3月26日電／藥品流通改革作為2017年重點工作任務被寫進了政府工作報告。而作為流通改革的探索之一，國務院在2月初出台的《關於進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，推進“互聯網＋藥品流通”。更早的1月底，國務院印發《關於第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》，取消“互聯網藥品交易服務企業（第三方平台除外）審批”。 公仔箱論壇: c- r$ l& e9 @. p, E: W' `* }
公仔箱論壇! U3 D1 O$ q# F( }1 W' P; }
“互聯網藥品交易在我國探索了近20年，相對於其他網絡購物而言，進展不快，這些鼓勵措施很有積極意義。”中國醫藥企業管理協會名譽會長、專家委員會主任於明德指出。
. Z2 N) X6 R% i& M+ \5.39.217.77tvb now,tvbnow,bttvb2 P2 ?% L, m+ Q. u- |$ C
作為藥品流通中與公眾生活最直接相關的一環，網絡售藥如何安全地駛入快車道？
7 |5 U' A; Y* Q* n5.39.217.77公仔箱論壇0 P# ]+ m3 J2 }0 W. D9 q2 F1 \
互聯網售藥降低流通成本
4 F3 N$ ^' {: w4 c8 s- }公仔箱論壇5.39.217.77 c, l0 |# J2 o" q5 H% l. p
互聯網和藥品的結合，不僅僅是方便購藥的問題。“互聯網可以給藥品流通帶來更高的效率和更低的成本。”於明德談及上述新政時說。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. g6 L: o( d6 W2 T
tvb now,tvbnow,bttvb% i. W8 }3 f8 j' b" }4 j
藥品的畸形售價，很大一部分緣於流通環節的混亂。長期關注藥品監管體制改革的國家行政學院副教授胡穎廉分析認為，我國藥品流通企業多、散、小，企業與企業、企業與醫療機構之間存在信息不對稱的問題。流通環節層層加價和流通秩序混亂，一定程度上導致藥品價格虛高、吃藥品回扣等現象。
$ U B% m- K7 g$ s- I2 Y5 m4 j5.39.217.776 ~8 r# ~6 S* E6 M R- w/ }
復旦大學公共衛生學院教授胡善聯介紹，我國藥品的流通費率一般在7%左右，而美國一般在1%到1.5%。 5.39.217.77- F4 b! P' _# @# O/ H g9 `2 @
tvb now,tvbnow,bttvb- g( O. O+ W+ Z7 `
《意見》中提出的“互聯網＋藥品流通”，是從整個藥品流通行業改革的角度出發作出的決定。“目的是通過互聯網把全國藥品市場打通，對接和共享藥品信息，推進醫藥流通產業結構優化。”胡穎廉認為。 / Q& K3 o& u9 [
2 ~5 z2 Q' r+ R' Wtvb now,tvbnow,bttvb 國務院醫改辦相關負責人在解釋《意見》出台的初衷時表示，與規範醫藥代表等政策一樣，推進“互聯網＋藥品流通”也是為了降低藥品虛高價格、控制醫療費用不合理增長。
2 J2 X3 j- J2 B" h& ^, i
* S' M$ j; B9 I' ~4 f" ^; `: a公仔箱論壇 第三方平台須承擔更大責任 8 T4 w* `3 d1 D2 ^. i9 S
5.39.217.770 R" v4 {4 G Q! ?: H
促進流通的同時，監管的難度將會加大，尤其是與公眾用藥安全直接相關的網絡售藥環節。
) X4 }& m9 l: t
" X7 M- u5 b" H3 I6 s% p5.39.217.77 網絡售藥在我國起步不晚。1998年，上海第一醫藥商店開辦了國內首家網上藥店。截至2017年2月28日，我國共發放《互聯網藥品交易服務資格證書》916張，擁有網上藥店649家。在網絡購物飛速發展的今天，這個速度並不快。 公仔箱論壇4 K" R8 x4 K6 `/ V1 N% y: J
5.39.217.77& ~! T" e9 w2 I* g4 N
互聯網交易如何能確保消費者用藥安全，這是人們對網絡售藥最大的擔憂。近年來，監管部門查獲的假藥大案，不少都是以互聯網作為重要銷售渠道，消費者對網售藥品的投訴舉報數量也顯著上升。
' ~1 g; j& t5 j8 G5.39.217.77
) {) t% w( D( }8 g, K5.39.217.77 “目前，企業到企業的流通，比較讓人放心。大家更關心面向消費者的交易。”國家食藥監總局副局長吳湞說，開展網絡售藥必須要有實體店，且做到責權一致，公眾權益才能受到保障。 0 N3 U5 ^- A) ~* b s! Z3 I
i3 W0 a2 C3 Jtvb now,tvbnow,bttvb 在面向消費者的網絡藥品交易中，第三方平台的風險更難把控。“像一些大型藥品經營企業自建網店，直接面對消費者，其物流、資金流、信息流是點對點的、雙向的，相對可控。如果有第三方的參與，這幾個‘流’是割裂的，變得更複雜。而且，第三方平台流量很大，一旦發生藥品安全事件，危害很可能是跨區域的、全局性的。”胡穎廉說。 tvb now,tvbnow,bttvb* i7 p7 ~- S( v" t* q% m S& C4 E' e+ k
4 k9 `4 I1 R. F7 c' g. h% `
政府對推動網絡售藥發展仍有一種謹慎的信心。《互聯網藥品交易服務資格證書》分為A證（第三方平台交易）、B證（企業與企業交易）、C證（企業面向個人交易）。國務院最近取消“互聯網藥品交易服務企業（第三方平台除外）審批”，即以後只有涉及第三方平台的A證才需要審批。這並不意味著監管在放鬆，在取消B證和C證審批的同時，國務院要求這些獲證企業建立網上售藥監測機制。
% K/ a/ B, O( W" P3 l0 ctvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.775 B* }6 G. L/ u! ^+ T/ L
“但網絡藥品交易的第三方平台到底扮演什麼角色？承擔什麼責任？風險如何防範？這些還需要更加明確的規定。目前第三方平台對於網售藥品安全的保障作用並未體現，因此總的思路是平台必須擔負更大的責任。”胡穎廉說。
t4 M9 N; N# |8 K2 F1 s. RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ y% ?0 i' J" i7 ]! ` 於明德認為，不存在絕對的安全和零風險。第三方平台確實需要加強監管，但怎麼把風險控制到最小，需要在具體實踐中摸索和完善，應鼓勵社會大膽嘗試。 |
發表於 2017-3-27 07:44 AM
| 