[中國內地] 江蘇擬對“老人跌倒扶不扶”問題立法

12月4日電／良好的社會風氣、健全的法律制度，豐富的文化生活，才能讓大家平安幸福。昨天，江蘇省委就“社會文明程度高”主題召開新聞發布會，省文明辦、省委政法委、省　文化廳、省新聞出版廣電（版權）局的負責人，端出了未來五年的工作計劃。未來五年，繼續實施公民道德培育行動，不斷提高地方立法水平；加強文化遺產保護，江蘇將牽頭，推進江南水鄉古鎮、中國明清城墻、海上絲綢之路聯合申遺；到2020年，全省居民綜合閱讀率達到90%。 5.39.217.778 w% i. @# ^: k

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　　在平安江蘇建設方面，公眾安全感保持在94%以上，綜治工作績效連續五年位居全國前列。 $ S5 f8 d. D# x! I' e2 J4 R
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　　組織實施法治為民辦實事項目9625項，群眾對法治建設滿意度從2010年的86.66%上升到2014年的93.22%。 - Q$ T8 e8 `/ `) F6 G, y

　　全省創成全國文明城市9個，總數居全國第一，另有16個全國文明城市提名城市。 5.39.217.770 Q- `7 ]' R& U9 Z! H
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　　十二五期間，全省有30人當選全國道德模範及提名獎，167人（次）當選江蘇省道德模範及提名獎，589人（組）入選“中國好人榜”，1010人（組）入選“江蘇好人榜”。
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　　2014年居民綜合閱讀率達86.9%，比全國高出8.3個百分點。   r! j+ E& f0 g1 n" ]2 n

　　2014年全省新聞出版廣播影視營業收入超過2000億元，省廣電集團、鳳凰出版傳媒集團、江蘇有線入選“全國文化企業30強”，鳳凰集團、江蘇有線成功上市。城市電影票房位居全國第二位。

社會矛盾糾紛調解成功率達98%以上，信訪總量持續下降。 5.39.217.779 s8 ~% v  S, M' ]- C

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　　省委宣傳部副部長、省文明辦主任楊志純介紹，未來五年，全省繼續實施公民道德培育行動，推動“道德講堂”全面覆蓋。推動建立覆蓋全社會的信用信息系統，完善“黑名單”發布制度，對嚴重失信行為實行多部門、跨地區聯合懲戒。繼續深化“文明江蘇”志願服務行動，推動全省志願服務信息互聯互通、一網覆蓋，實現志願服務人人可為、時時可為、處處可為。此外，還要關注未成年人思想道德建設。拓展“八禮四儀”養成教育，使文明禮儀基本規範成為廣大青少年的行為習慣。引導廣大網民踴躍參與“微公益”活動。同時，加大對不文明行為整治力度。
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　　楊志純特別提到，要運用法律和政策向社會傳導正確價值導向，未來五年要推動老人跌倒扶不扶、不文明交通、不文明旅遊、誠信缺失等問題進行立法，形成法律法規的剛性約束。公仔箱論壇) m8 Q1 V0 }, e2 `  Y5 l7 z) K
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　　推動老人跌倒扶不扶等問題立法   c9 F6 W5 c5 x* S& l& j
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　　社會文明程度高，要不斷提高地方立法水平。省委政法委副書記、省依法治省辦常務副主任侍鵬說，加快建設法治政府，推行政府部門權力清單和責任清單制度；健全依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，推行政府法律顧問制度；深化行政權力網上公開透明運行；建立執法全過程記錄制度。此外，充分運用新一代互聯網、物聯網等技術，大力推進智慧平安江蘇建設。 5.39.217.77) ~5 c% K. G/ P3 L
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　　在深入推進社會治理法治化方面，他介紹，加快社會治理領域地方立法進程，　修訂制定綜治工作條例和戶籍管理、租賃房屋管理、物流寄遞管理、信息網絡安全管理、危險物品管理、醫療糾紛預防和處理等方面的地方性法規規章。推行一村（社區）一法律顧問制度，推進法律服務便民窗口建設，保證群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時，獲得及時有效的法律幫助。

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建立重大決策終身責任追究制度

　　未來五年，江蘇將端出怎樣的文化大餐？省文化廳廳長徐耀新介紹，“十三五”期間，推進公共文化服務設施網絡建設。統籌建設集宣傳文化、黨員教育、社區教育、體育健身等多功能於一體的基層綜合性文化服務中心，全省萬人擁有公共文化設施面積達1600平方米以上。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ B! @8 p0 L5 y2 a0 U

　　加　強文化遺產保護，江蘇將牽頭，推進江南水鄉古鎮、中國明清城墻、海上絲綢之路聯合申遺。實施紅色遺產、名人故居搶救性保護工程。推進非遺代表性名錄保護體系構建，建立非遺代表性傳承人動態管理機制，完善非遺保護體系。“大運河已申遺成功，未來加快大運河文化帶建設，促進文化遺產與創意、旅遊產業融合。”他介紹，還要推動非遺項目生產性保護，統籌文化生態保護實驗區建設。在傳統文化的科學研究和宣傳普及上，他強調，開展經典誦讀、文化遺產日等教育宣傳活動，中小學生朗誦三字經。領導幹部要讀四書五經，看中國傳統戲劇。 tvb now,tvbnow,bttvb! y! J1 O( U; I+ w5 m4 R3 M
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　　加快大運河文化帶建設 tvb now,tvbnow,bttvb& N# @+ e+ c+ Y- x  N$ E  k  |/ f
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　　省新聞出版廣電（版權）局局長周琪介紹，今後五年，圍繞黨和國家重要政治活動、重大歷史事件，以及“邁上新台階、建設新江蘇”工作大局，實施重大主題出版工程、“中國夢”影視精品創作生產工程。
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　　開展書香江蘇建設行動。精心組織“江蘇全民閱讀日”、江蘇讀書節、江蘇書展等全民閱讀活動。深入開展書香城市、書香鄉鎮（街道）、書香鄉村（社區）、書香家庭、書香機關、書香校園、書香企業、書香軍營等系列建設活動。到2020年全省居民綜合閱讀率達到90%，各項主要閱讀指標位居全國前列。此外，大力支持國家數字出版基地、鳳凰數字出版平台建設。大力支持國家數字電影產業園、未來影視文化創意產業園、國家動畫基地建設。

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2020年全省居民綜合閱讀率達到90% . I: x6 z9 X6 I' E, n3 I

　　熱點

　　註冊志願者將占城鎮人口15% / b, g+ N- O8 u% [7 A3 e% u0 `" h

　　江蘇要建設道德風尚高地，如何建設？楊志純介紹，未來五年要努力把江蘇建設成為有溫度的人文之地、有顯示度的文明之地、有感受度的向上向善精神家園。具體來說，社會主義核心價值觀深入人心，“愛、敬、誠、善”成為江蘇人的鮮明特質。公民道德實踐更加自覺。志願服務覆蓋城鄉，註冊志願者占城鎮人口比例達到15%。

　　公民文明素養普遍提升，旅遊、交通等領域不文明現象明顯減少。全國文明城市數量保持全國領先，縣級以上文明村鎮占比達到60%，全省社會文明程度測評指數達到90以上。
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　　此外，道德領域突出問題整治成效明顯，並納入法治化軌道，形成一批具有約束力量的法律法規和政策制度。 , L+ g8 Z7 H$ |# n$ l# D  t
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　　每2－3年評選一次書香城市
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　　為　了建設“書香江蘇”，省人大常委會《關於促進全民閱讀的決定》實施以來，全省全民閱讀有哪些新變化？周琪介紹，江蘇13個省轄市和98個縣（市、區）全部建立了全民閱讀活動領導小組及閱讀辦。書香城市等系列建設試點、農家書屋提升工程試點扎實推進、成效明顯。首個法定江蘇全民閱讀日前後，省和地方舉辦各類全民閱讀活動數千場次。首次升格由省政府主辦的第五屆江蘇書展，舉辦閱讀推廣活動500多場，吸引讀者55萬人次走進書展。讀書節（月）活動在13個省轄市實現全覆蓋。

　　下一步，江蘇要研究制定全民閱讀“十三五”專項規劃，出台“書香江蘇”建設評估指標體系，完善全省全民閱讀調查制度，建立全民閱讀促進工作獎勵制度。 5.39.217.77( ~9 I, l/ Y8 @% W% b
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　　省全民閱讀活動領導小組計劃從今年開始，每2－3年評選一次書香城市（市和縣市區），每年評選一次書香鄉鎮（街道）、書香鄉村（社區）、書香家庭、書香機關、書香校園、書香企業、書香軍營。
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點評

　　進一步提高社會文明程度
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　　首要是培養公民意識

　　如何進一步促進社會文明程度？省委黨校社會學教研部教授扈海鸝認為，首先是培養公民意識，培養公民的公德心、職業道德感。具體來說，公民在社會公共場所的文明程度，比如開車、過馬路、排隊、出門旅遊等各個方面，是不是自律，遵守社會公德，如果人人都有公民意識，繼而形成一種好的社會風尚，並傳播開來。其次，社會文明程度高，也體現在法制的健全、完善，法律制度要體現公平、平等、正義，形成良好的社會秩序，大家才能去遵照、執行。公仔箱論壇* ]0 E0 e0 J! u
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　　此外，扈海鸝認為，社會文明程度高，還在於傳統文化的傳承。江蘇有很多特色的傳統文化，體現在傳統戲劇等各個方面，這些文化應該保護，並傳承下去。尤其是融入中小學、大學的教育之中，在校園內重視傳統文化方面的教育。

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