在改革三十年後的今天,政治體制改革的相對滯後,已經嚴重制約了中國經濟的發展。當年,選擇經濟體制改革先行的策略,的確收到了不錯的效果。但是,當市場制度基本建立以後,我們並沒有及時啟動政治體制改革。更為嚴重的是,政治體制改革就此被擱淺,甚至被視為敏感話題不予公開討論,結果造成了經濟領域的問題越來越突出。公仔箱論壇* L5 z! _+ n6 C+ _
時至今日,溫家寶總理重提政治體制改革,被賦予了不可錯過的改革機遇。那麽,政治體制改革從哪些方面制約了經濟發展?中國為什麽還沒有實現完全的市場經濟?很多經濟問題,為什麽經濟領域本身無法解決?政治體制改革的突破口到底在哪?就這些問題,《新財經》記者專訪了著名經濟學家茅於軾、中國人民大學榮譽壹級教授、中國政治體制改革研究會副會長高放和天則經濟研究所所長盛洪。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. ?, o. O, K5 K' s, e3 V
$ F7 w$ n6 w' w0 r% F4 y6 r 政治改革滯後制約經濟發展 " w& @: P' x* y9 A6 J! b' h, V4 n5.39.217.77 : ?" a; Q n6 T9 [ U9 `& { w3 W $ u7 E! F* S" R+ M5.39.217.77 《新財經》:改革之初,經濟體制改革與政治體制改革是同時提出的。但是,後來為什麽經濟體制改革壹直在往前走,政治體制改革卻滯後了?在這期間,我們經歷了怎樣的過程? 4 f( N' Y$ j2 F" J5 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5.39.217.77$ f% Q2 Y9 N v/ t
茅於軾:中國的政治體制有很多不合理的地方,不合理總是需要改的,問題是怎麽改?什麽時候改?其實,政治體制改革在鄧小平搞深圳特區的時候就開始提了,當時確定的是政治體制改革先不改,經濟體制先改。 $ z0 }; r. w; J6 c5.39.217.77 這樣改比較容易,確實收到了效果。問題是,經濟改好了,政治老不改,矛盾越來越大,現在已經到了非改不可的地步了。公仔箱論壇( v1 |8 W9 J7 k' r* R7 d* n8 Q
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盛洪:事實上,經濟體制改革同時也是政治體制改革。比如老百姓的就業自由、創立企業的自由,這些自由都是經濟自由,同時也包含了政治自由。經濟改革本身有很強的政治含義。改革開放前,經濟完全被政府控制,老百姓在政治上有不同的看法是很難表達的,經濟命脈被控制在政府手裏。老百姓如果沒有經濟自由,就很難有政治自由。所以,這些年雖然沒有提政治體制改革,但實際上,政治方面的大環境比以前更寬松了。# K1 v$ K" k: w' H s
鄧小平在改革之初提出的政治體制改革,應該說是非常清醒的。古往今來,任何壹個政黨、任何壹個政府、任何壹個社會,都不可能有完善的政治制度,政府要想提高和鞏固自己的執政能力,對其政治制度應該不斷進行改革。5.39.217.77% ~* P. }2 ?. q0 |9 ^% [
但是,我們在當初改革開放的策略上,是先進行經濟體制改革,暫時不提政治體制改革,這個策略在改革初期也不是完全錯誤的。經濟改革過程是壹個政府部門退出 ——市場不斷擴大——民營企業不斷進入的變化過程。上面說過,這壹過程也有政治含義。等市場初步形成以後,政治體制改革就應該繼續。但是,壹段時間以後,政治體制不改革卻漸漸變成了壹種基本的態度,或者說是基本的取向,被固定了下來,這就錯了。2 O; } o, W! A
上世紀90年代中後期,中國的市場制度基本建立了,同時使許多公權力因市場規模的空前擴張顯得比以前“值錢”了,官員們就更有傾向利用公權力去牟取私利。這個時候就應該啟動政治體制改革,但是我們沒有啟動。造成了很多行政部門的權力沒有被明確限定,它們不斷利用這個弱點來擴張自己的行政權力,去幹預市場,利用行政權力從市場中獲得不應該獲得的壟斷權,還有各種各樣的政府管制和行政審批。特別是近十年,很多部門越做越大、利益集團越做越大。這些壟斷企業做大了以後,侵占了大多數人的利益。這就是政治體制不改革造成的非常糟糕的結果。 * y/ m4 `2 t5 h5.39.217.77 tvb now,tvbnow,bttvb( `- E$ c+ E# B7 S. ~: K
《新財經》:按照馬克思的理論,經濟基礎決定上層建築。現在,從政治體制與經濟體制的角度,可不可以理解為上層建築制約了經濟基礎的發展?公仔箱論壇 Y& F2 |! {& E0 b j) n" |
9 K. r' y5 \# j3 G 茅於軾:馬克思的理論是不錯的,但隨著時代的變化,現在的實際情況用不著馬克思的理論,我們也看得清楚。比如政治上的問題,利益問題,立場問題,我們越來越清楚了。公仔箱論壇& t0 z0 V- Z3 G$ c3 l3 r
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高放:政治制度是上層建築,它對經濟制度起到了很大的作用。過去,我們對馬克思的理論有片面的理解,因為馬克思主義強調經濟基礎決定上層建築。實際上,恩格斯在晚年的時候,總結了新的歷史經驗後,非常強調上層建築對經濟基礎的反作用。所以,恩格斯提出:重要的歷史發展是壹種合力,是幾種力量組合起來推動的。歷史的動力不是單壹的,除了經濟基礎之外,上層建築,特別是政治上層建築,也起了很大的作用。中國在新中國成立時,還是壹個經濟很落後的國家,但是,從1949年到1956年這麽短的時間內,中國社會就改造完成了,實現了由新民主主義到社會主義的過渡。原因很清楚,這期間,我們的上層建築對經濟基礎起了非常大的作用。 1 b$ A( j+ B* Y 但是,上層建築對經濟基礎的作用也要有壹個限度,超出了這個限度也不行。現在,我們總結經驗教訓時發現,改革開放前,上層建築對經濟基礎的作用超出了限度。超出的限度是什麽?就是我們沒有顧及生產力的發展,因為所有制應該在生產力高度發達的基礎上逐步改變,但我們超過了這個限度,生產力發展不夠,就急於社會主義改造,急於改變所有制。所以,給後來的經濟發展造成了很大的後遺癥。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; o" ]# n& G' G) M- a2 ^$ i
改革開放以後,我們吸取了這個經驗教訓,以經濟建設為中心,也就是要著重生產力的發展,不急於改變生產關系。 " v' K$ T5 D; z; w& hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 但是,三十年來,政府對市場經濟的引導還有缺失,使經濟發展走偏了路。我們的上層建築沒有端正自己的作用,讓國有企業大力發展,壟斷盛行,也讓民營經濟在發展過程中出現了很多問題,比如,偷稅漏稅現象嚴重,民營企業家跟政府權威部門進行勾結。總之,我們現在不應忽視上層建築的作用,應該正確發揮上層建築對於經濟的反作用,使經濟能夠沿著正確的軌道發展。5.39.217.777 P( C6 q+ u% i4 {4 W5 y* y7 z/ b, h
& \1 q. d- ?8 J9 }) _+ }1 l! RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 政府主導的市場經濟考慮的是少數人利益TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: t; r3 }6 M( E" k( k e
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