[台灣] 独家专访：台公务员支持统一为何被威胁“斩立决”？

2015年9月2日，凤凰历史频道推出纪录片《走近台湾统派青年》[详情]，随后，又推出了片中受访嘉宾张玮珊的访谈全文《我如何从感性“台独”变为理性统派》。但因为在文中称自己认同中国文化、支持两岸统一，张玮珊被《苹果日报》、《自由时报》、三立新闻台等台湾媒体抨击为“媚中”、“媚共”，并有民进党台北市“议员”王世坚受访时公开称应该将她“斩立决”。为此，我们采访了中国文化大学政治学系助理教授石佳音，请他对此事件予以点评。
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张玮珊支持统一合乎“中华民国”宪法

凤凰历史：您认为张玮珊认同中国文化、支持两岸统一的发言是否存在不妥当之处？5.39.217.77# j; _. c( B2 p/ S2 i! @
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石佳音：张玮珊的身份有二：一、“中华民国”国民，二、“行政院”新闻传播处新媒体组公务员。要讨论她的发言有无不当，可分三个层次来看：一、她的言论是否“违宪违法”？二、她的言论是否违反行政中立原则？三、她的言论是否与其职务相冲突？第二、第三层次稍后回答，在此先只谈第一层次。0 V( m: O0 `4 _( O) I9 A5 ^5 ^
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首先，我们要搞清楚：“中华民国”就是“中国”的国号（之一），如同“姓名”与“本人”的关系，而不是两个国家。在《联合国宪章》正文里两处提到“中华民国”（Republic of China），但是在正文后面签字页的首页标明是“中国”（China）代表团领衔签字。可见在联合国立场中，“中华民国”就是“中国”当时的国号。只是后来因国共内战，才发生两岸治权之争、国号之争以及由此衍生的联合国内中国代表权之争。后来在1971年由北京取得中国代表权，但是治权之争仍未结束，尚有待两岸中国人发挥智慧，共议统一。我们如将中国内部的“治权”之争解释成“主权”分裂，形成“一边一国”（如“台独”）或“两边两国”（如“独台”），那不只“违宪”，甚至也违反了《联合国宪章》的立场。

现行“中华民国宪法”本文及增修条文规定国家主权范围涵盖两岸（即“一国两区”），“增修条文”前言又将“统一”规定为国家目标。由于“动员戡乱时期”早在1991年终止，因此“和平统一”就是宪法规定的道路。张玮珊主张统一完全符合“宪法”，何错之有？

其次，“中华民国宪法”第158条规定“教育文化，应发展国民之民族精神”，“国民教育法”第7条更规定“国民小学及国民中学之课程，应以民族精神教育…为中心”。虽然现在“台独”教育改革“违宪违法”，每年“教育”出大量的“台独”青年（包括当年的张玮珊），但是张靠着课外的读书学习和反省，纠正了“台独教改”灌输给她的错误观念，认识了中国文化、发展了民族精神，自觉实践了“宪法”和“国民教育法”的规定。这不是刚好证明她才是“中华民国”的好公民、堂堂正正的中国人？在正常状态下，她应该是表扬的对象，怎么反而成为争议的核心？可见真正出问题、该检讨批判的不是张玮珊，而是那些批斗她的媒体、政客和网民。
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而且，依据“中华民国宪法”，台湾本来就是“中华民国”（亦即中国）的领土，如同张玮珊所言：台湾人就是中国人。那么她认同自己国家的传统文化、以身为中国人为荣（当然她也会以身为台湾人、云林人、张家人为荣），怎么会有“倾中”与否的问题？0 H" ?# u! N$ ?3 \+ r6 I" w( a

至于民进党“立委”说她“亲共”、“媚共”，更是莫名其妙。那是因“台独”将“中华民国”视同“台湾”，将“中国”视同“中共”，才会将“统一”视为“中共/中国并吞台湾”，而“支持统一”就成为“亲共”、“媚共”。但张玮珊肯定了自己的文化传承，于是主张两岸中国人和平统一、共同复兴，这不但在道德上正当，而且完全合乎“宪法”。如果这也叫“亲共”、“媚共”，难道一定要坚持与中共不共戴天、不惜再度兵戎相见，或使台湾继续充当美日牵制中国复兴的马前卒、使台湾永远处在战争威胁之下，才是“爱台湾”？若如此，那么我们试问现在的台湾有谁主张无条件绝对“反共”到底？民进党政客学者络绎于两岸之间，阿扁、陈菊都去过中国大陆，柯文哲还在上海公开表示尊重大陆的“一中”立场，呼应“两岸一家亲”的口号，显然他们没有一个人是绝对无条件“反共”，那为何他们就不是“亲共”、“媚共”？这样蛮横不讲理的民进党，“民主进步”在哪里？) I6 R/ S9 F' ^5 Z5 s
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综上所述，可见张玮珊的言论完全“合宪合法”，当然属于“宪法”所保障的言论自由。反之，所有打压她的绿色媒体政客网民，才是在侵害自由人权、破坏民主法治。公仔箱論壇7 S& ~& o& M5 M

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张玮珊支持统一并未违背公务员“政治中立”原则. w/ G" L( V% m9 N: g
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凤凰历史：张玮珊是在业余时间以私人身份接受了凤凰历史频道的专访，但她被媒体报道后，却被网友人肉搜索出“行政院”网路小组成员的公职身份。有“立委”痛批：“张玮珊领‘行政院’的薪水，却不避嫌地公开讲自己是‘统派’的成员，实在太离谱了。”您是否同意这种说法，为什么？5.39.217.77, M& q4 x$ T! {! [% N( l, c3 {

石佳音：这种批评，就是认为张玮珊的言论违反了“公务人员行政中立法”规定的“政治中立”原则，或认为她接受媒体访问抵触了她的职务要求。然而，这都是欲加之罪。- I" ^/ }5 l6 m& w* Y' \( T6 S$ a) F

首先，“行政中立”的意义是要求行政体系的常任文官（狭义的公务员）在政党竞争中不做左右坦，保持党派中立。但是，这种要求的前提是：这些政党都是忠于国家、遵守宪法的政党。否则，按照“宪法增修条文”第5条规定：“政党之目的或其行为，危害中华民国之存在或自由民主之宪政秩序者为违宪”，此时则必须由“司法院大法官，…组成宪法法庭审理…政党违宪之解散事项”。对于这种“违宪”的政党，若其主管机关“内政部民政司”不依照“司法院大法官审理案件法”声请“司法院宪法法庭”解散，就是失职。如果要公务员面对这种“违宪”、“祸国”的政党还要“保持中立”、噤若寒蝉，如同要求警察面对现行犯劫杀被害人而置身事外同样无理。其结果，就是政府瘫痪、法治失灵，“立法院”、“行政院”、“教育部”等公家机关随时都可能被“攻陷”、“占领”，整个社会陷于永恒的“民主内战”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 H% N7 ^- H. T6 [- b9 V

因此，张玮珊的言论只是表现她忠于国家（中国）、忠于“宪法”的坚定信念，这本来就应该是每一个国民（更何况公务员）应守的立场，也是台湾拨乱反正的必要条件，怎么会有“违反行政中立”的问题？但这个问题的出现，反映了台湾的“宪政”运作根本失灵，才会任令一个公然“违宪”的政党长期存在，甚至主导政治方向、扭曲宪政运作、左右政策取舍，最后还能屡次当选执政，迫使全体公务员放弃对国家（中国）和“宪法”的忠诚，以虚假的“行政中立”换取这些绿营政客的“包容”。一旦有少数良知未泯的公务员，表现出丝毫对国家（中国）和“宪法”的忠诚，绿营政客、媒体、网民就会联手喊打喊杀，直至赶尽杀绝。对于这种颠倒是非的乱象，当选两任而只会拿香跟拜的马英九政府要负绝大的责任。

其次，张玮珊在“行政院新闻传播处”的职务并非对外发言（那是发言人孙立群的职责），她也从未以“行政院”公务员身份对外发表言论。她这次在下班时间以私人身份受访，与其职务毫无关系，也完全未提及她的公务员身份。并且，“公务人员行政中立法”还容许公务人员在下班时间从事政治团体之活动，但“统派”只是认同国家（中国）和“宪法”的立场标记，甚至不是一个政治团体。张玮珊在下班时间接受媒体访问，说自己是“统派”，只是表现出她认同“铨叙部”订颁“公务人员服务守则”第3条“公务人员应恪遵宪法及法律，效忠国家及人民”的规定（因现行“宪法”就是“统派宪法”），这又何错之有？5.39.217.771 h3 j( r3 j4 k$ L$ n0 s8 U
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因此，张玮珊在下班以后的言行，仅仅是她行使“宪法”保障的言论自由、结社自由，与其公务职责毫无关系。如今若因她认同中国、支持统一，就侈言要追究其“责任”，岂非政治迫害？3 c) u$ W3 E  U) D- ?8 m% ^
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“台独”为扑灭统运星火将民主自由抛诸脑后TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; M% `6 \' a# [! ?- I

凤凰历史：很多人觉得台湾是个自由的社会，但为何张玮珊公开发表“统派”言论之后却会遭到围攻和人肉？tvb now,tvbnow,bttvb: B% D" @" J& C' Y# K

石佳音：这要从凤凰网历史频道这次访谈10位本省籍统派青年的意义说起。公仔箱論壇% U0 \6 _; O% c( ]0 ]) D! p

根据政大选研中心的逐年调查，从长期趋势来看，自认“台湾人”比率不断攀升，自认“中国人”比率则持续探底。在此姑且不谈其原因何在，但很明显的事实就是：台湾“统派”在岛内的处境极其艰困，年轻世代支持统一的人越来越少。结果，蔡英文可以很自豪地说：“台独”已是现在的台湾年轻人的“天然成分”。绿营极力推动降低投票年龄，也是因他们对年轻一代的绿化深具信心。
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在这样恶劣的情境下，台湾统运有没有未来，两岸最终能否和平统一，或统一以后能否获致和平，都要看台湾年轻人中能不能持续出现支持统一的新生代。为此，凤凰网历史频道的几位朋友跨海而来，做了这个访谈，将这几位难能可贵的台湾统派青年的心路历程介绍给关心中国未来的两岸同胞。这是具有重大意义的事。公仔箱論壇5 u/ r1 U0 x+ o. U( O
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这次受访的10位台湾统派青年，他们的背景具有以下4个特点：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 `, K( R8 I5 }% w) l9 r  A

一、他们全部都是台湾省籍，不是外省家庭出身，其中祖先来台最早的是随郑成功渡海而来的。用“台独”派带有省籍歧视的语言来说，他们就是最“正港”的台湾人（大概仅次于原住民）。
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二、他们多人出身“深绿”地区，如云林、嘉义、台南、高雄，在“绿油油”的家乡成长。

三、除了一位“70后”以及两位自幼接受在家教育者外，其他7人都是在“台独教改”下接受中小学教育，并在“去中国化”、再皇民化的社会氛围中成长。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( _  I+ M) E4 N* y7 u
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四、他们的家族背景中没有社会主义或左翼的长辈，也没有人在大陆经商致富，因此他们的成长与大陆或中共毫无正面关系。事实上，他们自幼听闻到的大陆或中共恐怕都是以负面新闻为主。, u, ]" Q) h# `4 k6 A0 Z# l) J
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因此，若就这些年轻人的背景而言，有如蔡英文所言，他们都应该具有“台独”的“天然成分”。然而，他们却都反对“台独”，都成长为坚定的统派。并且，正因为他们的家庭背景和成长环境如此，因此他们认同中国、支持统一，既非自幼耳濡目染、顺理成章，也不是不假思索、人云亦云。他们是经由认真学习、理性反思，才自觉地成为“理性统派”。其中，张玮珊就是原本坚定支持“台独”，后来经过读书、反省，接受了中国文化，然后有意识地决定“我要做中国人”。她这样的转变经历，戳穿了“台独就是真理”的主流神话，使“台独”宣传再也无法伪装得理所当然、法像庄严。这哪里是“台独”派所能容忍？5.39.217.77* D  _/ s8 \; t1 p

这10位台湾省籍统派青年在“独浪滔天”之中砥柱中流、逆势存在，在这个高度皇民化的岛上守住了中国文化，守住了两岸中国人抗日的记忆，也守住了中国人的尊严。他们证明了中国文化有其感召力，更证明了“台独教改”并非无懈可击，“天然成分”并非无可纠正。就是这10位统派青年，让我们看到统运的星火与希望。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ M- {: ^7 O% s7 o& i

理所当然，“台独”为免星火燎原，必会视他们如芒刺在背，欲去之而后快。但在“台独”扑灭统运星火时，这些伪自由主义者平日滔滔不绝的民主、多元、自由、人权、宪政、法治等“普世价值”，全部抛诸脑后。

经过人肉搜索之后，“台独”发现张玮珊是个小公务员，最易受到“霸凌”。因此绿营政客、媒体、网民蜂拥而出，大张旗鼓，群起围剿，希望重演“郭冠英事件”，逼“行政院”弃车保帅，借刀杀人。tvb now,tvbnow,bttvb; @, a& I% z+ s0 N+ W' _
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因此，这又是一次赤裸裸的政治迫害。而这些搞“绿色恐怖”的迫害者的嘴脸，与当年搞白色恐怖时的国民党特务、御用文人相去不远。

去年7月，台湾有位蔡姓陆军中尉在个人脸书张贴“我主张台湾‘独立’、支持‘台独’，我同时也是职业军人。PS：我投票不投国民党”。一个职业军人，公然发表“违宪违法”且有政党倾向的政治言论，这是何等大事？但此事经媒体报导后，“国防部”的惩处仅仅是“两支申诫，关闭脸书”。为了这“两支申诫”，民进党“立委”蔡煌琅在“立法院”质疑“国防部”在军中进行思想检查，侵犯言论自由。如今，一位小小文官张玮珊，在下班时间，完全以私人身份对外发表忠于国家（中国）、“合宪合法”，且不违反其职务的言论，同一位“立委”蔡煌琅却说：公务员“接受凤凰卫视（专访），讲出亲共、媚共、统一的论调，这个当然要处理。这个张小姐已经不适任在这个位子上”。这完全是以“统独”论断是非。类此双重标准，早已是民进党的常态。
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今年是日本战败投降70周年，两岸中国人纪念抗战胜利，“台独”则公开纪念日本“终战”、怀念皇民化。岩里政男（李登辉）说70年前台湾人是在为“祖国”日本作战，并感谢日本将他那位志愿参加日本海军而当了炮灰的兄长入祀靖国神社。民进党主席蔡英文说：这是李登辉“个人的历史经验”，主张我们要“珍惜现在所享有的言论自由”，要包容不同的历史记忆和历史诠释。但是，我们看不出来绿营政客、媒体、网民有任何迹象愿意包容一位理性统派张玮珊的历史记忆和历史诠释。我们看到的，却是扑天盖地的污蔑诽谤、人肉搜索，甚至杀气腾腾的公然恐吓。民进党台北市“议员”王世坚就主张对张玮珊“应该要立刻处理，这种要斩立决”！

当蔡英文在为岩里政男辩护时说：“台湾好不容易才有现在的民主社会和机制”，她希望“下个世代可享有完整且自由的选择权，这才是社会在这个阶段共同的使命跟目标”。如果我们了解了她和她的“台独”同志是如何齐心合力摧毁台湾社会最后一丝一毫自由的可能性，就会对她这样的漫天大谎感到不寒而栗。

现在张玮珊所经历的，正好证实了这10位统派青年在访谈中一致提出的事实：台湾统派的处境极其艰困。现在的公务员如果不站在“宪法”立场维护国家（中国）和政府公务员的尊严，等到明年蔡英文率领这批杀气腾腾的民进党人重新上台执政，台湾的民主、自由、人权、法治，连同表面上的“行政中立”，都将成为虚无飘渺的口号。

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