[中國內地] 中央政治局審議通過推進領導幹部能上能下若干規定

中共中央政治局6月26日召開會議，審議通過《中國共産黨巡視工作條例（修訂稿）》、《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議指出，黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高度重視巡視工作，對加強和改進巡視工作作出系列重大決策部署，形成了中央巡視工作方針。巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，圍繞“四個著力”，發現問題、形成震懾，做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升，成為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要平臺，是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。 # |2 w! Z  {/ L' x" g

會議指出，全面從嚴治黨任務艱巨繁重，黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證，首先是把黨的紀律和規矩立起來、嚴起來，執行到位。黨的性質和宗旨都決定了紀嚴於法、紀在法前，要把執紀和執法貫通起來，把黨的紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管住大多數，做到有規在先、抓早抓小，使全體黨員、幹部嚴格執行黨規黨紀，模範遵守國家法律法規。2 V: u! Z- e9 ]6 w0 G1 u

會議認為，《中國共産黨巡視工作條例》修訂堅決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹習近平總書記系列重要講話精神，充分吸收巡視工作實踐創新成果，注重解決巡視工作面臨的新情況新問題，進一步明確巡視工作定位，圍繞黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，深化巡視監督內容，對機構設置、工作職責、方式許可權、紀律要求等作出明確規範，對於推動依法依規開展巡視，更好發揮巡視利劍作用具有重大意義。會議同意公開發佈《條例》全文。
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會議強調，各級黨委要從全面從嚴治黨的戰略高度，充分認識加強和改進巡視工作的重要性和必要性，加強對《條例》實施的組織領導，認真學習好、宣傳好、貫徹好《條例》。廣大黨員、幹部特別是領導幹部，要深刻理解《條例》精神實質，提高黨章黨規黨紀意識，增強監督和接受監督的自覺性和堅定性。要著力抓好督促落實，以學習貫徹《條例》為契機，加強和改進黨內監督，提高依法治國、依規治黨水準。
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會議指出，全面從嚴治黨，關鍵是從嚴管好用好領導幹部。推進幹部能上能下，重點是解決能下問題。在幹部工作中，既要把黨和人民需要的好幹部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的幹部調整下來。制定和實施《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》，是全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的重要舉措，對於促使幹部自覺踐行“三嚴三實”要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，建設高素質幹部隊伍，完善從嚴管理幹部制度體系，具有重要意義。& F" N1 h0 ?; h! `% k" Q
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會議強調，推進幹部能上能下，最根本的是健全完善制度機制。要堅持推進制度改革，通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境。既要嚴格執行幹部退休制度、領導幹部職務任期制度，加大領導幹部問責力度，又要健全調整不適宜擔任現職幹部制度。要堅持德才兼備、以德為先，認真落實好幹部標準，對政治上不守規矩、廉潔上不乾淨、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導幹部，要堅決進行組織調整；同時，及時把那些忠誠、乾淨、敢於擔當的幹部，想幹事、能幹事、幹成事的幹部用起來，切實增強幹部隊伍活力。

會議要求，要建立健全工作責任制，把推進領導幹部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的重要內容。推進領導幹部能上能下，黨委（黨組）承擔主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織（人事）部門承擔具體工作責任。要堅持原則、敢於擔當，形成一套督促檢查的辦法，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。各地區各部門要結合實際，抓好《規定》的貫徹執行，把各項制度規定落到實處。

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發表於 2015-7-4 10:50 AM | 只看該作者

人民大學取消部分官員兼職博導身份tvb now,tvbnow,bttvb; J- R8 ]5 [1 \3 @4 H- b
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中國人民大學公佈改革方案稱，人大將嚴控包括官員、企業家在內在職博士生的錄取比例，並縮減了包含省部級官員在內的兼職博導人數。
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　　在職博士生錄取比例控制在10%以下

　　中國人民大學新聞發言人王宏偉介紹，此次發佈的《中國人民大學全面深化博士生教育綜合改革若干要點》是人民大學深化綜合改革的首個子項目，而人大綜合改革方案今年4月已正式通過教育部備案。tvb now,tvbnow,bttvb8 J9 B( ?% S7 b+ G7 r

　　其中涉及的19項改革措施，就包括嚴格控制在職博士生的錄取比例，自今年起，除高校教師、科研單位研究人員之外的在職人員，佔全校博士生錄取總數的比例，要控制在10%以下。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; |4 W, ]- [# h" V  }
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　　“對在職博士生培養，社會上多有詬病，而且的確官員、企業家比較多。”中國人民大學校長助理、研究生院常務副院長吳曉求稱，他們通過各種數據統計發現，在職博士生，特別是本人又不在科研單位的，對學科發展、文獻豐富做得貢獻非常小。- k" B0 o7 f$ u  l( @" U0 `" n

　　吳曉求説，今年，對不含科研單位研究人員、高校教師的在職人員，人大博士生錄取比例是16%。

　　“因為沒有著作和像樣論文”( p6 Y; U" G* F7 j  K0 P

　　吳曉求介紹，之前人文社科學科會請很多在重要部門擔任領導、同時又有一定學術水準的負責人，擔任兼職博導，“因為他們了解中國實踐和政策制定，還是起到作用的。”
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　　但隨著人大博士生培養目標任務轉變，這個情形也在發生變化，“如同減少在職博士生一樣，我們大幅減少了兼職博士生導師。”
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　　吳曉求稱，領導幹部能否擔任人大兼職博導，要看是否有博士學位，以及論文考核，讓他們像別的教授一樣接受學校學術委員會的投票。, b& H) I2 q1 K8 J& E% Q; u3 |
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　　“有些人就是官很大，但學術委員會投票沒過，因為沒有著作和像樣論文，只有講話，所以我們就大幅減少了，這也是我們這次改革的重點之一。”吳曉求説。/ `; d$ Y) n( T2 c

　　吳曉求向新京報記者表示，此次取消兼職博導資格的，包括一些正部級和副部級官員。4 p% J2 l4 f0 j# ^" A

　　據其介紹，人大兼職博導已從150人左右減至100人左右。
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　　選拔培養
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　　人大博士生基本學制改為4年
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　　中國人民大學校長助理、研究生院常務副院長吳曉求稱，從2016級博士生新生起，人民大學博士生基本學制將全面改為4年，最長可延長至6年畢業。
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　　入口關，人大支援各學院實行博士生“申請審核制”，即要求考生在申請時提交已有科研成果和科研計劃書，由學院和導師組對材料進行集體審核評議，通過審核的考生方可進入復試階段。

　　人大校方認為，此舉力圖破除“初試統考”模式過分注重分數的弊端，突出對考生學術水準、品德及專業發展潛力的考核，及學院、導師在博士生錄取工作中的學術評價自主權。目前，學校在5個院係試點該制度。& y' K/ S) K; m
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　　入校攻讀博士生後，人大還會鼓勵和支援博士生出國進行為期半年到一年的學習或聯合培養，但博士生也要面臨學科綜合考試的考驗。

　　這門考試是具有淘汰功能的，吳曉求説，這種學科綜合考試一般安排在博士生第二學期末、第三學期初，以主文獻為核心考核內容，至於如何淘汰和是否明確“首次不通過率”及不通過後的補考機制等，由學院根據學科特點自行確定。tvb now,tvbnow,bttvb: [4 e+ G! F- L
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　　畢業答辯
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　　學生論文嚴重失范導師也要被“約談”$ f6 s" @" [$ m  a2 p- [

　　申請畢業答辯前，人大博士生需公開發表至少2篇與本專業相關的學術論文，具體標準由學院依據學科特點制定。+ J: O/ y% G0 z& s' _$ q

　　提交論文後，博士生將迎接人大今年新近啟動的預答辯考驗，吳曉求説，一般會給出兩個結果，一個是要求學生暫緩答辯，另一個就是提出修改意見讓學生修改後再行答辯。

　　而在正式答辯前，博士生還要接受論文盲審，“每年都要有5%左右的盲審淘汰率，也就是大概40篇論文呢不能進入答辯階段。”0 j) K& G5 W9 s% s# ]
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　　正式答辯後，人大還將建立答辯後論文抽檢制度，通過“回頭看”的方式督促導師、學生有效完善論文。

　　如果學生論文出現嚴重學術失范、導師未盡到責任，吳曉求稱，人大此次還將通過約談制度“警告”，“連續兩年被約談，就要暫停導師招生。”tvb now,tvbnow,bttvb6 F0 u4 {' y. q3 o3 G% y
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　　什麼樣的人能成為人大博導？吳曉求介紹，條件包括擁有博士學位、副教授以上職稱、學術委員會投票通過、科研教學考核合格等方面，每3年遴選一次，而值得注意的是，人大全校707名博導中，副教授博導已增至54人。

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發表於 2015-7-4 10:58 AM | 只看該作者

中財辦主任劉鶴獲孫冶方經濟科學獎被視作核心智囊

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十六屆(2014年度)孫冶方經濟科學獎獲獎作品公示已于昨日（6月23日）公示，獲獎者包括觀察者網專欄作者、北大國發院院長姚洋以及上海財經大學經濟學院院長田國強等，不過，最吸引人注意的獲獎人是劉鶴，中央財經領導小組辦公室主任、國家發改委副主任劉鶴發表于《比較》雜誌的論文《兩次全球大危機的比較研究》獲得論文獎。
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　　媒體此前報道，作為中央財經領導小組辦公室主任、國家發改委副主任，62歲的劉鶴曾參與多項國家改革方略設計，被外界認為是中國經濟政策的核心智囊，未來中國經濟發展的理論“操盤手”。

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　　觀察者網此前報道，《兩次全球大危機的比較研究》一書總結出兩次全球大危機的十大共同點，並針對中國加快推動經濟發展方式轉變、全面建成小康社會的歷史背景提出三點政策建議，分別是：1、樹立底線思維方法，對危機可能出現的最壞場景做出預案；2、把握中國戰略機遇期內涵的重大變化，謀求中國利益和全球利益的最大交集；3、集中力量辦好自己的事，抓好重大課題的務實超前研究。5.39.217.77' k+ x! {( ?) r* i. W

劉鶴是誰？

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　　在大眾眼中，劉鶴其實沒有他的那些發明那麼有名。比如現在叫得很響的“頂層設計”一詞，就出於他的構想。“頂層設計”這個名詞最早來自資訊産業，出現在“十二五”規劃綱要中，時任國務院資訊化工作辦公室副主任的劉鶴全程參與了該綱要的起草過程。他對此名詞是這樣解釋的：“頂層設計包括基本的價值取向、要達到的主要目的，以及先後順序。因為中國已經過了東試一下西試一下的階段。”公仔箱論壇1 G" S5 ]( b( y0 M+ l; g
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　　劉鶴在上世紀90年代初提出過一個著名觀點：未來20年驅動世界經濟增長的力量只有兩個，中國的城市化和發達國家高技術的擴張。這個觀點在很多場合多次被他提及。
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　　劉鶴在國務院發展研究中心期間主筆的《中國産業政策的初步研究》報告，受到國務院負責人的高度重視，因此被調到國家計委從事産業政策工作。在國家計委工作期間，劉鶴主持制定了11個國家産業政策，其中5個由國務院正式對外頒布。他參與了“八五”計劃、“九五”計劃和“十五”計劃，還參與“十二五”規劃編制，同時還是十六屆三中、五中、六中全會和十七大、十七屆四中、五中全會文件重要執筆人。
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有政策研究人士稱，近年來的一些重大經濟政策，都能在劉鶴的論著和言論中看出端倪。本屆政府放在重要位置上的城鎮化戰略，也出現在劉鶴2006年的一封“錦囊”裏。他于當年發表《拉美經濟的主要挑戰和經驗教訓》一文，認為拉美經濟的主要問題是大量原農牧業勞動者未能被現代經濟部門吸納，導致城鄉二元結構固化；並建議中國穩步推進城市化，發展服務業和非國有經濟，避免拉美化。
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　　比較兩次全球大危機研究了什麼？

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　　查詢可知，《兩次全球大危機的比較研究》緣起2010年中央財辦啟動的“兩次全球大危機的比較研究”課題，對2008年國際金融危機和1929年大蕭條的發生、演變和影響進行比較研究，期望以史為鑒，理解今天，展望未來。項目報告最後寫道：本研究報告的課題組組長劉鶴，總報告執筆人劉鶴。本文形成初稿後，分別徵求了吳敬璉、樊綱、易綱、李揚、韓文秀、盧邁、劉春航、魏加寧、蔡洪濱的意見，同時還徵求過中央財辦內部楊偉民、蒲淳、劉國強、尹艷林、趙建的意見。報告最終成書出版，報告核心成果刊登于2012年10月1日出版的《比較》雜誌，觀察者網曾全文轉載。" \. \4 v) S5 u

據介紹，“兩次全球大危機的比較研究”課題組邀請了人民銀行、銀監會、社科院、國務院發展研究中心、北京大學、國家開發銀行等單位參與研究。參與單位分別從國際政治經濟、貨幣政策、金融監管、微觀機制等角度展開研究，完成了專題研究報告。中央財辦進行了綜合研究，完成了總報告《兩次全球大危機的比較研究》。研究成果已經在為中央決策服務中發揮了重要作用。
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　　《兩次全球大危機的比較研究》一書中，劉鶴尤其寫道：大危機在人的一生中往往僅會遇到一次，決策者缺乏經驗，又總是面臨著民粹主義、狹隘的民族主義和經濟問題政治化這三座大山，政治家往往被短期民意綁架、被政治程式鎖定和不敢突破意識形態束縛，這幾乎是普遍的行為模式，這一點在最近的希臘危機中表現的最為明顯……
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孫冶方經濟科學獎是中國經濟學領域最高獎項，評選始自1984年，每兩年評選一次，評選工作由孫冶方經濟科學基金會負責。觀察者網查詢到，為紀念孫冶方對馬克思主義經濟學的重大貢獻，經濟學家薛暮橋、于光遠、許滌新……發起于1983年6月19日成立了“孫冶方經濟科學獎勵基金委員會”。

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