2014,紀委很忙。2014年的中國反腐,更是全年持續吸引著關注的目光。5.39.217.77- z; V$ S ]5 d
: I0 c$ S/ X: d# Y1 s4 r 臨近年末,反觀這一年中國“反腐眾生相”,有人感慨、有人失落、有人淚流滿面……繼而反觀反腐歷程,會發現在全面推進依法治國的目標之下,無論誰有問題,一概難逃法網。
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紀檢幹部這一年 涉案官員越來越狡猾,辦案難度增大
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8 _% { d- t( h8 t公仔箱論壇 反腐機構這一年 工作量大,中紀委網站今年兩次招人2014反腐這一年TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 E9 \" ]- k+ K3 t x
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2014,紀委很忙。2014年的中國反腐,更是全年持續吸引著關注的目光。5.39.217.77- w6 K* `. i: L* i( |
$ v+ G1 x6 F' Y6 d5 l: ~4 vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 今年全國“兩會”期間,全國政協新聞發言人一句“你懂的”,不期然間成為這一年的反腐熱詞。那時的疑惑,如今已是過眼雲煙。那句“你懂的”,如今是“真懂了”。
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) C) k0 v# R# @' R5 Q 臨近年末,反觀這一年中國“反腐眾生相”,有人感慨、有人失落、有人淚流滿面……繼而反觀反腐歷程,會發現在全面推進依法治國的目標之下,無論誰有問題,一概難逃法網。
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長期以來,各級紀檢幹部給外界的印象只有一個——“神秘”。但這一印象在十八大後漸被打破。公仔箱論壇' }' I& F, q& E, B# Z
& f0 h, j7 l# \& i/ w1 ptvb now,tvbnow,bttvb 一位省級紀委副廳級幹部告訴華商報記者,以前紀委內部有個説法叫“多幹少説”,這裡的“説”主要是指對外宣傳。即便宣傳,也大多是在自己系統的陣地上“自言自語”。tvb now,tvbnow,bttvb2 i7 g7 A R; E# M
1 T' t7 y! M4 h4 W4 y3 o) N% L. F* P0 q5.39.217.77 十八大後,隨著紀委系統的頻頻重拳出擊,各級紀委的工作思路有所轉變。“不僅要做,還要説,因為只有説出去了,大家才知道你做了什麼。只有説出去了,才能對其他官員形成震懾。”前述紀委官員説。
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) o0 q' ~' b n0 u3 b) s 2013年以來,隨著反腐力度的加大,紀委開始褪去神秘的面紗,變得開放透明。與此同時,各級紀委幹部的身影在人們心目中逐漸清晰起來。有媒體讚譽中紀委書記王岐山——“寧遇閻王莫遇老王”。
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再比如今年6月底,廣州市委書記萬慶良被中紀委宣佈查處,網上一度流傳萬被幾名著統一天藍色襯衣的男子帶走的照片。照片説明稱,這些帶走萬的人就是中紀委幹部。真偽已無從求證,但側面説明民眾和社會對紀委幹部的期望。5.39.217.77' h# b; ]- I% d# X1 |
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工作任務量繁重,“今年太忙了”tvb now,tvbnow,bttvb2 ?3 k# M8 S4 A, s7 ~$ C
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華商報記者近日採訪多名紀檢幹部,幾乎所有人都感慨“今年太忙了”。多名紀委官員表示,2014年很明顯的感覺是“人手不夠用”。
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40歲的張先生以前是某縣糧食局紀檢組長,2014年6月底他突然接到通知,讓他7月初去市紀委報到。他到了市紀委後才知道,幾乎每個縣的相關部門都抽調了人員到市紀委協助辦案。
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0 P9 F9 S+ g6 L6 n x 張先生告訴華商報記者,到紀委上班的第一條“鐵律”就是不能相互打聽案件。談到2014年後半年來的工作,他説幾乎每天都處於工作狀態,不斷有新的案件線索移交過來。“這半年幾乎沒人休息,只有累得實在不行了的時候才申請休假。”. w* S$ o* c% P, O) Y5 u& F/ l
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對此,另外一位省級紀檢部門的王姓幹部也深有體會,他説今年四月份因查辦某案件,曾經一個月沒有回過家,吃住都在辦案點上。“根本沒有週末和工作日之分,每天除了辦案還是辦案。”
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一位和中紀委密切合作的曹姓國家公職人員説,據他所知,2013年以來中紀委的工作人員工作強度極大,“疲憊不堪”。公仔箱論壇5 q$ M' j9 p/ ?7 P1 u# Q; n1 s) a
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紀委工作任務繁重還可以從紀委內部自身崗位調整、機構改革看出。今年3月,中紀委副書記陳文清曾做客中紀委官網,介紹了最受關注的紀檢監察室情況:紀檢監察室總數由原先的8個增加到現在的12個;每個紀檢監察室均配備人員30名,設立4個處。12個紀檢監察室,每個30人,直接負責紀檢辦案的人員至少為360人。
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中紀委副書記、監察部長黃樹賢則在另外一篇署名文章仲介紹説,2014年的紀檢系統機構調整到位後,全國省級紀委紀檢監察室總數將達到231個,新增61個,增幅達36%。
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《新京報》的報道則稱,重組後絕大多數省級紀委紀檢監察室將增至7至8個,其中河南省紀委最多,達到11個。某縣紀委書記稱,由於各級紀委人手都很緊張,許多省紀委都選擇從市級紀委抽調辦案骨幹,市紀委只能從縣紀委抽調。“有的地方人實在調不開,就只能向檢察院甚至公安借人。”該紀委書記説。; Q0 F2 b) O& x# |8 u) h
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辦一起案子,看檔案就花兩個月
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除工作強度大外,壓力和阻力成為紀委辦案人員最頭疼的事。一位省級紀委的辦案人員説,隨著國家對貪腐打擊力度的提高,涉案官員也變得越來越狡猾了。“以前許多案子證據很容易拿到,但今年以來明顯比以前有難度了。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ b+ t5 f' c' K; ~) |# g' Z
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該官員舉例説,由於各方面的原因,如今一些地方紀委在對一些涉案官員調查時,官員都處於一邊接受調查一邊正常工作的狀態,很容易出現“串供”、“銷毀證據”等情形,“這無疑給辦案增加了難度”。
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該人士還談到,以前普遍認為“雙規”是紀委辦案的“利器”。但近兩年由於各方面的原因,“雙規”這一黨內主要調查措施在日常辦案中用得越來越少,“審批程式比以前嚴格太多,主要還得靠證據。”
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! ~# x( N/ M$ z; q7 P; v; _ 環境之外,如今紀委辦案的壓力還多了一些人為因素。上述紀委官員説,由於傳統固化思想的原因,許多地方的基層“一把手”並不願意自己的轄區被發現太多的涉腐案件,所以就會出現一些意想不到的人為阻力和壓力。! \# P4 M! ~7 k t9 F: j
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一位長期在市級紀檢系統辦案的官員告訴華商報記者,如今紀委辦案線索來源主要有兩個渠道,一個是群眾舉報,一個是網路資訊。但這兩個渠道裏的線索有一個共同的特點,那就是證據模糊。“許多事情看材料都有影子,實際調查並不是那麼回事。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ?/ x3 ]& H$ I2 |% ~
7 \0 e6 U8 J, B- \7 C 該官員説,2014年他們為了調查某縣委書記的貪腐證據,將該縣2007年以來的城市建設檔案全部翻了個遍,由於中間牽扯到許多專業財務問題,於是又調來審計、財務人員查賬,僅查看檔案材料就花了兩個月時間。
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壓力之外,一些地方甚至還出現公開阻攔紀委辦案現象。比如今年12月初媒體所報道的,湖南省祁東縣發改局副局長龍智雄被市縣兩級紀委調查,龍的弟弟、祁東縣工商局幹部龍向陽公開“衝擊”紀委辦案場所,並威脅多名紀委幹部“把你們從窗戶丟下去!”* |: h* u$ Z0 r& y, g% R7 t1 ]* x O
0 F/ D) [, v' u: s2 s2 I4 i “我們辦案有時候真的很難,因為説不定哪天你的調查對象就是你的熟人或朋友,因為體制內圈子就那麼大。你嚴格依法辦理,許多不理解的人會説你沒人情。不嚴格辦理,內部紀律你允許,咱自己也做不到,反正在紀委辦案壓力挺大。”一位省級紀委的辦案人員説,“紀委辦案沒有外界想像的那麼風光、簡單。”
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面對的誘惑不少,心理素質要好
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一位紀委官員告訴華商報記者,作為紀委辦案幹部,有一項特別重要的要求就是心理素質要好、心態要好。他舉例説自己是一名副處級幹部,每月的工資收入也就4000元左右。有好多次查辦案件時,當一些同級別的官員、甚至科級官員的貪腐數字動不動就達幾百萬幾千萬時,這對於同為公職人員的紀委幹部就是一個極大的考驗。“我就聽到過有同事發牢騷,説這太不公平。”該官員説,後來這個同事不久就被調離了。
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“紀委這個系統誘惑真的不少,心理素質不好很容易犯錯誤的。”該官員強調説。
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2014年,各級紀委系統還有一個新亮點——解決“燈下黑”現象、“清理門戶”絕不手軟。今年5月9日,中紀委網站發佈消息,稱中央紀委第四紀檢監察室主任魏健涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。第四紀檢監察室主要聯繫金融口的單位等。魏健還曾擔任第二紀檢監察室主任,主要聯繫財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、銀監會、保監會、證監會等26家機構。
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就在外界紛紛讚譽中紀委“反腐面前沒有特權”時,僅僅過了10天的5月19日,中紀委網站又發佈消息,稱中紀委副局級紀律檢查員、監察專員曹立新因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
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在今年的紀委系統,魏健和曹立新並非個案。早在今年2月,山西人大常委會副主任金道銘就因涉案被查出。公開簡歷顯示,金道銘在1993年至2002年期間曾擔中央紀委監察綜合室副主任兼外事辦主任等職。4月12日,中國科協黨組書記申維辰被查。申維辰也曾是十八屆中紀委委員。
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, u$ t, G; J) a3 O. D' A! }% X" C5 U5.39.217.77 而據媒體的零星報道,以上紀委官員涉案幾乎都和此前“辦案”有關,或通風報信,或權錢交易、以權謀私。9 e, }! A$ N+ t$ _; I
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據廉政瞭望雜誌的統計數據,2013年以來,全國紀檢系統共查出監察幹部違紀、違法案件至少41起。中國紀檢監察學院原副院長、反腐專家李永忠在今年8月15日的一個講座中認為,這些數字“説明中央紀委查案沒有禁區”。
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有評論指出,紀委系統一系列清理門戶的動作,正是想通過個案上的推進和制度上的改革尋找到一個突破口,找到一個制度之“解”,讓公眾相信紀委有自我凈化的能力,不會縱容系統內的腐敗官員。 |