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重慶十二五 盼縮小貧富差距
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作者:
scum132
時間:
2011-2-6 04:00 PM
標題:
重慶十二五 盼縮小貧富差距
貧富差距是中國的主要社會問題之一,在各地方政府中,位處西南的直轄市重慶市在今年開始的「十二五(2011-2015年)」規畫中,率先將調控貧富差距寫入其中。
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當地媒體披露,重慶市是中國率先將基尼係數寫入「十二五」規畫的地方政府,明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼係數由0.42降到0.35。
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報導引述重慶市長黃奇帆說,「貧富差距與經濟發展階段、社會富裕程度和生產力水平沒有直接關係,根本在於分配制度是否合理。縮小三大差距,關鍵靠改革,核心是制度安排。」
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他表示,5年後,重慶城鎮居民人均年收入將達人民幣3.1萬元,農村居民人均純收入要倍數成長,達1萬元左右,由低於中國全國平均水平變為超過全國平均水平;城鄉收入差距縮小到2.5比1,以人均地區生產總值衡量的主城區與邊遠區縣差距縮小到2比1;率先在西部實現全面小康社會。
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根據重慶市「十二五」規畫,初次分配將優化政府、企業、居民的收入分配關係為重點,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重;與經濟成長、物價水平相協調,適時調整最低工資標準;推動企業工資集體協商制度,建立健全企業工資支付監控和工資保證金制度。
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深化二次分配改革,強化稅收對個人收入分配的調控作用,更加關注中低收入群體,透過社會保障、住房保障、專項消費補貼、節假日補助、特殊費用減免等措施加大轉移支付力度;完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。
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規範收入分配秩序,加強收入分配的統計監測和政策評估,促進社會公平。
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基尼係數為比例數值,在0和1之間,是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的重要分析指標。
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依聯合國有關組織規定:若低於0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.5以上表示收入差距懸殊。
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通常把0.4作為收入分配差距的「警戒線」,根據黃金(1372.80,3.90,0.28%)分割律,其準確值應為0.382 。
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一般先進國家的基尼指數在0.24到0.36之間,美國偏高,為0.4。中國大陸基尼係數2010年超過0.5,已跨入收入差距懸殊行列。
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