連日來，全國多地出現嚴重霧霾天氣，一掃秋日的艷陽藍天。20日，正處於秋收期間的東北、華北多地空氣質量較差。其中，沈陽、邯鄲、淄博等空氣質量指數超過200，屬於重度污染。中國環境監測總站統計數據顯示，9月秋收期間，河南、山東等地空氣質量明顯下降，在監測的74個城市中，鄭州、濟南、邯鄲等地PM2．5月濃度明顯飆高。tvb now,tvbnow,bttvb6 u( w( T2 z4 X9 Q: x2 [
6 s: x8 p, o# @5 _# [tvb now,tvbnow,bttvb與大範圍霧霾幾乎同時發生的是多地大規模焚燒秸稈。環保部近日發布的通報顯示，10月中上旬，燃燒秸稈的火點數量比去年同期有所增長。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ w- L- K8 E+ {) U! n3 j
- S& o' P- ^& O+ r2 l- C秸稈焚燒是否是此次北方地區大範圍霧霾的禍首？從1999年起，有關部門即出台相關禁令，但秸稈焚燒為何連續16年屢禁不止？5.39.217.77# p! U+ r* u0 W: t9 E2 O8 I
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專家稱重度霧霾期秸稈焚燒貢獻或達20％，大量焚燒發生在近十幾年
! i5 L% R! n0 u! aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。環保部近日公布的10月5日－17日全國秸稈焚燒衛星遙感巡查監測情況顯示，在20個省市共監測到疑似秸稈焚燒火點862個，與2014年同期相比增幅達6．68％。公仔箱論壇0 r) u% ^/ K C6 v) C
5 {* ~% C4 l s4 \0 i+ Z G9 s) Q* ~環保部環境監察局副局長汪冬青表示，從衛星遙感巡查監測情況看，近年全國秸稈焚燒污染防控工作取得了一定成效，全國每年秸稈焚燒火點數總體呈減少趨勢，但各地工作進展不平衡，部分地區呈現火點數反彈甚至大幅增加現象。他表示，受衛星過境時段、氣象條件（雲覆蓋）等因素制約，並不能捕獲所有秸稈焚燒火點，我們實地調研督查發現，部分地區實際火點數遠遠高於衛星遙感巡查監測到的火點數。記者近日在山西省渾源縣採訪發現，大運高速渾源高速路口附近就有3個相離不遠的秸稈焚燒點，滾滾濃煙遮蔽了司機的視線。山西省氣象台首席預報員李斯榮表示，導致山西省近期霧霾的原因，除了風速小、大氣靜穩狀態不利於污染物擴散外，另一個重要原因就是秸稈焚燒。
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環保部發布的通報稱，10月23日－25日，山西南部、山東東部和河南大部以輕度至中度污染為主，山東西部以中度至重度污染為主，這其中大部分區域都存在焚燒秸稈的情況。
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: _1 n! o2 I7 b: k+ B* JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。汪冬青認為，從近年通過衛星遙感對秸稈焚燒火點監測情況，以及大氣環境質量監測情況看，露天焚燒秸稈對大氣環境質量有一定的影響。初步研究，露天焚燒秸稈產生的污染對大氣環境質量的影響程度，隨風向、風速、濕度等氣象條件的變化也有所變化，在不利於污染物擴散的氣象條件下，露天焚燒秸稈產生的污染物與日常污染源排放的污染物疊加起來，對大氣環境質量的影響相對明顯。公仔箱論壇2 L9 ^$ u" t$ a- ^/ o# A1 { ^
1 W7 [; \( P+ } _, T; h* z6 {& E, U公仔箱論壇吉林大學環境與資源學院教授房春生表示，根據近3年的監測結果分析，發現疑似燒秸稈火點的區域與污染區域關聯性很強，而且污染地區空氣中的鉀離子等含量高，鉀離子等是秸稈焚燒的特征元素。公仔箱論壇5 U }9 p$ a4 E
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專家表示，根據研究發現，在焚燒秸稈高發期出現的嚴重污染天氣中，焚燒秸稈帶來的污染物對霧霾的貢獻率可能達20％左右。# A y3 k9 R! c1 \: T" O) u
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有網民稱，秸稈已經燒了幾千年，過去沒問題，怎麼現在卻成了霧霾的罪魁禍首？公仔箱論壇2 u8 w; }2 J* \; ^ \5 I
京津冀大氣污染聯防聯控研究項目領導小組成員、天津市環保局原總工程師包景嶺說，秸稈焚燒本身就是煙霧污染源，里面有很多的PM2．5、PM10。如果是一兩個地方焚燒影響不大，成片焚燒，在氣象擴散條件不好的情況下，就會造成很重的污染。
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包景嶺表示，很多人不知道的事實是，我國大規模焚燒秸稈是在近十幾年。過去，秸稈是農民僅次於糧食的重要資源，燒火取暖喂牲畜，用途廣泛。但隨著勞動力進城打工緊缺，大量秸稈無力收集，而一旦不能快速有效處理，冬季冰凍後將影響第二年的種植。
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0 z' M1 u' T E$ I$ b$ Y5.39.217.77河南省鎮平縣70多歲的農民丁長志說：“十幾年前各家各戶都是燒火做飯，誰不拿秸稈當寶貝疙瘩，可現在燒煤了，秸稈就沒用了。加上農忙時候人都出去打工了，還得搶著農事，不如直接燒了還能肥田。”
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0 d' g& Y- K1 `/ n1 G扣撥財政2．3億元拘留上百人仍管不住
4 Z0 g/ f V i8 |- D! k! }tvb now,tvbnow,bttvb1999年，國家環保總局和農業部等6部局發布《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》後，多地政府一直嚴抓秸稈禁燒。近年來，各地為遏制秸稈焚燒更出台了一系列禁令。: {% d, M4 V4 U! E
3 D% G% `( B3 G# s: @* t5 r' ]0 z, h, X1 q河南省在今年“三夏”期間就出台了“史上最嚴”禁燒令。不僅派出督察組省內巡視，還規定以環保部公布的秸稈焚燒衛星監測火點數為依據，每出現一個火點，省財政將扣撥所在地縣財力50萬元，發生20個著火點且數量超過所屬省轄市所屬縣80％以上，省政府將約談主要負責人。據了解，整個“三夏”期間，河南省對縣市級財政扣撥款達2．3億元。: s+ H1 S2 u4 R0 I
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記者採訪了解到，各地為遏制村民偷燒秸稈，甚至從重處罰、嚴肅追責，“誰家的地起火，就向誰追責”。河南省一農業大縣禁燒的一個月以來，因秸稈焚燒拘留了100多人，罰款訓誡數百人。
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, F, j" X' q5 c然而，重拳之下秸稈禁燒似乎並未見成效。10月15日，因秋季秸稈禁燒工作不力，河南省政府再次約談6縣市政府負責人，這已經是河南省今年內第四次約談秸稈禁燒不力地方政府負責人。
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0 y0 O6 u8 T( R' n一些基層幹部表示，有的地方對秸稈處理的補貼和懲罰都是幾百元，燒秸稈的違規成本低。以吉林省現行的消防條例為例，對於野外焚燒秸稈等行為，“行為人未落實防火安全看管防護措施的，責令改正，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。”公仔箱論壇% p+ \" X9 ^, F3 J! e! t9 e" l
# b' }. X) e+ _; l* t- Y/ W公仔箱論壇四川省綿陽市一位鎮黨委書記表示，現在治理秸稈焚燒，幾乎成了“貓鼠游戲”。一到秸稈焚燒季，全鎮幹部派駐盯點，嚴防死守。但不少農民是夜里點火。等到發現時，火已經燒著，點火人不見蹤影，無從處罰。/ G' k* } o0 F! v
& `1 v3 B/ p! U: k記者了解到，目前，一些地方為整治焚燒秸稈難題，成立了以農業、環保、公安等多部門聯動的工作機制，但同時也出現了“九龍治水”的問題。河北省環保廳一位幹部表示，秸稈焚燒，過去是農業部門管理，後來歸口到環保部門，資金補助也從農業部門下發，一些秸稈利用的項目資金規發改委負責，誰都管，誰也沒管好。
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7 N+ K4 x# ^" S% j, t4 F7 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。嚴盯死守作用有限，關鍵要給農民方便且實惠的“生態出口”, |8 f( q9 U% u
汪冬青說，從各地工作開展情況看，目前秸稈禁燒工作的難點是秸稈出路問題尚未有效解決。盡管國家已經陸續出台一些優惠政策，但秸稈收集體系尚不健全，相關配套政策、設備、站點等還亟待完善。3 k$ ?8 X* n3 [& ]
! A* {) _# l$ O$ H) o5.39.217.77中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示，當前，雖然政府大力推廣秸稈還田，但是在實施過程中效果不理想。一些農民表示，對於國家禁止焚燒秸稈的政策“能理解，不接受”。河南省唐河縣黑龍鎮三官廟村村民劉文進說，如果秸稈還田，平均一畝地秸稈粉碎要40塊錢，再加上深耕犁地，一畝地成本就要七八十元，不劃算。吉林、山西等地的部分農民也表示，目前秸稈打捆、還田費用高，嚴重影響了大家的積極性。
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諾菲博爾是一家利用麥秸稈生產環保家具的企業，其每年循環利用4萬噸麥秸稈。這些麥秸稈是從大概20萬畝麥地里收集來的。他們為當地農民提供了200台壓捆機，收集打包好的麥秸稈。每年僅用於秸稈收集的費用達2000萬元以上。公仔箱論壇2 [/ I% S. H' Y
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包景嶺表示，秸稈資源化如果讓政府主導不現實，補貼太多政府財政負擔不起，但完全靠市場也存在缺陷。“曾經有一個龍頭企業說給每個村建設一個池子，農民只需切碎了定期收集處置，每畝地還能獲得補貼150元。但一旦項目運轉，秸稈就成了稀缺物資，認為吃虧了的農民紛紛出巨資哄抬秸稈價格，又讓企業難以為繼。”公仔箱論壇, K3 j5 T0 P4 }: R9 O6 T
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長春市農委法規處孔令波處長說，多年來，秸稈禁燒工作成效不大的事實証明，嚴盯死守的方式作用有限。解決秸稈焚燒的問題，關鍵還是要給農民提供一個既方便、又有經濟實惠的生態出口，既要重視“堵”，也要注重“疏”。
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! o. ]! v+ d' @' _2 N公仔箱論壇目前，在吉林、河南部分地區，政府對農民合作社購買打捆機等進行補貼優惠，一台機器從十幾萬降到幾萬元，調動了農民積極性。河南省鎮平縣正強農業合作社將秸稈撿捆機裝在聯合收割機上，在收割機麥收的同時直接將麥秸打捆回收。合作社與農機手合作，每收一畝地會補貼農機手15－20元，農民再把秸稈賣給合作社一噸50元，算下來一畝地的秸稈還能賺20多元。
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& r9 x% _' J& k5 s% X; A公仔箱論壇一些專家還建議，在秸稈的處理技術上，也可以參考國外先進方法。丹麥是世界上首先使用秸稈發電的國家，其阿維多電廠每年燃燒15萬噸秸稈，可滿足幾十萬用戶的供熱和用電需求；日本則將秸稈混入土中還原為肥料，並作為粗飼料喂養家畜，基本上實現了秸稈的100％全利用。 |
發表於 2015-10-21 03:52 AM
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