標題:
内地手機實名制今起正式實施
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作者:
咖啡愛奶茶
時間:
2010-9-1 11:17 PM
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内地手機實名制今起正式實施
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圖：內地9月1日開始正式推行手機實名制
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【大公報訊】綜合媒體消息：9月1日開始，近年來時常掀起熱議的手機實名制終於正式在內地全面推行。凡購買預付費手機卡的用戶，須提供真實身份證，非實名制用戶則將被要求補登個人信息。
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認證激活方可使用
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中國聯通8月30日下發了實施方案，要求各省分公司在確保新增電話用戶全面實施實名登記的同時，利用業務發展、話費獎勵等方式，鼓勵未實名登記老用戶進行補登。中國電信和中國移動也均表示，已經為實名制的實施準備就緒。只要是到運營商自有營業廳辦理手機入網的新增用戶，均需出示身份證明。
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三家運營商均沒有公布手機實名登記的細則，但經過向多家銷售手機號卡的個體代理商證實，購號提交身份證複印件應該就是最終的實施方式。有運營商內部人士透露，屆時用戶購手機卡後可能需認證激活後方可使用。
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據悉，手機實名制將分兩個階段進行：從9月1日起對新增電話用戶進行實名登記；待相關法規出台後，用3年時間做好老用戶的補登記工作。在非實名用戶補登方面，運營商可能有話費獎勵、短信通知、辦理業務需先行補登等幾種方式應對。
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「報亭代售」或消失
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2005年以來，業界有關實行手機實名制的消息一直沒有停止過，但遲遲未能落實。隨著近兩年垃圾短信、詐騙短信以至手機上網涉黃等問題愈趨嚴重，手機實名制獲得社會支持。
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但媒體也指出，手機實名制主要目的在於打擊利用手機從事的違法行為。但其深入實施，卻注定是一場持久戰，這是由多重因素共同決定。
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其中，中國手機用戶群龐大，加之人口流動等因素造成手機號碼使用情況複雜，亦為手機實名制推行帶來了不小難度。統計顯示，目前中國移動電話用戶總數超過8億，其中未進行實名登記的近半。針對如此巨大的用戶群，信息補登工作難度之大可以想見。
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同時，在經常外出人士及農民工等流動人口中，「一人多號」現象普遍存在，如何解決這一問題，不僅考驗政府智慧，更需運營商在漫遊資費等問題上作出配合。
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此外，一些不法行為的發生就同用戶手機號等信息的被盜賣有關。實行手機實名制後，用戶信息將被登記備案，如何對被登記的個人信息有效保護，打消民眾的顧慮，關乎實名制推行能否順利。因此，媒體建議政府需盡早出台明確的信息保護條款或規定，並保證嚴格執行。
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有電信運營商內部專家分析稱，實名制可能使「報亭代售」全軍覆滅，「不放到報亭，實名制的落實就意味著報亭銷售等社會渠道消失，放到報亭，又意味著個人隱私資訊變得更加不可控，甚至出現渠道惡意濫用個人資訊的可能，實名制的結果，只能是售卡業務所有權回歸三大運營商。」
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據了解，手機實名制並非內地首創，全球電信用戶數量排名前二十位的國家，基本上都對全部或部分用戶提出實名登記的要求。
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