標題:
国务院审议通过招投标条例草案等4 部行政法规
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作者:
魑魅
時間:
2011-12-1 07:37 AM
標題:
国务院审议通过招投标条例草案等4 部行政法规
国务院总理温家宝11月23日、30日分别主持召开国务院常务会议。
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会议审议并原则通过《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》、《
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中华人民共和国车船税法实施条例(草案)》、《中华人民共和国船舶吨税暂行
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条例(草案)》和《放射性废物安全管理条例(草案)》。
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会议审议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》,针对当
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前招标投标领域一些项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标、有的领导干
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部利用权力插手干预招标投标、当事人互相串通围标串标等突出问题,在总结实
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践经验基础上,细化完善了保障公开公平公正、预防和惩治腐败、维护招标投标
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正常秩序的规定。一是进一步明确了应当公开招标的项目范围。凡属国有资金占
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控股或者主导地位的依法必须招标的项目,除法律、行政法规规定的特殊情形外,
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都应当公开招标。二是充实细化了防止虚假招标的规定。禁止以不合理条件和不
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规范的资格审查办法限制、排斥投标人。不得对不同的投标人采取不同的资格审
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查或者评标标准,不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同
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履行无关的资格审查和中标条件,不得以特定业绩、奖项作为中标条件,不得限
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定特定的专利、商标、品牌或供应商等。三是完善了评标委员会成员选取和规范
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评标行为的规定。除招标投标法规定的特殊招标项目外,评标委员会的专家成员
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应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取的方式确定。国家工作人
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员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的,依法追究法律责任。评标委员会
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成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招
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标人征询确定中标人的意向,不得接受任何单位及个人提出的倾向或排斥特定投
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标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为;收受财物或者其他好
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处的,处以罚款、取消资格,构成犯罪的依法追究刑事责任。四是进一步明确了
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防止招标人与中标人串通搞权钱交易的规定。招标结束后依法订立的合同,主要
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条款应当与招标文件、中标人投标文件的内容一致,招标人和中标人不得再行订
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立背离合同实质性内容的其他协议。五是强化了禁止利用权力干预、操纵招标投
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标的规定。禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标,违反规定的依法给
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予处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。六是完善了防止和严惩串通投标、弄虚
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作假骗取中标行为的规定。有这些行为的,中标无效,没收违法所得,处以罚款,
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情节严重的取消一定期限内的投标资格,直至吊销营业执照,构成犯罪的依法追
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究刑事责任。草案还规定了招标专业人员职业资格制度,完善了对招标投标的行
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政监督规定。
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会议审议通过的《中华人民共和国车船税法实施条例(草案)》细化了应税
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车船的范围,明确了省级政府确定车辆具体适用税额应遵循的原则,规定了机动
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船舶和游艇的具体适用税额,细化了税收优惠的规定。
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会议决定,以上四个条例草案经进一步修改后,由国务院公布施行。
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会议还研究了其他事项。
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