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[台灣] 延至2020年 找新團隊協助 中研院不接受 訴訟爭議不斷 蘇花改3度延工

延至2020找新團隊協助中研院不接受 訴訟爭議不斷蘇花改3度延工
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蘇花改工程漢本遺址考古挖掘,今年底確定無法完成,為確保南澳到和平段如期完工,交通部公路總局決定找新團隊協助,但中研院考古團隊痛罵公路總局會讓遺址永不見天日,不排除提行政訴訟,原定2019年全線通車的蘇花改,恐因訴訟爭議延至2020年,這將是蘇花改第3次延後通車。
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蘇花改工程分3路段施工與完工,分別為201720182019年,爆發漢本遺址開挖爭議為原定2018年完工的南澳到和平路段。
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公路總局蘇花改工程處處長邵厚潔說,今年8月公路總局和中研院考古團隊開會時,中研院歷史語言研究所研究員劉益昌口頭上提出延長9年、追加9000萬元挖掘計劃。《中國時報》報道,公路總局研判,南澳到和平將被迫延後2年,直到2020年才能完工通車,比蘇花改預定2019年完工的最後一段和中到清水路段,通車時程還慢了一年。「我怎麼可能讓他這樣做!那蘇花改就不必做了。」邵厚潔痛斥,以前太尊重文化團隊,但考古團隊都沒考慮工程進度,契約明明講好今年底完成,卻根本作不到,劉的25人團隊根本來不及挖,既然他們人手不足,公總只能找其他團隊來做。

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邵厚潔說,公路總局根本沒有要把劉的團隊趕出去,12月公開招標、明年元旦加入的新團隊和中研院團隊是「並行」的兩組人馬,並以台9線東西兩側分隔,台9線以東正在挖掘的2個工作面繼續由中研院團隊挖,台9線以西、目前還未開挖的1個遺址,讓新團隊接手。兩團隊同步進行,明年6月交付工程團隊施工。
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「有其他團隊比我熟悉,比我快嗎?」劉益昌26日指出,考古團隊不眠不休挖掘,已經盡力了,經費也快用完,被指責延宕蘇花改,「我不能接受。」劉益昌表示,漢本遺址是重大發現,公路總局不能只為了兌現通車時程,粗魯地把考古團隊趕走,公路總局若要終止合約,不排除打行政訴訟。對於劉不讓外人接手,邵厚潔表示,劉的團隊考古工期從20129月起,田野挖掘至20147月,因挖第二文化層又延至今年底,經費共7000萬元,進度已嚴重落後,絕對會影響工期。劉益昌說,考古過程中不斷被質疑是「文化資產至上主義者」,這他願意承受,但他無法接受考古團隊被當成承包商。

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至於明年底挖完3個遺址後,至2021年前的5年可以發掘挖滯洪池等處的古物,並同時進行標本整理、清洗、實驗與報告撰寫等,這些都不影響工程。
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考古 缺工 狀況不斷
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. b" a' a2 L# g蘇花改工程狀況不斷,因穿越蘇花沿線地質最破碎的地帶,施工進度受影響,而挖到漢本遺址,讓工程一再延宕,加上缺工500人,致全線通車時間延後近3年,現又因考古挖掘等爭議,通車時程恐將第3度延後。
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蘇花改A段蘇澳到東澳因遭遇破碎地質,以開炸方式進洞後,去年2度挖到小帽山斷層帶,曾經出水高達每分鐘1100公升,只能打設排水孔,疏導排水降低水壓力;最長的「觀音隧道」也多次爆破,北上線本月初才貫通,預計201734月完工。
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20123月,B段的南澳至和平段的谷風隧道工程南口,約在宜蘭縣漢本路段,發現疑似文化遺物,確認是距今1200年至1600年新石器時代遺址,由中研院研究員劉益昌考古團隊進駐搶救。

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去年7月又挖到第二文化層,有完整部落和房子的遺址,但卻無法於今年底挖完,依期交給公路總局蓋橋墩;現在又因考古團隊的進度不如預期,該段通車時間可能又要延後至2020年。
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至於C段的和中到大清水,原訂2017年底完工,但中仁隧道段因2013年蘇拉颱風重創及包商倒閉重新發包,加上需500名工人只來5人,影響工程進度。而仁水隧道需增加人行疏散道,但南口位於太魯閣公園內,施工變慢,完工時間將延後至2019年底。

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「到底是活着的人命重要?還是已經成為歷史的人重要?」花蓮縣長傅崐萁說,並不是否認考古的重要性,但蘇花改工期不能再延宕了,畢竟這是花蓮人盼了很久的一條「安全回家之路」,這是人道問題、是人命關天的事情,考古若進度落後,可找多一點人手幫忙,他贊同公路總局的做法。
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