[中國內地] 南海仲裁案裁决波及日本 日本政府咬紧牙关 坚称冲之鸟礁就是岛

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7月，日本的计划本来是很好的。12日公布南海仲裁案结果，不出意外的话，结果肯定对中国不利。正巧本月联合国安理会日本为轮值主席国，日本代表在接任第一天就放话称，若有国家提出请求，会把南海问题列为安理会讨论议题。 简直是一手“好牌”。
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于是12日裁决结果甫一公布，日本方面就忙不迭在第一时间发声表示支持。外相岸田文雄当天晚间发表谈话称，“仲裁裁决是最终结果，对争端当事国具有法律约束力。当事国有必要遵守这一裁决。” tvb now,tvbnow,bttvb  ?. w+ ]" H, T+ \$ V( N
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当仔细研读过裁决文书后，日本人发现有点不对劲了。日本媒体纷纷发问，连太平岛都被裁定为“岩礁”，那我们的“冲之鸟岛”岂不是更危险。据时事通信社13日傍晚消息，最终会判成这样，连外务省官员都大吃一惊。 公仔箱論壇& V6 ?- v/ z0 V/ s6 p& f! o
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咬紧牙关：“冲之鸟岛”就是“岛”
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但私底下说归说，在台面上可不能就此低头。据共同社14日夜间报道，鉴于国际上对于“冲之鸟岛”的争论很可能会升温，日本政府将着力阐释它“不是岩礁而是岛”。
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1 N3 o3 O# _& k1 R, N1 ]5.39.217.77日本官房长官菅义伟14日在例行记者会上强调：“我们认为这是符合《联合国海洋法公约》相关条件的岛，因此设定了日本的专属经济区。”根据日方的理解，该公约对“岛”的定义是这样的：（1）自然形成的陆地；（2）高潮时地表高于水面。仲裁庭此前认为“岛”必须“能在自然条件下足以支持人类居住及经济活动”。对此，日本并不认同。* ?$ E; `  {) L- m' @/ x5 ]6 g

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“冲之鸟岛”在日本政府大力建设下，在高潮位时“冲之鸟岛”面积控制在了4平方米左右。日本政府认为“冲之鸟岛总算没有丧失作为‘岛’的条件”，今后也打算通过记者会、国际会议等场合认真阐述这一见解。 ) K! ]1 `% I7 S' l& h; d8 j
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仅过了一天，日本外相岸田文雄再次在公开场合重审这一点。在15日的记者会上，有记者提问称，仲裁结果认定与“冲之鸟岛”地形相似的南海岛礁全部属于“岩礁”，这对日本有何影响。岸田一口否认称“受到裁决约束的只有当时国菲律宾与中国”，强调仲裁结果并不会影响日本把冲之鸟礁定义为“岛”的这一立场。就算如此，岸田也还要继续极力维护仲裁庭合法性，称仲裁庭是“依据《联合国海洋法公约》手续进行的，没有任何问题。”
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) [" u, @+ v6 E5.39.217.77日方依靠“冲之鸟岛”这一主张，可产生超过40万平万公里的专属经济区。如果此前中韩等国的“冲之鸟礁”的主张获得支持，日本将损失超过国土面积的专属经济区。这一损失对日本而言无疑将是沉重的打击。日本媒体猜测，被南海仲裁问题上受挫的中国一定会加大力度动摇“冲之鸟岛”的地位。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ z" ^/ y9 ^, \( X( j
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日本媒体：怕中国“以牙还牙”
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尽管日本官方出面灭火，但经过3天的发酵，以五家全国性报纸（朝日新闻、读卖新闻、每日新闻、产经新闻、日经新闻）和两家通讯社（共同社和时事通信社）为代表的日本基本所有主流媒体都已报道此事。 4 `2 U2 ]* m0 n; I) [/ @' K- o
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对于日本官方“不关我事”的鸵鸟战术，媒体多少有点不买账，在报道中都不约而同地流露出对此的担忧。前日本驻华海军武官小原凡思在接受《日经商业》周刊采访时，更是苦涩无奈地表示“中国是会以牙还牙的国家，在海牙中的招，一定会在日本身上还回来的。”公仔箱論壇" E1 B8 c5 B# _2 n7 H8 H
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事已至此，韩国媒体也参与了进来。7月14日，韩国全国性报纸《韩民族日报》也发问“日本欢迎南海裁决，那冲之鸟岛怎么办？”
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于是日本就出现了这样一种吊诡的现象：一面是高官接连放话强压中国接受裁决：外相、官房长官、统合幕僚长轮番上阵。另一面是在舆论压力下，咬紧牙关否认会对日本造成不利影响：也是官房长官和外相轮番上阵。
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日本原指望借裁决案对中国的南海政策施压，但没想到仲裁庭的裁决会如此偏激狭隘，以致自身难保。中国始终声明该仲裁是无效的，中国将“不接受、不参与、不承认”。但对于一直坚称仲裁具有法律效力的日本而言，处境就进退两难了。如今变成“放火不成反烧手”的窘态恐怕是当初没有预料到的。

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日本担忧南海仲裁案结果将影响冲之鸟礁地位5.39.217.77' Y4 B. p) w4 m. ~5 m

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7月12日傍晚，所谓的南海仲裁结果出炉。本次仲裁结果妄称，南沙群岛的所有地物无一是“岛屿”，均为“岩礁”，连最大的太平岛也不例外。而根据公约，岩礁不能产生相应的专属经济区。 tvb now,tvbnow,bttvb! O- z' Y, m  z& @# [) p8 h; R& k

- V; M$ t  l+ J; Y) d) c$ |tvb now,tvbnow,bttvb美日等国立即对这一非法结果发表评论，称其具有“约束力”。日本外相岸田文雄在当天晚间发表谈话称：“仲裁裁决是最终结果，对争端当事国具有法律约束力。当事国有必要遵守这一裁决。”
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可是一觉醒来，日本媒体上除了正常报道外，还出现了一些让人意想不到的声音。眼看着太平岛都被认定为“岩礁”，日媒开始担忧起所谓的“冲之鸟岛” 的命运了。 tvb now,tvbnow,bttvb6 A9 @: i8 ~, `4 n" _- m" X% u7 B
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日方心忧：“冲之鸟岛”怎么办？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 S$ f; o7 l) N. m( r7 [5 B, C

1 t5 ?% H3 m. a8 c公仔箱論壇日本共同社在13日上午对仲裁案影响发表了专题文章，担忧“日本海洋权益或受影响”。共同社援引外务省人士的话说，此次裁决“可能会影响到日本的海洋权益”。本次仲裁庭对“岛”的判定可能会诱发“冲之鸟究竟是岛还是岩礁”的争论。偏保守的《读卖新闻》也在13日早晨报道称仲裁结果将来或对“冲之鸟岛”产生影响。日本需要仔细研究本次仲裁的最终文书。 tvb now,tvbnow,bttvb, S/ N: _1 X+ g' O
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涨潮时“冲之鸟岛”目前露出海面的面积仅有约4平方米。由于海浪侵蚀，此前面积不断缩小。日方只得从1987年开始，以修筑堤防和人工养殖珊瑚等方式不惜工本不让礁石沉海。根据日方观点，“冲之鸟岛”可划定约有40万平方公里大的专属经济区，这甚至超过了日本的国土面积。日媒认为一旦被认定为“岩礁”，将对日本造成不可估量的打击。 5.39.217.775 l; t) d; K5 Q( {# W2 ?6 d

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  o* [$ }' z& Q* ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此前，中国大陆、台湾地区和朝韩都反对日本政府的上述观点。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 o9 V# N1 C' g% k, r

/ y; E0 t8 G% W4 p5 ?. e5.39.217.77今年4月29日，我外交部发言人华春莹再次阐述了中国外交部的官方观点。她指出，冲之鸟礁是西太平洋上远离日本国土的孤立岩礁。根据《联合国海洋法公约》有关条款，冲之鸟礁是不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，无权主张专属经济区及大陆架。2012年4月，大陆架界限委员会对日本外大陆架划界案作出建议，不认可日本依据冲之鸟礁主张外大陆架。日本自行将冲之鸟礁认定为“岛屿”，并据此主张专属经济区和大陆架，违背《联合国海洋法公约》。中国对日本非法主张不予承认。
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海洋政策专家、东海大学教授山田吉彦就指出“根据这种理论，冲之鸟岛等将成为岩礁”，认为“日本政府必须对这样的岛屿的管理及权利主张方法加以验证”。
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5 L; H/ q6 l) T0 m$ `& q% q2 ?《读卖新闻》在报道中援引政府人士的话称，今后日本被他国提起仲裁的可能性极高，问题严重。日本政府内部消息人士也对共同社表示，鉴于此次仲裁结果，中国有可能进一步采取动摇日本的措施，直呼“这是令人头疼的问题”。
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  A& g/ V' F% c1 ?; k, `7 a公仔箱論壇不仅是媒体，日本一些政界人士及媒体人在表达了类似担忧。推特上认证为“朝日新闻社台北分社社长”的鹈饲启就在第一时间发文称，海牙的仲裁庭以“不能维持人类生活”为由将南海上的岛屿都认定为“岩礁”。（这一结果）对“冲之鸟岛”问题也会引发争论吧。
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4 N% {1 F$ k" p自民党籍参议员佐藤正久也在推特上评论道，南海中菲仲裁可能对台湾地区控制的太平岛和日本控制的“冲之鸟岛”也有影响。本次日本政府的立场是认为裁决具有法律约束力，当事国应服从裁决结果。但是南海的太平岛上一来有水源，二来面积也不小。（相较之下，）非常担忧仲裁给“冲之鸟岛”带来的影响。
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佐藤正久系自卫官出身，退役时军衔为陆上自卫队一等陆佐（相当于上校）。退役后代表自民党参选参议员，历任参议院外交防卫委员会委员长、防卫大臣政务官等职。
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一个是来自偏左的《朝日新闻》的新闻工作者，另一个是具有深厚自卫队背景的自民党籍议员。他们二人的发言相信有一定的代表性。
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岛内舆论鼎沸：太平岛都不是岛 冲之鸟礁又是什么 公仔箱論壇1 d/ e" h/ A. X- v

: w/ A  v5 n9 u: O1 r/ P但佐藤议员多少有点没搞清楚状况。裁决不是对太平岛“可能会有影响”，而是已经将太平岛“降格”为“岩礁”了。
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而共同社和读卖新闻在报道中表现来的担忧也绝非杞人忧天。闻听得“太平岛被认定为岩礁”的噩耗之后，台湾岛内舆论立刻就“想起”了日本的冲之鸟礁。 % k7 M! Q( a9 y9 f+ s
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0 v2 t% d3 |% {: @  F1 p公仔箱論壇前不久的4月25日，台湾渔船“东圣吉16号”在距冲之鸟礁150海里水域捕鱼时，遭日本公务船非法扣押。当时，日方给出的理由就是台湾渔船已经进入“冲之鸟岛”200海里的专属经济区。
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当时，在任的马英九政府就立即回击日本这一观点，称冲之鸟是礁，不是岛。但最终无奈只能以向日方支付170万新台币的巨额赎金告终。
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台湾联合报通宵战斗，在13日凌晨就发表报道，其中引用亲民党籍前民意代表林郁方的话称“太平岛若不是岛，冲之鸟礁更只是鸟”。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% y. w4 {" T( z/ w( o7 j, P; L8 E, Q
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据台湾中时电子报13日报道，台湾屏东琉球区渔会总干事蔡宝兴也表示，太平岛比“冲之鸟礁”大千倍竟然是个“礁”，那么“冲之鸟礁”就不应该是“岛”。
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台湾网友也纷纷指责,“法院是美国开的”、“这判决真是瞎到极致”、“是岩礁的，那南海上一座岛都没啦，专属经济区回到海岸线算起”、“冲之鸟都能是岛了，太平岛怎么会变岩礁”、“太平岛说是礁，冲之鸟礁那坨X却叫岛”。
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# x: x8 R4 P: O, X6 Q' ]2 ~5 d蔡英文上台后，曾对日妥协称，对冲之鸟礁（日本称冲之鸟岛）是“礁”还是“岛”的问题上“不采取法律上的特定立场”。此次在“立法院”质询时，原住民“立委”高金素梅痛斥：“我们被践踏了！被我们自称盟友的美国、最支持的日本人出卖了！” 2 x, D! x" D- _+ o

5 }; e6 o8 v1 a+ {  |# Ztvb now,tvbnow,bttvb搬石头砸自己的脚 公仔箱論壇3 t; j4 G) k/ C8 L% x* s( k( |
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在今天上午召开的国务院南海问题发布会上，外交部副部长刘振民就重点说明过，仲裁庭就是一个政治操作的结果。而日本在其中起到了不小作用。美日等国本希望通过非法操纵以抹杀我国在南海的正当权益。但无意中却使日本对于冲之鸟礁专属经济区的无效声索这一问题又一次暴露在世人面前。日本一方面高调强迫他国接受非法无效仲裁结果，另一方面违反国际法非法占有大片公海的经济权益。这一事实无疑将被更多人所了解。 公仔箱論壇+ D4 f1 s1 `# N; h" c

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日本官方自己认定的专属经济区范围
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& _3 }: I7 I( P5 l5.39.217.77日本时事通信社13日傍晚的消息称，本来日本政府内部预想最终裁决中至少会把南沙的一部分认定为“岛”（包括台湾地区实际控制的太平岛）。但实际结果最终令外务省官员也大吃一惊。因此有政府高官表示，将严守“本次仲裁与冲之鸟岛完全无关”的立场。但又无法否认的是，本次仲裁结果势必将对未来的司法裁决中产生影响。时事通信社在报道中担忧，接受本次的仲裁结果，“冲之鸟岛”的地位在未来或将受极大冲击。
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从日媒的这些消息中可以看出，某些国家处心积虑，一心对着中国大陆而来，最终或有意或无意将太平岛界定为了“岩礁”。依同一套规则，条件远在太平岛之下的冲之鸟礁也只能被认作“岩礁”。由本次仲裁所引发的担忧，只能说日本人是“搬石头砸自己的脚”。

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外交部：望日本不要遵从臆想的“国际”规则tvb now,tvbnow,bttvb/ r2 {" f2 P7 S$ R% G
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9 X) G- i8 z) v1 b" C& v2 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。外交部发言人陆慷15日在例行记者会上说，希望日本遵从国际社会公认的规则，而不是自己臆想的“国际”规则。
, A! G) ^8 p) ?% F3 h* }, ]2 ?! T$ ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇6 @6 O+ N; k2 E! W3 D, }
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9 F, X: ^% Z* X8 D公仔箱論壇有记者问，14日，日本自卫队统合幕僚长河野克俊称，南海仲裁案裁决分量很重，中国作为大国应该遵从国际规则，中方对此有何回应？ 5.39.217.77  T5 D5 O  D3 m" h% @  Z' z7 z

7 r' t9 y6 G  \5.39.217.77陆慷说，仲裁的裁决是否应当遵从，关键不在于它几斤几两，而在于它是否合法。对不合法的东西，分量越重，性质越恶劣。就中方而言，我们已经表明，这个仲裁案从一开始就是非法、无效的。国际社会多数成员也已表明了理解和赞同中方立场的态度，认为还是应当通过协商对话解决争端，支持主权国家自主选择争端解决方式。
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陆慷说：“我们看得出日本方面把这个仲裁案看得很重，因为裁决结果出来后，日本表现得比南海周边国家还要激动。不过，我们还是想提醒一下，希望日本方面对任何事情首先要搞清楚是和非。”
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/ ?: V0 y& @/ @" p7 G. {5.39.217.77陆慷强调，中方和国际社会许多成员坚决反对非法的东西，就是在维护真正的国际法和国际规则。希望日本方面也能遵从国际社会公认的规则，而不是自己臆想的“国际”规则。特别是在南海问题上，日本对南海问题的历史经纬，包括自己在南海不光彩的历史，应该是清楚的。
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他指出，日本在二战投降后，将所窃取的中国领土归还中国，包括南海诸岛，这是战后国际秩序的组成部分。提到遵从国际规则，日本确实应该尊重二战后所确立的国际秩序，恪守其作出的遵守《波茨坦公告》等有关规定的承诺。

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凤凰记者质问日外相：你支持南海仲裁 冲之鸟还算岛？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 h- b$ K4 o# `6 m6 ?+ H
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, O! M/ L) _' ~; ?- y  c* C* x' r- Q日本主张“冲之鸟”是岛屿，但中国一直认为“冲之鸟”只是岩石。凤凰卫视记者周五向日本外相提出质疑，指如果日本支持南海仲裁，那么将与“冲之鸟”是岛屿的主张自相矛盾，岸田文雄回应，仲裁和联合国海洋法公约也没有规定什么是岩石，因此日本认为，“冲之鸟”就是岛屿。
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3 X6 Y8 F$ L7 F2 O7 E公仔箱論壇记者问及，若日本支持仲裁结果，那么如何评价仲裁对岛屿的定义，日本外相岸田文雄不愿直接回答，他表示，日本认为，仲裁只对中国和菲律宾当事国具有约束力。
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凤凰记者：“日本支持这次仲裁对岛屿的判断吗？日本认为岛屿的定义也有法律约束力吗？”
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日本外相：“这个最终判断只对纷争当事国有约束力”。' ^4 [! r; X7 U

, w# g. |$ o0 y, l. i5.39.217.77当记者追问，日本认为冲之鸟是岛屿而不是岩石的证据何在，冲之鸟礁是否有人类居住，是否能够从事经济活动，岸田回应，这次仲裁结果和联合国海洋法公约都没有规定，什么是岩石，公约只是提及，不能居住人类或从事经济活动的岩石，不能拥有专属经济水域、大陆架，但日本认为，冲之鸟就是岛屿，而不是岩石。# i: `/ a' X( \1 u* r$ o
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记者：“中国认为冲之鸟不是岛屿。现在有人居住吗？能够进行经济活动吗？这次的仲裁结果适用于冲之鸟吗？”tvb now,tvbnow,bttvb/ X% t, A( {0 x  p# a: w8 r
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日本外相岸田文雄：“联合国海洋法公约第121条第3项的规定中，并没有定义什么是岩石，对岩石的解释并不确定。我国认为，冲之鸟岛是符合联合国海洋法公约条件的岛屿”。tvb now,tvbnow,bttvb/ H; J8 B: u% Z& j& c7 G8 a

5 s" T  t) u% F) h# S' S) y$ s& T5 t日本国内也有报导指，如果日本支持南海仲裁结果，那么冲之鸟是岛屿的说法显然很难成立。