9月16日電／廣州市紀委監察局在全市農村開展廉情預警防控工作，指導成立村務監督委員會，全市村官出國（境）證照上繳統一保管，建立農村集體“三資”交易平台……這些措施在規範村官權力運行的同時，也保護了村官安全，讓村民真正成為自治的主體，一些村更是探索出基層治理新模式。
" o3 L5 g' G8 S) {% O6 s1 X' @' g9 X5.39.217.77/ [9 M' I6 W1 Y/ O- R" i/ Z e
“建立了村監委，推行公章管理，各村的村務開支每年降幅都接近兩成”，“以前是問題村，村民對村幹部極不信任，有了村民議事廳，大家關係和諧多了”……連日來，記者深入走訪廣州天河、番禺、黃埔、增城、花都、荔灣等多個區的農村。
3 F5 ~# E; ~2 b6 D$ Z! _# W) u) ]* U4 L, P" Y/ u; c! E9 b
【村官證照管理】 3 N0 M0 G. R& b
Q: g3 Y$ m2 x: t5 @! U “這是把村官當處級幹部管呢”
# @1 V6 |3 y: z) x, F6 H" ctvb now,tvbnow,bttvb
2 {0 X# |) A$ {; I9 Z$ K' _% `- z% I 在全國首開先河，對村官出入境證照進行統一上交集中管理的，是廣州市天河區。2013年1月，天河區紀委的一紙通知，讓石牌三駿企業集團董事長池錦玲感到有些意外，“這是把村官當處級幹部管呢”。作為該村改制公司（經濟聯社）的一把手，池錦玲率先上交了證照，其餘幾位領導班子成員也很快上交。5.39.217.77% G: q/ t7 q- M) o% q- N% y
tvb now,tvbnow,bttvb- R1 w% A7 Z& u. N7 t9 _
天河區開全國先河
, _9 n7 {8 w: y& K公仔箱論壇
1 j: H0 x l# }" Q. U; G- [tvb now,tvbnow,bttvb “隨著城中村改造及城市快速發展，村官掌控的經濟體量不斷增長”，天河區紀委宣教調研室主任莫滔在介紹相關規定出台背景時透露，據保守估計，天河區25個村目前的“三資”價值超過200億元。媒體報道的多起村官外逃等事件，促使天河區在規範村官出國（境）請假管理方面率先做出探索。 ! Z9 {/ v! d0 ^" y( u7 R3 Z, F
& F4 ~6 `$ C, m5.39.217.77 2013年年底，在充分借鑒了天河等區縣經驗做法的基礎上，市紀委聯同市委組織部等多個部門正式出台管理意見，明確村“兩委”班子主要成員出國（境）證照實行統一保管，廣州全市共1144個村的“兩委”主要領導幹部逾兩千人被納入該項制度監管範圍。相關管理意見的出台填補了目前國內“村官”出國（境）管理規定的空白，有助於打破目前“村官”出國（境）管理難的困局。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& _. w$ M6 O9 ~* J: N9 e
5.39.217.77" {5 ^6 P8 r4 B4 p7 k
誰接待住哪裡都要填
+ H& z( i0 C) Q, U+ [$ F
2 K. E' w' W$ G, x0 g8 T. N$ ? “公費私費，探親戚還是朋友，誰接待你，住哪個酒店，行程怎麼安排，去申請時要填六七項內容，了解得很細。”番禺區東環街甘棠村支部書記、村委會主任蘇志生說，自從證照上繳統一管理後，他還沒有出境探過親，“能免則免吧，本來也忙得沒時間，多數是他們回來看我們”。 tvb now,tvbnow,bttvb2 \$ A* P% z# ?2 I) c; y: e
8 I) g7 f0 | l- g! o* O 在東環街，有海外親戚朋友的村官不在少數，儘管出境手續比以前複雜，不過，提前一個月申請的都順利獲批。蘇志生說：“以前不是認為村官不是官嘛，現在護照、通行證都上交了，對村官有很強的約束力，也體現了對村官管理的一種重視。”
* l/ R+ l4 f' v b" aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) Q1 R; w) f' ?! T& f 村官出問題追責街道
/ P, C1 j0 u( I* K& r7 z
+ _/ O# L1 u; |; y( F3 z “目前，全區25個村改制公司共223名村官上交了證照，其中，護照185本，港澳通行證180個，台灣通行證53個，均由區委組織部實行專櫃統一管理。”莫滔說，“下一步，我們準備出台責任追究的文件，對村官出現問題的街道將追究責任，同時，將證照管理範圍繼續擴大，部分村下面的經濟聯社幹部也被要求上交證照管理。” 8 ?7 O/ Q/ g5 M2 ?0 S( l
G7 f# x+ P* X8 P" t5.39.217.77 【村務監督委】 3 S1 L6 m0 D8 P
2 U" E# Y$ G7 a I5 ?tvb now,tvbnow,bttvb 村監委趕走污染廠 5.39.217.779 @, s5 r& O9 @' |
公仔箱論壇; L) Z$ ]4 a! P, P
大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過
% v! x+ ^; E1 j$ ^# N% j5.39.217.77
6 g7 y4 i" V1 G# |/ p; x% z公仔箱論壇
. @7 q& E. R1 W4 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。證照統一保管並不能從根本上解決村官腐敗問題，如何讓村民有效監督村官的權力運行過程，才是關鍵。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ^2 a; [8 }; d6 u: K
) W( F9 v! I0 ]! D! d$ _& s" [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2008年以前，番禺區東環街甘棠村是一個遠近聞名的問題村，村民對當時的村兩委幹部極度不信任，導致上訪不斷。然而，該村現在的上訪記錄為零。這個巨大的轉變全賴一年半前建立的村務監督委員會。
# D) X# w7 M" M6 a, G4 ltvb now,tvbnow,bttvb
4 R5 S3 H; ?! L. q, Q- Y5.39.217.77 “村兩委的所有村務會議，村監委都要列席，村幹部就覺得‘多只香爐多只鬼’，比較反感；加之村監委成員的補貼有一半來源於村，讓他們覺得‘吃人嘴軟，拿人手短’，”東環街黨工委副書記、紀工委書記石志偉坦陳，“村監委成立之初，確實不太敢監督。”
" C; F0 ?6 M$ a8 R. e# n# [% lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 e& q; @0 |9 E3 z& uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 面對監督困局，東環街黨工委、紀工委力挺甘棠村村監委，責成村委要全力配合好村監委的監督工作；同時鼓勵村監委成員，“你們拿的補貼不是村幹部給的，而是村民的錢，就要為村民服務”。很快，大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過。 tvb now,tvbnow,bttvb0 g' z/ L0 ]" s1 l9 b$ c5 H
& t0 s4 ^3 q$ S, }, k5 ?0 a: t “村民的利益大過天”，甘棠村村監委主任蘇志彬說，村裡一家電鍍廠離住宅區僅30米，大家怨聲載道。去年8月，該廠十幾年的合同快要到期，村裡準備跟他們續租，村監委堅決不同意，“當時招租不景氣，然而大家的健康更無價”，最終使這家污染廠遷出甘棠村。
- x; N" P' d6 @' r# p
4 }+ Q1 p' y' y3 I5.39.217.77 雖然，村監委不時會讓村幹部變成“大頭佛”（粵語，形容給人帶來很多麻煩事），最終換來的卻是“一年多來，甘棠村幹部實現零違法違紀”，“村民年分紅從2008年的不到500元到現在每年1萬多元”。 |
發表於 2015-9-17 07:39 AM
| 