马凯 
山西省委书记张宝顺（右）与省长王君（左）在去年全国两会上。资料图片 这些成绩的取得极其不易，如果没有认清形势，没有壮士断腕的决心和勇气，在那样的压力面前是挺不住的。! ?( T! v8 J/ l: i3 D j5 k% P0 v
(重组后)组织结构得到改善了，既保护了资源，保护了环境，保护了生命，也保护了干部，也保护了山西人民子孙后代的发展条件。2 ?; O0 C0 O3 t- N! p
———国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯+ `6 k; m% H+ s1 O2 X/ j
经过近一年的努力，全省安全生产事故下降四成，死亡人数较上年下降近三成，百万吨死亡率由先前的超过0.5%，降至0.3283%。5.39.217.77" q$ ]! |% k1 V1 ^# V J( j0 ~
——— 山西省委书记张宝顺公仔箱論壇8 K4 A3 v2 \; T# j
重组整合之后，国有办矿占两成，民营占三成，混合所有制的股份制企业占五成。
: _/ D( o# ~5 ?( Q2 p 关了小煤窑之后，全省11个重点城市，空气质量二级以上天数达到344天，二级天数就是晚上可以看到星星的天数。% V1 o* E3 q; m0 b- f4 o
——— 山西省长王君公仔箱論壇% [5 h3 H9 N' y8 @! L" i, D
尽管摆脱了2008矿难的阴影，2009的山西依然在舆论的风口浪尖。山西煤矿兼并重组被烙上“国进民退”的标签。全国人大代表、国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯昨天为山西“正名”。在参加全国人大代表山西团合组审议《政府工作报告》时，马凯称：去年舆论称山西煤矿兼并重组是所谓的“国进民退”，“政府拉郎配”，“捏合”，“我认为那不是国进民退而是优进劣退”，“这些成绩的取得极其不易，实属不易，没有认清形势，没有壮士断腕的决心和勇气，在那样的压力面前是挺不住的”。tvb now,tvbnow,bttvb" D, i. @( U7 O; ^
重组后“国资矿”仅两成5.39.217.770 v! D5 Z' }4 Y7 a4 T; y
“煤矿兼并重组”成了山西团昨天下午合组审议会上的关键词。这似乎是一场对“国进民退”的“澄清会”。尽管从山西省委书记张宝顺到省长王君、从大同市委书记到长治市委书记等6位代表的发言里，从未出现过“国进民退”字眼。0 d/ I- s& d& A' o( z2 ]/ V* k8 Y
张宝顺称，煤矿企业兼并重组是山西省由资源大省向资源强省的历史转变。但这也是山西痛定思痛之后的改革开放之举。经过近一年的努力，全省安全生产事故下降四成，死亡人数较上年下降近三成，百万吨死亡率由先前 的 超 过0 . 5 %，降 至0.3283%。
$ l# w. `" l4 m% f# v9 F5.39.217.77 他透露，目前中央多位领导人均对山西煤炭改革“给予肯定”，国家环保、能源等多个部门也给予了大力支持。
) \" ^, B9 v# W# e7 J; S9 H5.39.217.77 省长王君说，目前，山西产能在30万吨以下的煤矿已全部淘汰。通过这一轮的整合，已形成多元办矿格局。“重组整合之后，国有办矿占两成，民营占三成，混合所有制的股份制企业占五成。目前，山西的煤炭产能已恢复到最好水平。山西的生产能力是12亿吨，今年可以生产7亿吨。关了小煤窑之后，“现在全省11个重点城市，空气质量二级以上天数达到344天，二级天数就是晚上可以看到星星的天数”。3 ?: H, V- Q9 E# j0 B+ v+ Q
王君介绍，未来山西的矿企全部都是大产能的，可能是500万甚至上千万吨的规模。在去年的工作，投资超过5000亿，这是过去三个五年计划的总和，但这也让山西从煤矿大省向煤矿强省迈出脚步。未来还将出台措施刺激山西人的创业精神，在创业精神方面如今山西人民不如江浙人民。; A# q4 _' ^* [' e/ K
在山西省委书记和省长发言之后，大同市委书记丰立祥站起来发言“这次煤炭的根本性变革，煤都大同困难最大，体会最深刻。但是现在矿的规模上来了，效率上来了，安全生产也有了基础”。
6 W, V; _" ~( h! a/ X “无论外界如何议论”山西长治市委书记杜善学的声音全场最高：“资源整合呈现出规模化产业化安全化，管理也上了水平，当时给我们提出要求时，我觉得完成很困难。后来我们拿了一个方案，国家发改委和能源部去长治调研，基本上肯定了。且去年山西煤价基本稳定，中间虽有起伏，但全年基本平稳”。公仔箱論壇" c+ w: g) g N2 w) \# a& Y/ f, Y
马凯：成绩来之不易公仔箱論壇' p: x4 E' v$ K. Q3 q* |. A2 C
“这些成绩的取得极其不易，如果没有认清形势，没有壮士断腕的决心和勇气，在那样的压力面前是挺不住的”。国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯在最后的发言时认为，去年山西煤炭资源整合、煤矿兼并重组在中国煤炭工业史上是一件值得大书特书的一页。
) E A/ K, V3 _8 ]6 q- r公仔箱論壇 在他看来，当时山西省委省政府和山西人民面对至少四个方面的压力：一是市场压力，受金融危机的影响，市场对焦炭的需求萎缩，第二是保供的压力，因为全国的媒矿还指望山西，会不会影响电煤供应呢；第三是社会压力大，产业行业，职工出路；第四是舆论压力也很大，前三季度各种舆论扑面而来，有所谓“国进民退”，“政府拉郎配”，“捏合”等，甚至山西地位下降的说法都有。tvb now,tvbnow,bttvb8 q1 d; j6 q+ r, u8 V8 `0 U$ ]
“但就是在种种压力下，山西省委省政府迎难而上，化危为机，取得了明显的成效”。“(重组后)组织结构得到改善了，既保护了资源，保护了环境，保护了生命，也保护了干部，也保护了山西人民子孙后代的发展条件。”
3 u! M$ V) P7 c+ h5.39.217.77 新闻背景
4 x1 b! b$ |& \( d, d公仔箱論壇 山西煤炭重组( s! y' P5 j& K4 i" A. L ~7 ]
去年的今天山西共有矿井2598处。但是今天山西省内的矿井仅为1053处。' ^5 u) Q/ H; ?7 T+ g
它们中的绝大多数的命运被去年3月25日山西省国土资源厅出台的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源权价处置办法》改变。文件中显示：政府要求全面整合重组省内的小煤矿，到2010年，全省保留煤矿1000座，兼并重组整合后的煤炭企业，规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于90万吨。此后，省政府更明确了小煤矿并购须在去年9月20日前完成。
% f- F+ B# Q0 h& ~9 o 山西煤炭整合力度前所未有，至去年下半年浙江矿主集体反弹。质疑声在经济学界、舆论界掀起，山西煤矿兼并重组成了“国进民退”的代名词。一说“国进民退”是改革的倒退，一说“国进民退”是旧体制的复辟。舆论声劲，但更高层次的交锋从未出现。) U+ D# k# x$ b5 j* c C" C
南方都市报两会记者组 秦鸿雁 发自北京
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發表於 2010-3-6 11:14 AM
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