外媒稱，新年伊始，中國地方財政問題再次引發關注。1月12日，德意志銀行發布報告稱，在經濟增長放緩，地價下行的雙重打擊下，中國地方政府的財政收入將持續減少，危機或將漸近。 tvb now,tvbnow,bttvb- v- o, p S m, U- G
, R9 i" p. O5 v# ?. H 據英國廣播公司網站1月14日報道，德意志銀行認為，“這是中國經濟面臨的最大風險，而市場並沒有充分認識到。”這份報告還指出，這種情況下，中國可能將面臨“自1981年以來最為嚴重的財政挑戰。” ! s" F6 z: f' Q3 J7 q# F! q
Y7 c8 r4 v7 x6 `5 X* D1 W/ R 在中國，地方財政收入牽涉到土地、稅收以及民生，還涉及地方政府與中央政府間的微妙博弈，環環相扣。
5 L o8 O3 i) _4 @3 P9 q, h vtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ]1 W+ J" p* @# |8 M9 V
地方政府仍然“不差錢”？
) Y; p5 x8 d0 ~* ^4 y/ Ztvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% W# c0 n; a$ C2 `
報道稱，雖然目前中國還沒有地方政府出現債務違約的狀況，但一些分析人士警告稱，這一狀況的發生在所難免，中國的地方政府已經不再如過往那樣“不差錢”了。 公仔箱論壇* Q a, r7 Z3 d# ~7 ~
( r! a( p% s' I$ E, [# Ltvb now,tvbnow,bttvb “對地方政府而言，這種情況很困難。”倫敦凱投宏觀經濟研究所（中國經濟專家馬克·威廉姆斯表示，“若中央政府繼續限制地方政府拿到資金，這樣必然會導致（地方）政府的支出下降。”
/ E$ ]& ^! z0 u4 t2 P1 R5.39.217.77tvb now,tvbnow,bttvb$ f. D) N6 p3 x5 c
由於中國地方財政長期沒有獨立和可靠的數據，衡量地方財政的真實狀況並不容易。但從中國地方財政和政府收入的比重來看，德意志銀行給出的數據為，土地出讓在這些收入中分別占35%和23%。
2 s3 ?) h7 V0 ]2 ]' \) }( W, [+ S
換而言之，若地方財政好壞與土地交易密切相關。而從目前的跡象來看，形勢不容樂觀。德意志銀行的報告認為，中國在2015年的土地財政收入將下降20%，一些地方的財政也將出現負增長。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: j! \/ }: u* y, Z ~+ Y
4 o: v/ x# a' o5 ^) B5.39.217.77土地銷售和地方財政 - ?( k H3 L9 W' E; ^0 R* z
tvb now,tvbnow,bttvb* ]$ @- ?' J& j1 | s) Y% d/ u" \2 S
報道稱，不僅是德意志銀行，中國指數研究院在1月初發布的報告顯示，2014年，中國300個城市的土地成交面積總數雖然仍然超過10億平方米，但同比減少31%。同時，土地出讓金同比下降28%，總額僅為2.3萬億元。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ^: [6 |6 H7 H$ `. u* L4 G5 o5 V
) H, N. s7 N3 b" {2 s" ]- Dtvb now,tvbnow,bttvb 另外，近期中國多地下調了二套房的首付比例，借此提振房地產市場；一些城市還調整了住房公積金的貸款政策，比如延長貸款期限等。但即便如此，一些二三線城市的房價降幅還是十分明顯。 tvb now,tvbnow,bttvb0 [- V& X/ C5 a% ~5 g4 I
* N0 e+ F9 C$ Y4 t* jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中國政府的數據也對此發出了警告。據統計，2014年的前11個月，中國地方的財政收入僅同比上漲6.4%。雖然全年數據尚未出爐，但對比往年，這組數據落差明顯。 0 F1 a- j; p2 g
' [. g- Q6 g( S8 `. C
“一個大問題是，對地方政府而言，土地銷售所得是一個重要來源，用以支持基礎設施等項目等。”美國華盛頓彼得森國際經濟研究院中國分析師魯特科斯基表示。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, V* A) O2 g( Z2 x% Z4 B
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) n2 n! H; R& B3 o6 N/ O* U" ?3 B
如何應對？ ; Z& S1 V0 H. X+ b- N6 l# N2 U
' R% ~* M) k( z8 R0 w/ v1 e
報道稱，處理地方財政問題並不容易。中國以往長期的經濟增長路徑依賴難以打破，一些地方政府“吃飯靠財政，建設靠土地”的思維難改。也因此，地方財政的改革更加艱難。
; w% E4 G9 X5 w% f公仔箱論壇
* e+ G2 Z/ d Y$ `tvb now,tvbnow,bttvb 報道認為，政策調整十分重要，尤其是對稅收結構的改革和讓地方政府財政收入來源更多元化。同時，對於一些債台高築的地方政府，如何應對其可能的違約，在避免社會動蕩的同時，也要避免產生依賴中央政府救助的道德風險。
5 f' S, Y7 o& @- Ttvb now,tvbnow,bttvb
; `4 V) `/ S6 S9 p& ^1 z; v公仔箱論壇 華盛頓彼得森國際經濟研究院的魯特科斯基指出，在政策層面，中央政府可以讓多一些地方政府自行發行債券，以及徵收地產稅等，當然後者是一個“微妙的平衡”。
7 S2 ~. f2 z4 U5 \tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.771 k2 o! d. j3 G1 n, P+ j0 W
“對於地方政府而言，需要解決支出問題，或是增加收入渠道。”魯特科斯基對BBC中文網記者說：“但若沒有中央政府在諸如醫保和養老支出上承擔更大責任，這一問題不容易解決。” |
發表於 2015-1-17 08:01 AM
| 