12月6日電／近年來國家出台多項強農惠農政策，大量涉農資金投向農村，一些基層幹部卻“雁過拔毛”，挪用、截留、套取、貪污，嚴重損害群眾利益。 tvb now,tvbnow,bttvb4 K0 {' ]- I$ c5 _0 [
3 A, ^+ ^# v3 u3 D
作為農業大省，安徽重拳打擊涉農腐敗，強化行業主管部門主體責任，完善涉農資金管理制度，走出了一條成效明顯的懲防結合之路。 tvb now,tvbnow,bttvb/ |7 z+ m8 N4 ]+ b2 F# M
; @# d0 Q- ?7 N: o* \) C 重拳打擊 公仔箱論壇% x: i9 B: H7 `& Y5 x: L
+ P r; l% B' ?/ V- ?* mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 私吞美好鄉村項目資金、虛報騙取涉農補貼……針對涉農資金職務犯罪多發易發，安徽省自2013年起加大打擊力度。 D6 }: D& `" B) v$ ?& I
公仔箱論壇# n5 N- {' h" V$ H% U, c
通過兩次“提前摸底”——深入10多家省直主管部門，分赴7個市11個縣區，調閱千餘案卷，與百餘名一線辦案人員座談，向農民群眾發放調查問卷千餘份，相關部門發現涉農資金領域有三大突出問題：
% a/ d- Z/ g4 u- x, e
3 M# e8 ?: z; j0 u; ^ 一是資金量大、點多面廣，管理存在漏洞。2009～2012年，安徽涉農資金總投入達1300億元，涉及20多個部門，種類繁多、條塊分割，難以統一監管，給截留、挪用留下空間。
+ Y F, E1 T7 b* u# n% V' Y' ?* N$ T9 I) ?* i1 W
二是貪腐易發多發，犯罪手段多樣。涉農資金涵蓋徵地補償、退耕還林、農機補貼、新農合等領域，相關職務犯罪作案手段隱蔽、多樣，其中虛報套取、違規挪用、受賄索賄等大量存在。
/ I% k6 i) C# }! l; W t9 d; q8 T5.39.217.77$ w8 U8 ~& h; Y/ e7 `* ]+ r' Q
三是農村基層幹部缺乏廉政警示教育。部分基層幹部竟相互攀比，存在“他貪我也貪”的心理。 ; s4 h [2 W! D9 ?" L( f
) L+ y' ^: B4 d2 s/ j9 M2 R' h$ R 針對這些問題，安徽各級檢察機關加大打擊涉農腐敗犯罪力度，突出重點項目、重點單位、重點環節，重拳打擊。到今年5月已立案查處涉農職務犯罪1292人，有力地打擊了“群眾身邊的腐敗”，較好地保障了涉農資金的安全運行。
5 R6 ^& C5 n; _' s* }
; Y% g- j6 h) H* F 堵住漏洞 公仔箱論壇1 C V' L) F7 s1 b/ D
6 Z( A) J% F y5 y- l2 b5.39.217.77 今年上半年，地處大別山區的霍山縣一些鄉村出現“幹部退錢潮”。一些基層幹部主動上交多拿多占的民生工程資金，短短一個多月全縣“回收”109萬元。 tvb now,tvbnow,bttvb" q4 R, L* }9 I0 X' Z
' `/ z# a8 \5 l9 g: Ktvb now,tvbnow,bttvb 促使這些幹部主動退錢的是霍山縣新上線的“民生工程資金監管平台”。這款軟件針對涉農資金涉及面廣、多頭管理、去向分散、監管困難的問題，將全縣33項民生工程的資金運行情況全部接入，以達到促進規範、加強監督的目的。
% }8 l+ K. N; ytvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77! e9 o( K+ p. R' n' R
“只要是通過惠農一卡通發放的資金，紀檢反貪機關、主管部門、鄉鎮都能進行快速比對核查，實現有效監管。”安徽省檢察院預防處處長王玉蘭說，每筆資金的流向、每個人領到的資金數額在系統中顯示得一清二楚，一些隱藏的腐敗因此敗露。 tvb now,tvbnow,bttvb, `: P+ s2 O8 ~! f0 j {
; I8 ?7 h) ~2 B) m; M9 T2 s& u
涉農資金腐敗易發多發，主管部門的監管主體責任沒有落實到位，無疑是重要原因。現實中一些單位管理制度存在漏洞，有章不循，“重資金分配、輕資金管理”，在項目申報、審核驗收時，不嚴格履行程序，不深入實地核查。此外，涉農資金發放面向千家萬戶，監管工作客觀上存在人少事多難以兼顧的情況，一些部門不得不依靠鄉鎮、村組幹部上報數據，容易造成監管缺失。 公仔箱論壇$ I4 h; K5 e; ~& i4 d2 \ A% c
4 M, I6 N, ~! }5 e0 B$ }! i
在打擊涉農腐敗過程中，安徽要求24個資金管理部門把懲防腐敗作為“一把手工程”，強化監管的主體責任，完善資金管理的相關制度。 tvb now,tvbnow,bttvb9 E% d5 E6 U9 b: ?# O( r) `
( F1 Q( |& p! uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。安徽省農委副主任陳衛東介紹，省農委認真落實“兩個責任”，強化“一崗雙責”，紀檢組長對相關單位負責人進行“一對一”全面約談，並強化責任追究。“今年我們出台了新辦法，對農業項目資金實行名錄制、備案審批制、評價制、審計制管理。”陳衛東說，省農委還把省財政項目、農業部項目整合到一個平台上，統一管理，提高效率、降低風險。 * w$ c% `& t! P
5.39.217.770 R$ K- D T. }1 k) M2 r0 h
懲防一體 公仔箱論壇4 E1 E3 s: |$ J0 ~
公仔箱論壇) [9 h- P" o* v0 C9 q
安徽打擊涉農腐敗的另一大特點是“懲防一體化”。“確保案件一上手，預防跟著走，扎扎實實做好查辦案件的後半篇文章。”安徽省檢察院檢察長薛江武說，該院專門出台制度明確內部業務部門的預防職責，並與20多家涉農資金主管部門建立預防聯席會議，使打擊涉農腐敗工作內外聯動，形成合力。 # z J% s! [, Z
tvb now,tvbnow,bttvb' a* Y1 v% \4 n* |% X: w/ h5 E5 k
針對農村基層幹部長期缺少針對性預防教育的問題，安徽開展了“百場講座進鄉村”活動，舉辦講座1167場，覆蓋全省1253個鄉鎮、1.5萬個村莊，受教育人員達16.4萬人。 ; i% n% k9 Q, E! v8 M! n( N- [
; ^% O$ `5 e. h# r “當了12年的村幹部，第一次聽預防腐敗講座，很受教育，一些模棱兩可的認識澄清了。”安徽省亳州市一名村幹部說，村兩委幹部實幹能力強，但存在普法、廉政教育的短板，預防講座是及時雨。 |
發表於 2015-12-7 05:22 AM
| 