升反降。該《報告》引用統計局數據測算，去年我國公共財政收入10.37萬億元，增長近25%，增幅分別是城鎮居民人均可支配收入名義增幅的1.76倍和農村居民人均純收入名義增幅的1.39倍，而同期企業收入增長幅度為20%左右，也遠高於居民收入。
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值得關注的是，社會各界一致呼籲盡快出台收入分配改革方案，而這個方案卻一致難以出台。有專家指出，既得利益群體的阻撓是方案“難產”的重要因素。袁鋼明認為：“咱們國家收入分配不合理就是在於財政收入、政府收入增加比重太快，現在政府收入又加入房地產稅外收入，這就更加糟糕了。使得政府收入比重提高更快，居民收入比重還在下落，改變這個格局最重要的措施就是如何降低政府收入的過快增長，還有就一些政府非稅收的增長。如何調解居民收入，降低政府收入比重，這一點存在很多不同的意見。能不能在收入分配方案中把焦點問題解決好是最重要的。”
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　　對於即將出台的收入分配改革方案，中低收入人群一直有著熱切的期盼。今年30歲的李啟龍十年前從安徽老家來北京打工，儘管他對即將出台的方案細節並不了解。不過，收入不漲，物價反而高漲的現狀讓他覺得生活壓力很大。他說：“希望工資普遍上漲一點，老百姓減點稅，富人增稅。希望國家對中低層有點補助。誰不想過年過去兜裡多揣點錢，養老婆孩子，給他們一個溫暖的家。”

　　據了解，從宏觀層面對收入分配改革作出整體部署，包括提高低收入群體的收入水平、調節壟斷部門高收入、部分企業高管的過高收入以及某些社會群體的高收入、繼續完善社會保障制度、著力縮小不合理的收入分配差距等。同時，進一步推進打破壟斷、促進民間資本發展等相關配套改革。

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