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) E+ a3 Z3 j# U0 \6 Z: [7 M美國戰略和預算評估中心主管安德魯•克雷皮內維奇前些年曾提出美國在太平洋戰場軍事行動的“海空戰”概念。這種概念嚴重依賴在衝突初期採取先發制人式的深度打擊,會使衝突明顯升級。或許是含蓄地承認這種方式的代價與風險,克雷皮內維奇現在提出一種替代的概念,他稱之為“群島防禦”,以“使中國失去控制第一島鏈周邊空域和海域的能力”。
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美國《外交》雙月刊5/6月號載文《太平洋真正的挑戰》,文章説,對像克雷皮內維奇這樣的分析家來説,不言而喻,中國這樣的新興強國尋求硬實力霸主地位,美國這樣的現任霸主面臨的核心挑戰則是阻止前者。此類“零和思維”(在太平洋兩岸日益普遍)把該地區兩極化,破壞了持久和平與繁榮這一所有人都為之奮鬥的目標。如果採取另一種方式,雙方都會受益。這種方式依賴雙方在軍事和政治上的克制與包容,依賴採取新的政策動議平息朝鮮半島和台灣地區等閃點的動蕩,從美國在該地區的優勢地位轉向西太平洋真正的、長期的力量平衡。
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3 R+ }3 C# ]. ?; I5 \- d( s X美國人通常認為,和平與穩定在美國的霸權下才能實現,這種霸權能夠也應當保持。中國人則通常認為,美國霸權是歷史異常,應當讓位給更平衡的力量分配,而這種情況已經在發生。) u* S1 q- J+ L/ v; g% b
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) d+ l( f5 l0 P5 ?+ Q9 [6 Q7 R5.39.217.77難以想像北京會接受美國的永久優勢。因此,試圖維持這種優勢反而是走向動蕩的最快路徑。1 c2 \# }3 |5 C. R% W4 I0 K# j( z
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與此同時,試圖在本地區保持美國的軍事優勢也將越來越困難與昂貴。這同樣適用於中國。中國要在亞洲建立優勢地位的努力都會失敗,一是因為中國要超越美國非常困難;二是因為這種前景會讓旁觀者恐懼,並把它們推入美國的懷抱。9 `3 z4 ^$ x( Y, a$ x
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因此,對美國和中國來説,未來主要的戰略挑戰是找到一種方式,形成對雙方都有利的過渡:從美國在西太平洋的優勢地位過渡到穩定的、更加公正的力量對比。在這種情形下,雙方都沒有在武裝衝突中獲勝的明確能力,但雙方都認為自己的關鍵利益得到了保障。
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) C3 P6 K. l" ~. U+ _& \要降低衝突的風險並加大合作的機會,華盛頓和北京都需要在若干問題上達成可靠的共識,包括朝鮮半島和台灣地區未來的長期地位、如何解決海上領土糾紛、中國以外國家在第一島鏈內採取軍事行動的範圍與作用。這樣的共識幾乎一定要涉及以某種可靠的形式拆除這些地區的“引信”,在中國的海上週邊設立一個事實上的緩衝區。只有這些行動才能提供維持長期安全所需的共同戰略保障。 |