京2月12日電／今年1月，湖南省漣源市13歲男孩用匕首殺害同班同學，引起社會關注。近年來，各地發生多起少年暴力案件，令“工讀學校”這個已逐漸淡出的名詞重回大眾視野。
+ z. P+ Q& Y3 \7 _$ F E0 \9 F
" \ d1 X8 D ?% f# J6 i b9 o; z A" yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 被寄予“矯治者”社會期望的同時，中國的工讀學校數量在半個世紀以來縮水過半。新京報記者近日探訪這一特殊“生態圈”時發現，目前工讀學校面臨招生難、教師待遇低、政策不完善等多重困境，北京有的工讀學校甚至已經幾年未招到一名學生。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 f) {% e2 e7 ^7 |) ^- K
6 v3 p( z/ B7 Y' ` 專家建議，工讀教育是預防和減少未成年人犯罪的重要方式，應從提出申請、受理申請、作出裁決三方面，完善學生就讀工讀學校的法律程序。
4 ~+ |# V+ c( b9 `+ ~5.39.217.775.39.217.77- e; @- G' x: R, g; z
逐漸淡出的名詞
6 J; g7 X6 Y' z4 p5 \公仔箱論壇0 g% ]. @% T( {4 c8 t) q
在近年發生的少年暴力事件之前，“工讀學校”這一名詞事實上已淡出了很久。 公仔箱論壇1 U8 V# G# Q: m9 x9 o8 n
公仔箱論壇: s' ?' H; S6 `) S# s$ \
工讀學校，後改稱專門學校，是國家為有輕微違法犯罪行為的未成年人開設的特殊教育機構。被送到工讀學校的青少年中，多數犯有不良行為或犯罪行為。矯治這些行為，成為工讀學校的一個重要職能。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) p" q. [$ e! }+ j
1 Y0 x! H( B( N1 u: m; btvb now,tvbnow,bttvb 自上世紀50年代起，國內各地先後開展工讀教育，到1966年左右，全國工讀學校數量超過200所，工讀教育迎來高潮。 5.39.217.77' P1 e% d( S1 D6 f
公仔箱論壇2 I! ^$ ]; Q8 j
上世紀80年代中期，以工讀教育為題材的電視劇《尋找回來的世界》熱播，工讀學校因該劇得到更廣泛的關注。劇中幾位工讀學校老師通過各種方式教育一群少年犯，帶他們尋回失去的世界，重新樹立起對社會和生活的信心。原作者柯岩就曾在北京市海淀寄讀學校體驗了兩年的輔導員生活，書中的四合院校舍、老教師群演等場景和情節均取材於此。 5 s2 o9 F7 k( v
& k5 R- c: m6 V4 G" y4 p% M
但在隨後的數十年，中國的工讀教育逐漸消聲。
( G8 I$ g4 O5 jtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ `* d# A6 S' i( _6 D
隨著改革開放後社會轉型，國內法治環境改善，以及公眾保護青少年權益的意識提升，人們開始質疑工讀學校招生的合法性以及工讀教育的公平性，也擔憂進入工讀學校會給青少年貼上“標簽”，社會上出現了“去工讀化”的聲音。
- q E& W0 ^% k F. B1 ]
% K- k. h; J: U: v X0 r$ @ 為改善工讀學校發展狀況，同時也為了保護學生聲譽，1994年5月，原國家教委決定工讀學校可以掛兩塊牌子，對內稱工讀學校，對外改為普通學校名稱。此外，對工讀學校學生不再稱呼“工讀生”，並且學生畢業後保留原校學籍。
. g" o, t# a5 V3 j; d" H4 m: ~tvb now,tvbnow,bttvb4 M* p, Q- S2 U, Z8 ]& c2 t
然而，工讀教育的特殊意義，令“去工讀化”無法徹底實現。
1 ?' M8 U4 d9 d7 e公仔箱論壇
+ l6 O3 t( X+ m6 p2 i- Z7 } “15歲是未成年人不良及違法行為的高發年齡段，因此最重要的干預時間是15歲前，而特殊學校和特殊教育是最好的社會選擇。”在中國預防青少年犯罪研究會副會長李玫瑾看來，14歲以下的孩子出現違法行為，本身已經意味著父母的養育存在嚴重缺陷，應該將孩子送往工讀學校教育。 公仔箱論壇$ V4 C+ g6 \/ p7 |8 f; u. ^* F E8 p+ k
- ?( V4 v: v1 q: I8 o. x 中國司法大數據研究院在2017年12月公布的分析報告也表明，62.63%的未成年人犯罪被告人是初中生。與此同時，司法機關在處理未成年人犯罪案件時卻是力不從心。由於刑法規定刑事責任的起始年齡為14周歲，且只涉及“八種重罪”，如果14周歲以下的未成年人實施犯罪，由於其未到法定年齡，一般不進入刑事起訴和審判程序。 公仔箱論壇3 K9 y+ f; k a8 l- f
* G' c* f$ f& n1 g4 |( t+ v) G" C5.39.217.77 李玫瑾表示，在此背景下，工讀學校對違法犯罪未成年人的特殊教育就尤為重要。有必要賦予工讀學校一定的強制力，在早期對違法犯罪的孩子進行矯治。
- @& v' `' c: d3 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. E! N6 }' ?- W/ }2 E
精確到分鐘的作息 tvb now,tvbnow,bttvb7 a+ n1 l8 I$ E# f/ M+ o. B
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" R, H1 D3 l" \3 A
肖建國對“工讀學校”的記憶始於童年。這位如今已在北京市海淀寄讀學校任教30年的校長，對這所學校最初的印象是一個個“冰冷的大鐵門”。因為害怕裡面“很厲害”的孩子，小時候每天放學回家，肖建國都會扶著校門外的南墻往回走。 tvb now,tvbnow,bttvb( ^- i* J1 i! z% z
/ v4 ^. e* Z/ p# T6 D 如今，令童年肖建國生畏的“大鐵門”和它背後的軍事化管理制度，依舊是當今工讀學校區別於一般學校的重要標記。 5.39.217.77! H. n! u3 Z% h) W9 X# A
: r# m0 v3 W* J% ?( y. U" t 在工讀學校就讀4年，楊牧被沒收了5個手機。他就讀的朝陽區一所工讀學校採取全封閉的軍事化式管理，周一到周五學生吃住都在學校，周五晚上由家長接回家，下周一再送回學校。學生在校期間的作息也有嚴格規定——每天早晨6：20起床，7：00吃早飯，8：00上第一節課，11：40中午飯……晚上8：30到9：20洗漱熄燈睡覺。
7 s8 M C/ Z; M# f# i0 ?公仔箱論壇
% f+ S" n3 q9 c2 H- F公仔箱論壇 這所學校校園裡時常有安保人員巡邏。將近100米的教學樓走廊入口和盡頭，及兩側樓梯對面的墻壁上，都分別安裝著1個攝像頭，無死角監控著走廊內的每個角落。 公仔箱論壇0 x& d6 x7 |- M, ]$ O' c# L. t$ V( N
# |& _# D+ l) f; b$ F' s: CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 接近中午12點，10餘名穿著藍色校服的學生排隊走出教學樓，來到學校食堂門口，“稍息，立正！一二三四！”喊完口號，學生陸續走進食堂就餐。
# s |3 ^5 ~6 \! u' Y P+ {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" z: a3 W8 K, x) E 類似的軍事化作息管理也在海淀寄讀學校實行。整理內務、跑操、上課……從早上6：20學生起床，到晚上9：50熄燈，每個時間段學生做什麼事，都有嚴格的規定，時間規劃細化到分鐘。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 J7 l7 C+ @. ^. T. m
" ~ [ F/ b6 G# ?) g& k1 R5.39.217.77 學生稀少的學校
# G7 ]5 h4 ~% H2 ^* KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; p9 h2 F( R9 a4 T+ q9 }* b
王鈺是北京市海淀寄讀學校學生會主席，正在學校開設的職高讀高三，即將畢業。來到這所學校前，他在海淀一所重點中學上初二，由於性格叛逆、打架鬧事、經常逃學，年級主任建議家長讓王玨到工讀學校就讀。王鈺的父母帶他來到海淀寄讀學校參觀。在了解學校的情況後，王鈺和父母同意轉校。 % o/ k1 U. `) R- l% p5 i
& [5 r* l- P# k8 P- i+ [% T& }5 E公仔箱論壇 新京報記者了解到，目前工讀學校招生以自願為原則。據肖建國介紹，學生轉校需經過學生、家長和原校同意，並填寫入學信息表，由工讀學校和原校蓋章確認。
" }$ H, r2 j* C: l, a; s. T0 \" j; Etvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇6 B# c7 O Q# Z
這一招生方式，源於1999年出台的《預防未成年人犯罪法》。此前工讀學校招生只需經學校報公安局批准，或者公安局報教育部門批准，可以強制實行。這部法規將原先進入工讀學校的標準改為“在少年的家長（或監護人）同意的情況下，由少年的家長（或監護人）、或原學校提出申請，且須經教育行政部門批准”。也就是說，工讀學校招生不再具備強制力。 5.39.217.77+ z" Q2 s8 U7 I' _) v, X
- G' q3 ~1 q' S5.39.217.77 “自願原則”之下，很多家長不願將孩子送入工讀學校。
0 w E6 S! u! L/ _- v+ U" s% Mtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇6 {& h7 X/ z! j2 Y6 [- y% l3 K3 f" `
肖建國表示，不少家長覺得工讀學校名聲不好，孩子送進去以後會被社會“貼標簽”，即使孩子出現了違法行為，家長也不願意做此選擇。 6 F I( P8 ~5 O9 s7 a! X9 l5 A6 {
公仔箱論壇: U, {& @, ?8 S. R, g3 ~9 G$ s
過去50餘年間，國內工讀學校數量不斷減少。據中國青少年研究中心等單位統計，與1966年的200餘所學校相比，數量下降過半。 公仔箱論壇7 p8 y0 u# l! }5 a2 X1 p) c4 U1 o
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 D( j$ m. g4 a" ]; y
截至2017年年底，國內工讀學校有93所，北京現存6所工讀學校，且都存在招生難題。
+ }* H1 Q3 ?/ R& |0 x! q/ Ftvb now,tvbnow,bttvb/ u, w7 U* }+ k% m" S% W8 w
北京市朝陽區一所工讀學校的老師稱，學校初中在讀學生不到20名，授課老師共有13名，師生數量比接近1比1。海淀寄讀學校是學生數量比較多的，初中加職高六個年級也僅有280名學生。最極端的例子出現在北京市門頭溝區，該區一所工讀學校已有幾年未招到一名學生。
5 m3 C3 Y: p. {" y# l4 E6 B5.39.217.772 Q' q% m7 S& h8 |0 M! ~. a9 U/ S. w
招生難題在其他地區的工讀學校也很常見。中國青少年研究中心等單位抽樣調查的國內21所工讀學校中，多數學校的在讀學生不飽和，有兩所學校甚至沒有學生。
4 b% @" ~9 U& s9 k' YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb4 s/ C7 F2 ]1 x, _/ P' b3 J5 j
專職師資的缺口 |
發表於 2019-2-13 07:46 AM
| 